Ang modelo ng badyet ng Russia ay nagpapatakbo sa maraming mga antas - pederal, rehiyonal at lokal. Sa kabila ng pag-uuri na ito, ang lahat ng tatlong mga sistema ng pamamahala ng kapital ng estado ay isinama sa isang solong globo. Makikita ito sa iba't ibang mga aspeto ng mga aktibidad ng mga kaukulang institusyong pampinansyal: mga pamamaraan sa pagkolekta ng buwis, ang pagkakaloob ng tulong sa kapwa pinansyal sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas, at pag-uulat. Isaalang-alang ang mga tampok ng pamamahala ng kapital sa antas ng awtoridad ng munisipalidad. Anong mga mapagkukunan ang bumubuo ng mga lokal na badyet? Paano sila makikipag-ugnay sa mga pederal at rehiyonal na sistema ng pamamahala ng kapital sa publiko?
Ang mga detalye ng mga lokal na badyet
Ang konsepto ng "mga lokal na badyet" sa Russia ay madalas na nauugnay sa mga pang-ekonomiyang aktibidad ng mga munisipyo - mga lungsod, distrito. Napakalaking bihira na ang term na pinag-uusapan ay nauunawaan na nangangahulugang mga institusyong pinansyal sa antas ng paksa ng Russian Federation - ito ay hindi wasto sa parehong batas at sa kakanyahan. Ang mga lokal na badyet, bilang panuntunan, ay nabuo sa gastos ng mga bayarin ng kaukulang uri ng buwis, pagbabawas mula sa mga pagbabayad na naiuri bilang rehiyonal at pederal, sa pamamagitan ng subsidies, subventions, pautang at iba pang mga mekanismo sa pananalapi na ibinigay para sa batas ng Russia.
Sa maraming mga munisipyo ng Russian Federation, ang mga lokal na sistemang pampinansyal ay may pangunahing papel sa pag-unlad ng ekonomiya. Ang antas ng demand sa iba't ibang mga lugar ng negosyo, lalo na ang mga nakatuon sa mga customer sa katayuan ng mga indibidwal, ay higit sa lahat ay tinutukoy ng kita ng mga empleyado ng estado. Kung sila ay lumalaki, kung gayon ang turnover ng kani-kanilang mga negosyo, din.
Mga kita sa lokal na badyet
Isaalang-alang kung paano nabuo ang mga kita sa lokal na badyet. Nabanggit na namin sa itaas na ang pangunahing mapagkukunan ng kaukulang mga kita sa mga munisipalidad ay ang mga lokal na buwis. Ang isang makabuluhang halaga ng mga transaksyon sa pananalapi na pumupuno sa kaban ng isang lungsod o distrito ay maaaring mga bayad, multa, pati na rin ang mga pagbabawas mula sa rehiyonal at pederal na buwis na itinakda ng batas ng Russian Federation alinsunod sa tinanggap na mga pamantayan.
Ang mga kita ng mga lokal na badyet ay maaaring mabuo mula sa mga nalikom na inilipat ng sentro ng pampulitika na may layuning magamit ang ilang mga kapangyarihan ng estado, mula sa mga nalikom mula sa pagsasapribado ng mga pag-aari, pag-upa ng mga ari-arian, kita ng mga munisipalidad na negosyo, at pagbabayad ng pagbabayad.
Ang mga pederal na istruktura, pati na rin ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ay maaaring makatulong sa mga munisipyo upang matiyak ang isang minimum na antas ng mga mapagkukunan ng badyet. Ang pamantayang tumutukoy sa halagang ito ay itinatag sa mga ligal na batas na panrehiyon (isinasaalang-alang ang mga pamantayan ng paglalaan ng badyet). Kung ang mga kita ng buwis ng mga lokal na badyet ay hindi pinapayagan ang sumasaklaw sa pinakamababang gastos na kinakailangan upang mapanatili ang paggana ng mga lokal na institusyon ng pamamahala ng pampulitika o mga nilalang pang-ekonomiya, pagkatapos ang mga pederal na awtoridad o katawan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nagpapadala ng iba't ibang mga subsidyo at subventions sa mga munisipyo.
Kasabay nito, ang batas ng Russian Federation ay nagbibigay ng mga mekanismo sa ilalim kung saan, sa turn, ang lokal na badyet ay maaaring magdirekta ng kinakailangang pondo sa mas mataas na antas ng sistema ng pamamahala ng kapital ng estado.
Ang pagkakaisa ng sistema ng badyet
Ang mga lokal na badyet, pati na rin ang mga rehiyonal, porma, kasama ang pederal na sistema ng pamamahagi ng kapital ng estado, isang solong sistema.Sa kabila ng katotohanan na ang mga munisipyo sa pangkalahatan ay may karapatang pamahalaan ang mga mapagkukunan ng pinansiyal nang nakapag-iisa, regular silang nakikipag-ugnay sa mga institusyong pampulitika ng isang katulad na antas o matatagpuan mas mataas upang makilahok sa subsidization ng ilang mga sistema ng badyet o upang makatanggap ng naaangkop na suporta.
Mga Pag-andar ng Mga Lokal na Budget
Ang mga lokal na badyet ay gumaganap ng isang bilang ng mga kritikal na pag-andar. Kabilang sa mga ito: ang pagbuo ng kapital, na ginagamit upang suportang pinansyal ang mga aktibidad ng mga awtoridad ng munisipalidad; mabisang pamamahagi ng kani-kanilang mga pondo sa iba't ibang sektor ng ekonomiya ng munisipyo; pagsuporta sa paggana ng sistemang pang-ekonomiya ng isang lungsod o distrito.
Ang mga lokal na badyet ay mayroon ding mahalagang papel sa paglutas ng mga problemang panlipunan - ito ay upang matiyak ang trabaho at isang mataas na pamantayan ng pamumuhay para sa mga mamamayan. Ang wastong antas ng financing ng iba't ibang mga institusyon higit sa lahat ay tumutukoy sa kalidad ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng estado at lipunan. Halimbawa, maaaring nauugnay ito sa gawain ng mga serbisyo sa munisipalidad: kung walang sapat na suporta sa badyet para sa mga naturang serbisyo, ang kahusayan ng naturang mga institusyon ay maaaring mabawasan nang malaki, pati na rin ang kasiyahan ng mga mamamayan mula sa paggamit ng kaukulang uri ng mga serbisyo.
Pagtatasa ng mga lokal na badyet: gastos
Pinag-aaralan namin ngayon ang mga pangunahing tampok na nagpapakita ng mga gastos sa mga lokal na badyet. Mayroong dalawang pangunahing uri: kasalukuyan at kabisera. Isaalang-alang ang kanilang mga detalye.
Kaugnay ng mga gastos sa kapital, o pamumuhunan, kinakatawan nila ang bahagi ng mga gastos na nauugnay sa mga pamumuhunan sa umiiral o nilikha na mga ligal na nilalang na nakikibahagi sa mga aktibidad sa loob ng balangkas ng iba't ibang mga programa sa pamumuhunan. Ang istraktura ng mga gastos sa kapital ay maaaring kabilang ang: mga pautang sa badyet; mga capitals na naglalayong taasan ang pag-aari ng mga munisipyo; mga badyet ng pag-unlad; gastos para sa pag-overhaul ng ilang mga bagay.
Ang kasalukuyang mga paggasta ng mga lokal na badyet ay ang mga gastos na matiyak ang kinakailangang paggana ng mga institusyong pampulitika sa antas ng mga munisipyo, iba't ibang mga institusyon, at maging isang mekanismo para sa pagbibigay ng tulong pinansyal na pabor sa mga pampublikong pamamahala ng kapital system sa iba pang mga antas sa anyo ng mga subsidyo, subsidies, subventions at iba pang mga pamamaraan ng pagsuporta. Kasama sa mga kasalukuyang gastos ang mga hindi naiuri bilang kabisera.
Mayroong iba pang mga pamantayan para sa paghahati ng mga gastos sa badyet sa iba't ibang mga kategorya. Kaya, laganap ang pag-uuri, na nagpapahiwatig ng pamamahagi ng mga gastos ayon sa priyoridad. Alinsunod sa pamamaraang ito, ang mga gastos ay nahahati sa mga pangkat ng prayoridad. Ang pamamaraang ito, ayon sa ilang mga mananaliksik, ay maaaring makabuluhang madagdagan ang pagiging epektibo ng lokal na sistema ng badyet. Kasabay nito, ang mga ganitong pamamaraan ay madalas na pinupuna na hindi masyadong optimal mula sa punto ng view ng pagtupad ng mga gawain sa lipunan, kung saan ang pagkilala sa pangunahin at pangalawang direksyon ng paggasta ng mga pondo ng badyet ay hindi pangkaraniwan. Kaugnay ng priyoridad at mga gastos na sumusunod sa kanila, ang mga pila ay maaaring mabuo mula sa iba't ibang kita ng lokal na sistema ng pananalapi.
Mayroong pag-uuri ng mga gastos sa badyet, na batay sa pamamahagi ng mga may-katuturang mga item depende sa bagay ng financing. Ang pamamaraan na ito ay nagsasangkot ng paglalaan ng mga sumusunod na pangunahing kategorya ng mga gastos:
- nauugnay sa pagganap ng mga gawain ng lokal na kahalagahan;
- sumasalamin sa pangangailangan na ipatupad sa antas ng munisipalidad ang ilang mga kapangyarihan ng estado;
- nauugnay sa pagbabayad ng utang ng mga lokal na awtoridad;
- mga pagkakaloob sa seguro.
Pag-uuri ng mga gastos sa pamamagitan ng mapagkukunan ng financing
Ang isa pang posibleng batayan para sa pag-uuri ng mga may-katuturang gastos ay ang kanilang pamamahagi depende sa kung ano ang mga mapagkukunan ng mga lokal na badyet.Kaya, mayroong mga gastusin na maaaring pondohan ng eksklusibo mula sa mga mapagkukunan sa pananalapi sa pagtatapon ng mga awtoridad ng munisipalidad. Kabilang sa mga:
- ang nilalaman ng pangangasiwa ng lungsod o rehiyon
- pagbuo o pagkuha ng mga ari-arian ng munisipalidad, kanilang pamamahala;
- seguridad sa trabaho mga institusyong munisipal - mga paaralan, ospital, samahan ng palakasan;
- pagpopondo para sa mga serbisyo ng pagpapatupad ng batas;
- pagpapanatili ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad;
- pagpapabuti ng pag-areglo;
- pagtatapon ng basura at pag-recycle;
- proteksyon sa kapaligiran;
- pagpapatupad ng mga programa sa subsidy.
Taglay ng badyet
Ang sistema ng mga lokal na badyet sa Russian Federation ay nagmumungkahi na ang mga pondo ng reserba ay maaaring mabuo sa mga nauugnay na institusyon ng pamamahala. Ang kanilang layunin ay ang akumulasyon ng mga pondo na maaaring magamit ng mga awtoridad ng munisipal na tagapangasiwa sa kaso ng hindi inaasahang mga pangyayari, halimbawa, sa kaso ng emerhensya. Ang pagkakasunud-sunod ng paggasta ng kaukulang mga reserba ng pamahalaan ng lungsod ay nakapagtatag nang nakapag-iisa. Kasabay nito, ang mga istraktura ng ehekutibo ay dapat quarterly magpadala ng impormasyon kung paano ginugol ang pondo ng reserba sa mga kinatawan na institusyon.
Pinapayagan ang Deficit
Ang halaga ng kasalukuyang paggasta ng lokal na badyet ay hindi dapat higit pa sa mga kita. Ngunit ipagpalagay na ang isang kakulangan ay nasa loob ng 3%. Hindi kasama ang karagdagang mga mapagkukunan ng suporta, halimbawa, mga pondong natanggap mula sa sentro ng pederal. Ang kapital mula sa mga mapagkukunang kakulangan sa badyet sa lokal ay maaari ring magamit upang matustusan ang mga gastos sa pamumuhunan. Bilang isang patakaran, ang kanilang paggamit upang mabayaran ang mga utang ng mga awtoridad sa munisipyo ay hindi pinapayagan.
Pag-uuri ng kita
Isaalang-alang natin ngayon nang mas detalyado kung anong uri ng mga kita ang mga lokal na badyet ng Russian Federation. Naipamahagi ng kanilang paghahati sa kanilang sariling, regulasyon at panlabas.
Tulad ng para sa dating, kasama rito ang mga kita sa buwis ng mga lokal na badyet, bayad, multa at iba pang mga kita na nabuo sa loob ng lokal na sistemang pang-ekonomiya. Ang mga kinikita sa regulasyon ay mga pagbabawas na ibinigay ng batas para sa mga pederal na buwis, pati na rin ang naitatag para sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga kaugnay na pamantayan ay naitala sa mga mapagkukunan ng badyet ng batas isang partikular na rehiyon o sa antas ng isang pampulitika na sentro (sa kaso ng mga pederal na buwis).
Tulad ng para sa mga panlabas na mapagkukunan ng pagpopondo ng mga lokal na sistema ng pamamahala ng kapital ng publiko, maaaring pareho ang mga subsidyo, subventions, at pautang.
Ang mga detalye ng mga lokal na buwis
Sa gayon, ang pagpopondo ng mga lokal na badyet sa isang tiyak na lawak ay maaaring depende sa dami ng mga kita sa anyo ng mga lokal na buwis. Ang pagiging tiyak ng mga nauugnay na pagbabayad ay ang karapatan ng mga kinatawan ng munisipalidad na ipakilala ang mga karagdagang lokal na bayarin, ayusin ang mga rate sa kanila, matukoy ang mga benepisyo, ngunit sa loob lamang ng mga hangganan ng mga karapatang itinatag ng mas mataas na batas, sa partikular na pederal.
3 mga lokal na buwis lamang ang naitatag sa Russian Federation. Kabilang dito ang mga buwis sa lupa, buwis sa pag-aari sa mga indibidwal, at buwis din sa kalakalan. Samakatuwid, ang kapunuan ng mga lokal na badyet, bilang isang patakaran, sa isang tiyak na lawak ay nakasalalay sa mga kinikita ng regulasyon. Nabuo sila dahil sa mga pagbabawas mula sa pederal at rehiyonal na mga buwis ayon sa mga pamantayan.
Pag-aralan namin ang kanilang mga detalye nang mas detalyado.
Mga pagbabayad sa regulasyon
Mayroong maraming mga uri ng munisipyo sa Russia. Isaalang-alang, halimbawa, maraming mga karaniwang uri ng mga ito. Kabilang dito ang mga pamayanan sa lunsod, distrito ng munisipalidad, distrito ng lunsod, pati na rin ang mga pamayanan sa kanayunan. Ang mga prinsipyo para sa pagkalkula ng mga bayarin sa regulasyon para sa kanila ay maaaring mag-iba nang malaki.
Pagbabayad ng Regulasyon: Mga Setting ng Lungsod
Kaya, ang mga lokal na badyet ay kasama ang mga badyet ng mga pamayanan sa lunsod.Ang mga ito ay ganap na kredito na buwis: lupain, pag-aari ng mga indibidwal. Tulad ng nararapat para sa regulasyon sa bayarin, ang mga badyet ng mga pamayanan sa lunsod ay dapat isama: 10% ng personal na buwis sa kita; 50% ng pinag-isang buwis na pinag-isang; 100% ng bayad na sinisingil para sa mga aksyon sa notarial ng mga awtoridad ng munisipalidad; 100% ng bayad na sinisingil para sa pagpapalabas ng munisipalidad ng isang pahintulot upang magmaneho ng isang sasakyan na nagdadala ng mapanganib na mga kalakal.
Pagbabayad ng Regulasyon: Mga Lungsod ng Munisipalidad
Kasama sa mga lokal na badyet ang mga badyet ng mga munisipal na distrito. Sa kanila, tulad ng sa kaso ng mga pamayanan sa lunsod, ang buwis sa lupa ay ganap na na-kredito, pati na rin ang bayad sa pag-aari ng mga indibidwal. Kung tungkol sa mga pagbabayad ng regulasyon, ang mga sumusunod ay mai-kredito sa badyet ng mga munisipal na distrito: 5% ng personal na buwis sa personal na kita na ipinapataw sa mga pamayanan sa lunsod; 13% - mula sa personal na buwis sa kita na natanggap sa mga pamayanan sa kanayunan; 15% - mula sa personal na buwis sa kita na ipinapataw sa mga teritoryo ng inter-areglo; 100% ng UTII; 50% ng pinag-isang buwis ng pinag-isang buwis sa mga pamayanan sa lunsod; 70% ng ENH sa mga nayon; 100% ng pinag-isang buwis ng pinag-isang buwis sa mga teritoryo ng inter-areglo; 100% ng tungkulin na ipinapataw sa lugar ng pagpaparehistro ng estado.
Mayroong iba pang mga uri ng mga pagbabayad ng regulasyon na inilipat sa kaban ng mga munisipal na lugar, ngunit ang mga itinuturing sa amin ay maaaring isaalang-alang na mga pangunahing.
Pagbabayad ng Regulasyon: Mga Distrito ng Lungsod
May kaugnayan sa iba't ibang mga munisipalidad tulad ng mga distrito ng lunsod, ang buwis sa lupa, pati na ang tax tax sa mga indibidwal, ay ganap ding na-kredito sa kanilang mga badyet. Ang mga bayarin sa regulasyon na nagbibigay ng mga kita sa kaban ng mga lunsod o bayan ay maaaring kinakatawan: 15% mula sa personal na buwis sa kita, 100% mula sa UTII, 100% mula sa pinag-isang buwis sa kita, 100% mula sa mga buwis na ipinapataw sa ilalim ng sistema ng patent.
Mga Pagbabayad sa Regulasyon: Mga Setting ng Lungsod
Tulad ng sa kaso ng mga munisipyo na tinalakay sa itaas, 100% ng buwis sa lupa at buwis sa ari-arian sa mga indibidwal ay sisingilin sa mga pamayanan sa kanayunan. Ngunit may mga regulasyon na pagbabayad na kinasasangkutan ng pagpuno ng kaban ng mga munisipalidad. Kabilang sa mga ito: 2% mula sa personal na buwis sa kita, 30% mula sa pinag-isang buwis sa pinag-isa, 100% mula sa tungkulin ng estado kilos ng notarial 100% ng bayad para sa pagpapalabas ng isang permit sa transportasyon mapanganib na mga kalakal.
Mga kita na hindi buwis
Ang mga lokal na badyet din ang mga tatanggap ng isang bilang ng mga di-buwis na buwis. Kabilang sa mga:
- pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran (ayon sa pamantayan ng 40%);
- bayad sa paglilisensya para sa pagbebenta ng mga inuming nakalalasing (sa halagang 100%);
- kita mula sa pagbebenta at pag-upa ng lupa na pag-aari ng estado (100%).
Ang mga tiyak na halaga para sa mga pamantayan ay itinakda sa magkakahiwalay na mapagkukunan ng batas.
Kapangyarihan ng mga munisipyo hinggil sa pagbuo ng kita sa badyet
Ang mga munisipalidad na nagpapatakbo sa sistema ng pamamahala ng politika ng Russian Federation ay pinagkalooban ng maraming mga kapangyarihan sa mga tuntunin ng pagbuo ng kita para sa mga lokal na badyet. Isaalang-alang ang tampok na ito nang mas detalyado.
Una, ang mga kapangyarihan na pinag-uusapan ay maipapahayag sa posibilidad na mag-isyu ng mga ligal na batas sa munisipal kung saan ipakilala ang mga lokal na buwis, ang mga rate para sa kanila ay maayos at kinakailangang mga benepisyo ay mabubuo. Tulad ng nabanggit namin sa itaas, pinapayagan lamang ito sa lawak na ibinigay ng mas mataas na batas, at higit sa lahat sa antas ng pederal.
Pangalawa, ang mga munisipal na parliamento ay maaaring magbalangkas ng mga ligal na kilos kung saan ginawa ang mga pagsasaayos sa umiiral na mga mapagkukunan ng batas na namamahala sa mga lokal na buwis at mga relasyon sa badyet, na maaaring humantong sa isang pagbabago sa kita na istraktura ng mga badyet ng iba't ibang mga antas na nagpapatakbo sa Russian Federation. Kung ang mga may-katuturang mga batas ay nagpapatuloy sa susunod na taon ng piskal, dapat nilang italaga bago ang draft ng lokal na badyet para sa kaukulang panahon ay isinumite sa munisipyo ng munisipyo. Ang tiyempo ng nasabing pagdinig ay lokal mga kinatawan ng katawan ang mga awtoridad ay itinatag sa magkahiwalay na ligal na kilos.
Pangatlo, ang mga pagsasaayos sa mga batas sa munisipyo na pinagtibay ng mga lokal na parliamento tungkol sa mga lokal na buwis, na nagpapatunay sa pagpasok sa puwersa sa susunod na taon, ay maaaring gawin lamang sa kaso ng mga kinakailangang pagbabago sa kasalukuyang lokal na bayarin sa badyet, na aprubahan ng kinatawan ng katawan ng munisipyo.
Sa gayon, sa pamamagitan ng mga pagbabayad ng regulasyon, ang mga badyet ng estado at lokal ay isinama sa isang solong sistema para sa pagtiyak ng mga kita sa buwis sa kaban. Kung, halimbawa, ang isang malaking bilang ng mga negosyo sa agrikultura ay nagpapatakbo sa teritoryo ng isang munisipal na distrito, kung gayon ang isang makabuluhang halaga ng mga bayarin, na kung saan ay naiuri bilang pederal, ay nananatili sa badyet ng munisipyo.
Gayunpaman, ang mga aktibidad ng negosyante sa isang partikular na MO ay maaaring hindi sapat upang matugunan ang mga pangangailangan sa lokal na pondo. Bilang isang resulta, ang mga pampook at lokal na badyet ay nagsisimula upang makipag-ugnay sa pagsasaalang-alang sa pagbibigay ng mga subventions at subsidies ng dating pabor sa huli. At ito ay isa sa mga problema ng sistema ng badyet ng Russia, na nabanggit ng maraming mga eksperto. Isaalang-alang natin ang aspektong ito nang mas detalyado.
Ang mga pangunahing problema ng sistema ng Russia ng mga lokal na badyet
Malaki ang papel ng mga lokal na badyet sa Russia. Tulad ng nabanggit namin sa itaas, makikita ito sa katotohanan na ang mga kaukulang kapitulo ay maaaring nangunguna sa mga tuntunin ng pagbuo ng demand sa maraming mga segment ng mga lokal na sistemang pang-ekonomiya. Gayundin sa Russia mayroong ilang mga problema ng mga lokal na badyet.
Kasama sa mga modernong iskolar na ito, una sa lahat, ang malakas na pag-asa ng kaukulang mga sistema ng pamamahagi ng kapital sa sentro ng pederal, at sa maraming paraan din sa mga pampulitikang institusyong pampulitika. Nabanggit namin sa itaas na ang mga lokal na badyet ay nakasalalay sa mga bayad sa regulasyon. Sa totoo lang, ang mga lokal na buwis sa karamihan ng mga kaso ay sumakop sa medyo maliit na porsyento ng kabuuang daloy ng mga kita sa pananalapi sa kaban ng bayan.
Ang pangalawang problema - isang pagsusuri ng mga lokal na badyet ng maraming mga lunsod ng Russia ay nagpapakita na sila rin ay higit na nakasalalay sa mga subsidyo. Ang katotohanan ay kahit na sa mga bayad sa regulasyon, ang ganap na halaga ng pera na nahuhulog sa pagtatapon ng mga awtoridad ng munisipyo ay maaaring hindi sapat upang malutas ang mga lokal na problema.
Ang isa pang problema na nagpapakilala sa sistema ng badyet ng Russian Federation sa mga tuntunin ng pamamahala ng kapital ng munisipal na pera ay ang hindi sapat na mahigpit, tulad ng pinaniniwalaan ng maraming mga analyst, na antas ng kontrol sa paggasta ng mga mapagkukunan ng pananalapi na panlabas na pinagmulan. Ang nabanggit na tampok ay katabi ng hindi sapat na transparency ng mga operasyon ng pamamahala ng daloy ng cash, na sa ilang mga kaso ay pinapayagan ng mga awtoridad ng munisipyo.
Kasabay nito, ang mga problema na napagmasdan natin habang pinagbubuti natin ang batas at pagbutihin ang imprastraktura ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga badyet ng iba't ibang antas ay unti-unting nalulutas. Ang pamamahala sa pananalapi ng mga munisipyo ay unti-unting nagiging mas malinaw at mahusay.
Ang matagumpay na paglutas ng mga problema na nabanggit (lalo na sa mga tuntunin ng pagtagumpayan ng pag-asa ng mga lokal na badyet sa panlabas na suporta) ay maaari ring isama sa pagpapasigla ng mga aktibidad na civic, na maaaring mag-ambag sa mas masinsinang koleksyon ng buwis. Una sa lahat, ito, siyempre, ay nag-aalala sa mga inisyatibo sa negosyante. Bukod dito, ang gawaing ito ay dapat isagawa hindi lamang sa mga tuntunin ng konsultasyon at pagpapakalat ng iba't ibang mga ideolohikal na konsepto. Ang mga negosyante ay dapat magkaroon ng tunay na pag-access sa mga kinakailangang mapagkukunan para sa paggawa ng negosyo, lalo na ang mga pautang na may mababang gastos at de-kalidad na imprastraktura.
