Devlet, piyasaların tekelleşmesine karşı koymak ve rekabetin korunmasını sağlamak için özel yasalar geliştiriyor. Temel olarak, ilgili firmalar tespit edilir ve cezalandırılır. Devlet antitröst düzenlemesi özel kuruluşlar aracılığıyla yapılmaktadır. Uygun politikalar izler ve sağlıklı girişimciliği desteklerler. Daha sonra, Rusya'da antitröst düzenlemesinin nasıl uygulandığını inceleyeceğiz.
Tarihsel arka plan
Ekonominin antitröst düzenlemesini gerçekleştirmeye yönelik ilk girişim 1908 yılında tekrar yapıldı. Amerika Birleşik Devletleri'nde yürürlükte olan Sherman Yasası örnek olarak alınmıştır. Ancak, ilgili standartların benimsenmesi, Rus girişimciler organizasyonu tarafından engellenmiştir. Dolayısıyla, antitröst yasası yalnızca 1991’de ortaya çıktı. Bugün, bu alandaki ana yasal düzenlemeler Anayasa, cumhurbaşkanlığı kararnameleri, finansal hizmetler pazarındaki rekabeti koruyan Federal Yasa, devlet emirleri ve kararnameleri vb.
Yürütme organı
1999'dan bu yana, Girişimciliği Destekleme Rusya Federasyonu Bakanlığına ve antitröst politikası. O ana kadar yürütme organı başka bir organdı. İlgili Devlet Komitesi idi. Bugün Antimonopoly Hizmet Ofisi, diğer şeylerin yanı sıra, küçük işletmelere destek sağlayarak rekabetin gelişmesi için sağlıklı koşullar yaratmaktadır.
Düzenleme konusu
Finansal piyasalardaki rekabeti etkileyebilecek bir ilişkidir. Antitröst düzenlemesinin ve etkileşimler için sağlıklı bir ortam sağlamak için tasarlanan politikaların dezavantajları, fiyatlandırmada en belirgin olanıdır. Bugüne kadar, fiyat yükseltmek amacıyla katılımcıların yasa dışı anlaşmazlığını bastırmak için hiçbir mekanizma hareketi bulunmamaktadır.
Değerlerin düzenlenmesi için kanıta dayalı net bir metodoloji yoktur. doğal tekel yanı sıra yüksek oranda tekelleşmiş alanlar (kimyasal-metalurji ve yakıt ve enerji komplekslerinde). Bu bakımdan, artış başlar maliyet enflasyonu fiyat dengesizlikleri ortaya çıkıyor. Bütün bunlar imalat sektöründe, tarım sektöründe ve hizmet sektöründe faaliyet gösteren birçok işletmenin finansal durumunu baltalamaktadır. Aynı zamanda, tüketici haklarının korunma sisteminin tatmin edici olmayan konumu hala devam etmektedir. Kontrolleri gerçekleştiren antimonopoly hizmeti, özellikle yabancı ürünler olmak üzere, tüketime uygun olmayan önemli miktarda ürün kaydetmeye devam ediyor.
İçerik ve Politikalar
Antitröst faaliyetlerinin düzenlenmesi iki yönü içermektedir (alanlar):
- Özel düzenlemelerin geliştirilmesi ve benimsenmesi.
- Antitröst düzenlemesi yapan ve kabul edilen hükümlere uyumu izleyen bir organlar sistemi oluşturulması.
model
İki ile ayırt edilirler. Yasal ekonomik yayınlarda, antitröst düzenlemesi Amerikan ve Avrupa modelleri şeklinde sunulmaktadır. Birincisi, soruna "yapısalcı yaklaşım" dır. İkincisi "davranışçı" olarak adlandırılır.
Amerikan modeli
Tekel yasağının sosyo-politik sonuçlarından bağımsız olarak yapısal bir unsur olarak yasaklanması ilkesi üzerine kurulmuştur. Bu yaklaşımın savunucuları, böyle bir cihazı olan bir sektörün buna göre davranacağını savunuyorlar.
Sonuç olarak, tekelci yapıların ekonomik faaliyeti, sosyal açıdan kesinlikle olumsuz olacaktır. Bu bağlamda, ilgili düzenlemelerin etkisine girmelidirler. Bu nedenle bu model bir çeşit icra süreci anlamına gelir. Antitröst yasalarının ihlali varsa, kovuşturma ve müteakip ceza gerektirir.
Avrupa modeli
Bir öncekinin aksine, bu yaklaşımla yapılan antitröst düzenlemesi öncelikle çeşitli istismar türleri üzerinde kontrol sağlar. Avrupa modeline göre, dikkat sektörel yapıya değil, bireysel varlıkların faaliyetlerine odaklanmaktadır.
Bu durumda, makul bir yaklaşım ilkesi uygulanır. Herhangi bir tekeli yasadışı olarak sınıflandırmaz, yalnızca etkinliği olumsuz sosyo-ekonomik sonuçlara neden olan birini sınıflandırır. Bu kuralı uygulamak için, farklı pazarlarda rekabet durumunu izleyen ve analiz edecek özel bir organlar sistemi oluşturulması gerekir. Gerekirse, antitröst faaliyetleri, esas olarak doğası gereği idari olan düzenleyici, düzeltici ve yasaklayıcı önlemleri içerebilir.
Yaklaşımların birleştirilmesi
Son on yılda, bu modeller arasındaki farklarda bir düşüş olmuştur. Bununla birlikte, yakınlaşma, ekonominin kesin antitröst düzenlemesi, mutlak ve göreceli ekonomik varlık büyüklükleri temelinde yapılmadığında Avrupa yaklaşımına yöneliktir. Faaliyetlerinin toplum üzerindeki sonuçlarına daha fazla dikkat edilmektedir.
Rusya Federasyonu'ndaki antitröst düzenlemesi: özellikler
Yurtiçi uygulama, Avrupa yaklaşımına yöneliktir. Bu, yasal çerçevenin içeriğine ve yürütme organlarının faaliyet yetkilerine yansır. Sonuncusu esas olarak organizasyonel ve idari teknikler uygulanır. Rusya Federasyonu'ndaki ekonominin antitröst düzenlemesi aşağıdaki bileşenleri içermektedir:
- Yasaklanacak sağlıksız (haksız) rekabet biçimlerinin listesi.
- Tekelci kavramı, nicel ve nitel özellikleri.
- Kontrol yapan bedenler sisteminin tanımı, yetkileri, görevleri ve işlevleri.
- Antitröst yasalarının ihlali için sorumluluk önlemleri.
Bir ekonomik varlık kavramı
Tekelci düzenleyici sistemde önemli bir unsur olarak hareket eder. Yerel yasal uygulamada, nicel kriterler ve konunun içeriği "baskın konum" kavramı ile ifade edilir. Bu tanım Rekabet Yasası için merkezidir.
Normatif fiillere göre, baskın pozisyon, belirli bir ürün için piyasadaki bir veya daha fazla işletme kuruluşunun münhasır pozisyonu olarak sunulur ve bu ürünlerin dolaşımının genel koşulları üzerinde belirleyici bir etkiye sahip olmalarını veya diğer varlıkların ona erişimini engellemelerini sağlar. Rusya Federasyonu'nda, bir şirket, belirli ürünler için% 65 veya daha fazla olan tekelci olarak tanınır. Bazı durumlarda, kontrol eden kuruluşun kararına göre, hakim konumu,% 35'ini geçmeyen işletme için tanınır.
Kötüye kullanma türleri
Bu kategori, rekabetin kısıtlanmasını gerektiren veya kışkırtan herhangi bir eylemi içerir:
- Karşı tarafa kabul edilemez sözleşme şartları koymak.
- Bir açığı oluşturmak ve değeri artırmak için ürünlerin dolaşımdan çekilmesi.
- “İlgili sözleşmeleri” imzalamak için zorlama.
- Diğer işletmelere pazara erişimin önündeki engeller.
- Mevcut fiyat emrinin ihlali.
- Son derece düşük veya yüksek maliyetin oluşturulması.
- İlgili ürünlerin üretimi için fırsat verildiğinde, bazı alıcılarla bir anlaşma imzalamanın makul olmayan bir şekilde reddedilmesi.
Tüm bu suiistimaller Federal Antimonopoly Servisi tarafından kaydedilmelidir.
Haksız rekabet şekilleri
Rusya Federasyonu'nda, bu kategori şunları içerir:
- Başka bir işletmenin ticari itibarına zarar verebilecek veya zarar verebilecek sahte bilgilerin dağıtılması.
- Tüketici nitelikleri ve üretim yeri hakkında yanlış bilgi.
- Diğer işletme varlıklarının hatalı karşılaştırılması.
- Fikri mülkiyet sonuçlarının yasadışı kullanımı, ticari markalar ve ticari markaların satıldığı ürünler.
- Sahibinin izni olmadan üretim, bilimsel, teknik veya ticari bilgilerin alınması, kullanılması ve sonradan ifşa edilmesi.
sağlanması kontrolü
Rusya Federasyonu'ndaki ana yürütme organı, girişimciliği destekleyen MAP (Antimonopoly Politikası Bakanlığı) 'dır. Bölgelerde yetki verdiği şubeler var. Federal Antimonopoly Servisi tarafından gerçekleştirilen başlıca görevler:
- Girişimcilik ve rekabete dayalı pazar ilişkilerinin oluşumunda yardımcı olmak.
- Tekelci aktivitenin önlenmesi, kısıtlanması ve ardından bastırılması.
- İlgili yönetmeliklere uyumu kontrol edin.
Antimonopoly hizmeti şirkete bağlayıcı olan ilgili gereklilikleri verebilir. Sonuçların ortadan kaldırılması, işletme birimlerinin genel yapısından ayrılması veya ayrılması, kurallara aykırı bazı anlaşmaların değiştirilmesi veya sonlandırılması gereğini belirtebilirler. Bir tekelcinin, başka bir kuruluşla bir sözleşme yapması, federal bütçeye yasal olarak oluşturulan hükümlere uymamanın bir sonucu olarak elde edilen geliri düşmesi istenebilir.
Bakanlık, ticari yapıların ve birliklerinin oluşumunu, yeniden düzenlenmesini, tasfiyesini kontrol eder. Antitröst yasası aynı zamanda ekonomik bir işletmenin yetkili sermayesinde bulunan hisse senetlerinin veya hisselerin devralınmasını da içerir. Bu hükümlere uyumu MAP tarafından da izlenmektedir. Rusya Federasyonu'nun antitröst yasası temel olarak örgütsel ve idari etki yöntemlerini içerir. Ancak, bazı durumlarda daha sıkı önlemler alınabilir.
Piyasa sektörlerinin tasviri
Modern ülkelerin ekonomik yapısında, rekabetin sürdürülmesinin ve sürdürülmesinin pratik olmadığı alanlar her zaman vardır. Bu, kürenin yetersizliğinden ya da örneğin devletin ulusal güvenlik sisteminin sağlanması gibi diğer nedenlerden dolayı olabilir. Bu bağlamda, antitröst politikası, hakim işletmelerin mutlak tasfiye edilmesini sağlamaz. Bu durumda, vurgu, prensipte olduğu gibi, pazarın envanterine, sektörlerin rekabetçi ve rekabetçi olmamaya bölünmesidir.
İkinci durumda, bu segmente dahil olan bir işletme “doğal (devlet) tekel” kategorisine girmektedir. Bu durumda, hakim bir pozisyonun korunmasının haklı olduğu kabul edilir. Doğal bir tekelin, rekabetin olmadığı durumlarda tatmin edici talebin verimliliğinin daha yüksek olduğu pazar durumu anlamına geldiği anlaşılmaktadır. Bu, temel olarak üretimin teknolojik özelliklerinden kaynaklanmaktadır. Doğal tekel tarafından üretilen ürünler başka ürünlerle değiştirilemez.
