Ang badyet ay isang mahalagang bahagi ng pambansang sistema ng ekonomiya ng karamihan sa mga estado. Ang bawat bansa ay naglalayong magtayo ng pinakamabisang modelo para sa pamamahala ng kaukulang mapagkukunan, pati na rin kilalanin ang mga pangakong paraan upang mapagbuti ito. Ano ang pagtutukoy ng modelo ng Russian na patakaran sa pagbuo ng badyet? Anong mga pag-andar ang ginagawa ng estado ng Russia sa lugar na ito ng aktibidad?
Ano ang isang badyet?
Bago pag-aralan ang mga pag-andar ng badyet, isinasaalang-alang namin ang mga diskarte sa kahulugan ng term na ito na tanyag sa mga mananaliksik ng Russia. Kaya, sa artikulo 6 ng RF BC, sinasabing ang term na isasaalang-alang ay dapat maunawaan bilang isang anyo ng edukasyon, pati na rin ang paggasta ng mga mapagkukunan sa pananalapi na inilaan upang suportahan ang mga gawain ng estado at pamahalaang bayan.
Istraktura ng badyet
Ang mga nilalaman ng badyet ay may isang napaka-simpleng istraktura - ito ay mga gastos at kita. Gayunpaman, ang pagtukoy sa kanilang mga tiyak na artikulo ay isang nakasisindak na gawain. Mayroong mga pangunahing pag-andar ng mga kita sa badyet, pati na rin paggasta ng pamahalaan mga sistema ng pamamahala ng mapagkukunan sa pananalapi. Tungkol sa una, kinakailangan upang i-single out, una sa lahat, ang pagbuo ng mga kinakailangang reserbang cash na nakalagay sa kaban ng estado. Sa pamamagitan ng pagsingil ng mga buwis at iba't ibang mga bayarin, sa gayon ang mga awtoridad ng bansa ay bumubuo ng isang tiyak na mapagkukunan ng mga mapagkukunan sa pananalapi, na maaaring pagkatapos ay magamit bilang isang instrumento para sa paglutas ng pinakamahalagang mga problemang panlipunan. Tulad ng para sa mga pangunahing pag-andar ng paggasta ng badyet, katanggap-tanggap na kasama ang pagsiguro sa kinakailangang pangangailangan sa ekonomiya, pati na rin ang isang mataas na antas ng kapangyarihan ng pagbili ng mga mamamayan. Maya-maya pa ay pag-aralan natin ang mga detalye ng naturang mga aktibidad nang mas detalyado.
Ayon sa mga modernong mananaliksik, ang badyet ay nararapat na maituturing na isa sa nangungunang mga link sa ekonomiya ng estado. Pinagsasama nito ang kita at gastos ng bansa, tinitiyak ang pagkakaisa ng pamamahala sa pananalapi ng mga madiskarteng mahalagang industriya, at pinapayagan ang estado na mapakilos ang ilang mga mapagkukunan ng ekonomiya. Mas gusto ng ilang mga mananaliksik na isaalang-alang ang badyet bilang mga relasyon sa pananalapi na lumitaw sa pagitan ng estado, mamamayan at mga ligal na nilalang. Paksa ng Kaugnay na Komunikasyon - Paggamit pondo ng badyet na pinangungunahan ng mga awtoridad upang tustusan ang mga pangunahing sektor ng ekonomiya ng bansa. Ang mga mamamayan at ligal na nilalang ay nag-aambag sa mas mahusay na pamumuhunan ng pampublikong mapagkukunan sa pananalapi.
Ang salitang "badyet" ay madalas na isinasaalang-alang sa konteksto ng mga aktibidad ng estado at munisipalidad. Ngunit sa ilang mga kaso ginagamit din ito bilang isang pang-ekonomiyang katangian ng mga aktibidad ng mga pribadong negosyo. Kasabay ng salitang "badyet", ang konsepto ng pagpaplano ay laganap sa negosyo, na kasangkot din ang kahulugan ng iba't ibang mga item ng kita at gastos - ngunit sa kasong ito sa antas ng isang indibidwal na samahan.
Kaya, sa ilalim ng badyet ay mauunawaan:
- pondo ng mga mapagkukunan sa pananalapi, na nasa pagtatapon ng estado;
- Ang isang pinansiyal na dokumento na nagbibigay-daan sa iyo upang epektibong maipamahagi ang kita at gastos ng isang negosyo, rehiyon o bansa.
Mayroong ilang ilang mga diskarte sa pagtukoy ng mga pagpapaandar sa badyet. Isaalang-alang ang mga na nailalarawan sa laganap sa mga mananaliksik ng Russia. Kaya, kabilang sa mga tanyag na konsepto ay ang pag-uuri ng mga pagpapaandar sa badyet sa pamamahagi at kontrol. Pag-aralan natin ang mga ito nang mas detalyado.
Mga pagpapaandar ng pamamahagi at kontrol ng badyet ng estado
Ang pagpapaandar ng pamamahagi ng badyet ay nagsasangkot sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng estado sa konsentrasyon ng mga mapagkukunan sa pananalapi at ang kanilang kasunod na direksyon sa larangan ng paglutas ng ilang mga makabuluhang problema sa lipunan. Ang pangunahing uri ng aktibidad ng estado sa bahaging ito ay ang pagkilala sa mga pangunahing lugar ng pamumuhunan na may kaugnayan sa isang tiyak na teritoryo, pang-ekonomiyang globo, at pangkat ng lipunan.
Ang pagtutukoy ng control function ng badyet ay nasa pagpapatupad ng estado ng pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga desisyon na ginawa kapag nagkakaroon ng mga diskarte para sa pamumuhunan sa pambansang ekonomiya. Ang mga aktibidad na ito ay nagbibigay-daan sa amin upang suriin ang pagiging epektibo ng modelo ng pananalapi na ginagamit ng mga awtoridad. Salamat sa control function ng badyet, maaari ring matantya ng estado ang mga proseso ng sosyo-ekonomiko na kasabay ng pamumuhunan sa ilang mga spheres ng ekonomiya.
Upang malutas ang mga problema na pinag-uusapan, ang mga awtoridad ng bansa ay dapat magpatupad ng isang mekanismo na kasama ang:
- mga form ng pamamahala ng badyet;
- mga pamamaraan ng pagkolekta ng buwis at pag-upa ng iba pang mga mapagkukunan na nagbibigay ng kita sa badyet;
- algorithm para sa mahusay na pamamahagi ng may-katuturang cash.
Ang gawain ng mekanismo ng badyet ay nagsasangkot sa pagbuo ng estado ng isang espesyal na sistema ng mga institusyong pampulitika - pamamahala, batas, mga institusyon sa pagbabangko.
Pag-iskedyul ng function
Isaalang-alang ang iba pang mga kritikal na pag-andar sa badyet na i-highlight ng mga mananaliksik ng Russia. Kabilang dito ang pagpaplano. Pangunahin ang function na ito ay ang pagbuo ng mga programa na may kaugnayan sa pag-unlad ng badyet. Ang kasunod na trabaho kasama ang pangunahing plano sa pananalapi ng estado ay pangunahing nauugnay sa pagpipino ng mga item na kasama sa kaukulang mga algorithm. Ang itinuturing na pagpapaandar ay isa sa mga kadahilanan ng katatagan ng badyet ng bansa. Ang pagpapatupad ng mataas na kalidad na ito ay tumutukoy kung gaano kabisa ang pagkolekta ng mga mapagkukunan sa pananalapi sa kaban ng estado, pati na rin ang kanilang paggasta.
Pag-andar ng koordinasyon
Kung isasaalang-alang pa natin ang pangunahing mga pag-andar ng badyet ng estado, kapaki-pakinabang na bigyang-pansin ang koordinasyon. Ang pangunahing gawain na malulutas ng mga awtoridad sa balangkas ng lugar na ito ng aktibidad ay ang karampatang delegasyon ng awtoridad na may kaugnayan sa pamamahala ng sistema ng pinansyal ng estado, pati na rin ang pagtatayo ng mga kinakailangang mekanismo para sa pagkontrol sa mga aktibidad ng mga pasilidad na may naaangkop na awtoridad.
Pag-andar ng insentibo
Ang isa pang kapansin-pansin na tampok sa badyet ay insentibo. Ang pagiging tiyak nito ay namamalagi sa pagbuo ng estado at mga institusyon na nilikha nito ng isang kapaligiran na naaayon sa pagbuo ng ilang mga kalahok sa mga komunikasyon sa lipunan. Maaaring ito ay: mga awtoridad, NPO, komersyal na negosyo, indibidwal.
Ang bawat isa sa mga nabanggit na paksa ay tinawag upang matupad ang isang tiyak na panlipunang papel. Ang gawain ng pagpapasigla ng mga naturang aktibidad ay ipinagkatiwala din sa estado, lalo, sa sistema ng badyet nito. Ang pagiging regular na ito ay partikular na nauugnay para sa kapaligirang panlipunan ng Russia. Ang katotohanan ay ang isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan ng Russian Federation ay nagtatrabaho sa badyet. Ang estado ay nagmamay-ari ng isang makabuluhang bahagi ng mga negosyo. Ang pinakamalaking mga bangko ng Russia ay pag-aari ng estado. Sa kabila ng katotohanan na madalas na ang mga detalye ng paggana ng iba't ibang mga organisasyon ay nagpapahiwatig ng pagiging sapat sa sarili, isang makabuluhang halaga ng mga pondo sa badyet ay maaaring ilalaan kung kinakailangan. O ang mga maaaring potensyal na maisama dito, ngunit pagkatapos ang kanilang pamumuhunan sa isang partikular na bahagi ng negosyo, at hindi produksiyon, ay nagiging isang priyoridad.
Kaya, kung isasaalang-alang namin ang pinakamahalagang pag-andar ng badyet ng estado mula sa punto ng view ng pag-unlad ng pambansang ekonomiya, kung gayon sa kaso ng ekonomiya ng Russia, ang isa sa mga ito ay mapupukaw.
Pag-andar ng pang-edukasyon ng badyet ng estado
Ang isa pang mahalagang lugar ng aktibidad ng mga awtoridad sa pagbuo ng isang diskarte para sa pamamahala ng pambansang mapagkukunan ng pananalapi ay pagsasanay. Ayon sa ilang mga mananaliksik, ang kaukulang pag-andar ay mahalaga mula sa punto ng pagbuo ng mga mapagkukunan ng kaalaman sa antas ng iba't ibang mga institusyon ng estado, pati na rin ang kinakailangang mga mapagkukunan ng tao para sa paglutas ng mga problema na may kaugnayan sa pag-unlad ng ekonomiya ng estado.
Ang mga awtoridad ng bansa ay hindi dapat mamuhunan sa ilang mga lugar ng pag-unlad ng ekonomiya nang hindi kinakalkula ang kasunod na pang-ekonomiyang epekto ng kaukulang pamumuhunan. Maaari itong maipahayag hindi lamang sa pagtiyak ng sariling kakayahan ng mga organisasyon ng estado, kundi pati na rin sa pagbuo sa antas ng mga institusyong panlipunan ng mga mapagkukunan na nagtipon ng karanasan sa managerial. Alin, sa turn, ay maaaring kasangkot ng mga awtoridad sa paglutas ng mga kagyat na problema sa ekonomiya.
Ang panlipunang papel ng badyet ng estado
Kaya, sinuri namin ang kakanyahan at pag-andar ng badyet ng estado. Magiging kapaki-pakinabang ngayon na pag-aralan ang isang kategorya na malapit sa kanila - ang papel ng pambansang sistema ng pamamahala ng pinansiyal na pamamahala para sa lipunan.
Sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga mapagkukunan sa pananalapi, nalulutas ng pamahalaan ang pinakamahalagang mga problemang panlipunan. Ang badyet ay isa sa mga pangunahing instrumento ng impluwensya ng estado sa pambansang ekonomiya, lipunan, at pag-unlad ng iba't ibang mga institusyon. Samakatuwid, ang pag-apruba nito, ang pagpapasiya ng mga pangunahing kita at gastos ay nagsasangkot sa samahan ng mga multi-yugto na pagdinig, ang pagpapatupad ng mga inisyatibo ng pambatasan sa pinakamataas na ekselon ng kapangyarihan.
Tulad ng nabanggit namin sa itaas, maraming mga pag-andar ng badyet ng Russian Federation - halimbawa, pagpapasigla - direktang tinutukoy ang pagiging epektibo ng pag-unlad ng ekonomiya ng estado. Ang lugar na ito ng aktibidad ay malapit na nauugnay sa isa sa mga pangunahing tungkulin ng kaukulang sistema ng pamamahala ng pinansya sa publiko - tinitiyak ang isang mataas na pamantayan ng pamumuhay para sa mga mamamayan. Ang mga taong naninirahan sa bansa, una sa lahat, ay inaasahan mula sa mga awtoridad ng isang sapat na patakaran sa pang-ekonomiya, na sasamahan ng pagbubukas ng mga pagkakataon para sa paglago ng karera, paggawa ng negosyo, pagsasakatuparan sa sarili sa aspeto ng ilang mga propesyon. Ang panlipunang papel na ito ng badyet ay bumababa hindi lamang sa pagpopondo ng mga nauugnay na inisyatibo. Pampinansya maaaring, halimbawa, isang kadahilanan sa pagbuo ng demand sa ilang mga segment ng negosyo. Iyon ay, ang pangunahing mga mamimili ng isang produkto o serbisyo na inaalok ng isang pribadong kumpanya ay maaaring mga empleyado ng pampublikong sektor, o ang estado na kinakatawan ng anumang mga katawan ng gobyerno.
Ang badyet bilang isang kadahilanan ng soberanya
Kaya, pinag-aralan namin kung ano ang panlipunang pag-andar ng badyet. Mahalagang isaalang-alang ang isa pang makabuluhang lugar ng aktibidad ng estado sa balangkas ng pamamahala ng pambansang mapagkukunan sa pananalapi. Ito ay tungkol sa pagtiyak sa soberanya ng bansa. Ang konsepto na ito ay maaaring maunawaan sa maraming paraan. Ngunit sa pangkalahatang kaso, ang salitang "soberanya" ay nangangahulugang ang kalayaan ng estado bilang isang pampulitikang nilalang sa pandaigdigang arena.
Ang kaukulang katayuan ay dapat suportahan ng pagpapanatili ng mga pangunahing institusyong panlipunan, ekonomiya, at hukbo ng bansa. Ang mga gastos sa pagpapanatili ng kanilang pag-unlad ay higit sa lahat na nadadala ng estado. Ang paglipat ng naturang mga pag-andar sa mga pribadong kamay, ayon sa mga mananaliksik, ay hindi palaging may positibong epekto sa pagtiyak ng pagpapanatili ng soberanya ng isang bansa. Kaugnay nito, ang mga pag-andar ng paggasta ng badyet sa mga tuntunin upang matiyak ang isang mahusay na ekonomiya, ang pagbuo ng isang malakas na hukbo at mahusay na mga institusyong panlipunan ay kabilang sa pinakamahalaga. Ang kanilang matagumpay na pagpapatupad ay naging isang pangunahing kadahilanan sa pagtiyak sa soberanya.
Mga function ng rehiyonal at lokal na mga badyet
Ang pagsusuri sa mga nilalaman at pag-andar ng badyet, maaari nating pag-aralan kung paano ang mga problemang panlipunan, na binanggit natin sa itaas, ay nalulutas sa lokal na antas sa mga nasabing estado kung saan ang partidong pampulitika ay nagsasangkot ng angkop na istruktura ng pambansang sistema ng pananalapi. Kasama sa mga nasabing bansa, syempre, Russia. Ang badyet ng ating bansa ay ipinakita sa tatlong antas - pederal, rehiyonal, pati na rin ang munisipalidad.
Sa katunayan, ang mga pangunahing gawain ng pamamahala sa pananalapi ng publiko ay, sa kabuuan, pareho sa lahat ng mga hakbang na nabanggit. Ang mga pag-andar ng pederal na badyet na napagmasdan natin sa itaas ay karaniwang ipinatupad sa parehong spectrum at sa iba pang mga antas ng gawain ng mga institusyong pampulitika. Gayunpaman, sa isang partikular na lugar ng badyet, ang ilang mga lugar ng aktibidad ay maaaring bibigyan ng isang espesyal na priyoridad. Ano ang mga pinaka-katangian na pag-andar ng mga lokal na badyet ng Russian Federation, pati na rin ang mga sistemang pamamahala ng pampinansyal na pampook?
Una sa lahat, tinitiyak nito ang mataas na kita ng mga mamamayan na naninirahan sa isang partikular na rehiyon, kung ihahambing sa mga residente ng ibang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ito ay kilala na sa Russia mayroong mga rehiyon na ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya ay mababa. Ang tungkulin ng mga lokal at rehiyonal na awtoridad ay ang maglunsad ng mga mekanismo upang pasiglahin ang paglaki ng mga kaugnay na sistemang pang-ekonomiya.
Ang isa pang makabuluhang pag-andar ng lokal at rehiyonal na awtoridad ay ang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng sarili ng mga mamamayan sa aspeto ng mga aktibidad na pangnegosyo, malikhaing, sosyo-pampulitika. Ang isang tao na nakatira sa isang partikular na rehiyon ay dapat magkaroon ng parehong mga karapatan bilang isang mamamayan ng ibang paksa ng Russian Federation o lungsod, pati na rin ang maihahambing na mga pagkakataon para sa personal na pag-unlad.
Ang isa pang makabuluhang pag-andar ng rehiyonal at lokal na mga badyet ay ang pagbuo ng isang napapanatiling kumpol ng pang-ekonomiya sa isang teritoryo o isa pang kung saan ang mga lokal na negosyo na entidad at mga negosyo ng estado ay maaaring epektibong maisama sa pambansang ekonomiya.
Kaya, sinuri namin ang mga pangunahing uri, pag-andar ng badyet sa halimbawa ng kaukulang sistema ng pamamahala ng pinuno ng pinansya sa Russia. Siyempre, ang mga diskarte sa pagbuo ng isang pambansang modelo ng badyet sa Russia dahil sa ang katunayan na ang aming estado ay medyo bata, sa maraming aspeto ay nangangailangan ng pagpapabuti. Gayunpaman, ayon sa maraming mga analysts, ang kasalukuyang modelo ng pamamahala ng badyet ng Russian Federation bilang isang buong positibong sumasalamin sa pambansang, kultura at pang-ekonomiya na mga detalye ng pag-unlad ng estado.
