Ang pangunahing lugar sa istrukturang pampinansyal ng bawat bansa ay kabilang sa badyet ng estado. Ang pangunahing plano para sa kita-kita na bahagi ng kita sa pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitikang buhay ay may bisa sa buong piskal na taon. Ang batas ng badyet ng Russian Federation ay tumutukoy sa isang matataas na "pagtantya" bilang isang form ng pagpuno at paggastos ng mga pondo ng pera, ang layunin kung saan ay ganap na matupad ang mga gawain at tungkulin ng estado.
Anong badyet ang itinuturing na rehiyon?
Ang sistema ng badyet ay isang mekanismo para sa pagpapatupad ng paggana ng pangunahing plano sa pananalapi sa anumang estado. Ang pagiging epektibo at kahusayan nito ay napakahalaga para sa epektibong pagpapatupad ng kinakailangang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa lipunan at hustisya, sa parehong proporsyon na isinagawa sa buong Russia.
Ang mga pederal at rehiyonal na badyet ay mga mahahalagang elemento sa proseso ng muling pamamahagi at kasunod na paggamit ng pambansang kita. Dahil ang mga resulta ng mga aktibidad ng mga entity ng negosyo sa bawat bansa ay mga indikasyon ng gross domestic product at pambansang kita, ang kanilang pamamahagi ay itinuturing na isang napakahalagang pamamaraan.
Ang badyet sa rehiyon ay ang sentral na link sa mga pinansiyal na plano ng mga yunit ng administratibong teritoryo ng estado. Ang kanilang likas na layunin ay isinasaalang-alang na ang buong materyal na suporta ng mga function na itinalaga sa mga pamamahala ng mga katawan ng isang partikular na paksa ng Russian Federation.
Paano handa ang badyet sa rehiyon?
Ang pagbuo ng pampook na badyet ay naaayon sa pambansang plano sa pananalapi, na kinakalkula para sa taon. Kasabay nito, ang bahagi ng kita ay higit sa lahat ay nakasalalay sa pagsasama ng sarili at regulasyon na kita. Kasama sa unang pangkat ang mga lokal na buwis at bayad, kabilang ang:
- buwis sa nakuha na pag-aari;
- sa pag-aari ng mga negosyo at organisasyon;
- ang tinaguriang mga buwis sa transportasyon at kalsada;
- mga buwis sa pagsusugal;
- lisensyang buwanang bayad.
Ang mga sariling kita, na kumakatawan sa mga kita sa pang-rehiyon na badyet, ay kasama ang parehong kita mula sa pagpapatakbo ng pag-aari na ibinigay ng mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga pondong natanggap bilang bayad para sa mga serbisyong ibinigay mga ahensya ng gobyerno financing ng badyet.
Mga tampok ng mga kita sa rehiyon na badyet
Panrehiyon mga badyet ng Russian Federation isama ang tulad ng isang mahalagang tagapagpahiwatig bilang pamantayan ng seguridad para sa bawat residente nang paisa-isa. Ang parehong mga parameter, bilang panuntunan, ay nagsisilbing batayan para sa pamamahagi ng mga minimum na kita na inilatag sa mga lokal na badyet.
Samantala, lumampas sa lokal na pamantayan ng badyet ng average na mga tagapagpahiwatig sa antas ng pederal na nagpapahintulot sa dating kumilos bilang isang donor para sa huli. Kung ang lahat ay nangyayari sa iba pang paraan, ang lokal na badyet ay nagiging buong tatanggap ng pangkat ng mga tinatawag na regulasyon na kita, na:
- subsidies;
- pautang
- paglilipat;
- subventions.
Nabuo ang mga ito sa gastos ng federal taxation. Ang lahat ng mga bayarin ay dumadaan sa ipinag-uutos na yugto ng muling pamamahagi bago sila mailipat sa pederal, rehiyonal at lokal na mga badyet ng estado ng Russia. Ang dami ng mga regulasyong kita na inilaan para sa rehiyonal at lokal na mga badyet ay natutukoy alinsunod sa mga pamantayan at mga tagubilin na kasama sa hanay ng mga pangunahing akdang pambatasan.
Dahil ang badyet sa rehiyon ay ang sentral na link ng anumang planong pinansyal ng teritoryo, ang gawain nito ay maaaring isaalang-alang buong saklaw ng mga gastos na kinakailangan upang matiyak ang pagganap ng mga pag-andar ng mga entity ng estado. Ang pagpuno nito, tulad ng nabanggit na, ay dahil sa iba't ibang mga singil. Ang bawat isa sa kanila ay kumakatawan sa isang hiwalay na uri ng mga mapagkukunan sa pananalapi:
- Ang mga gawad ay pondo na ililipat mula sa isang mas mataas na badyet upang mabalanse ang mga mas mababang mga kaso kung may kakulangan sa huli. Kailangang maganap ang mga singil sa isang nakapirming halaga.
- Ang paglipat ay isang mapagkukunan ng pera na nakadirekta sa lokal na badyet mula sa pederal na kaban ng salapi upang aktwal na pagkakapantay-pantay sa seguridad ng panrehiyong badyet.
- Ang subbensyon, sa kaibahan sa mga nakaraang uri ng accruals, ay isang tiyak na paglalaan ng pinansiyal mula sa badyet ng pederal hanggang sa lokal para sa pagpapatupad ng isang tiyak na mahalagang programang panlipunan.
Ang mga pangunahing item ng paggasta ng pampook na badyet
Ang mga pondo ng mga badyet sa rehiyon ay ginagamit, bilang isang panuntunan, sa mga tiyak na lugar, kung saan ang mga pangunahing mga sumusunod:
- pagbibigay ng kinakailangang halaga ng pananalapi para sa buong paggana ng mga katawan ng estado ng lahat ng sangay ng pamahalaan;
- pagbabayad at serbisyo sa mga utang ng estado (panlabas at panloob na utang);
- pagbibigay ng isang buong hanay ng mga nauugnay na gastos para sa pagsasagawa ng halalan, referenda;
- pagpapatupad ng mga proyekto at programa para sa mga espesyal na layunin para sa mga indibidwal na entity constituent ng Russian Federation;
- pagkuha at pagbuo ng pag-aari ng estado na kabilang sa mga paksa ng Russia;
- paglikha ng mga relasyon sa dayuhang pang-ekonomiya ng mga rehiyon sa antas ng internasyonal at suporta ng mga umiiral na;
- pagkakaloob ng mga negosyo, samahan at mga institusyong pang-badyet mga lugar ng pananalapi para sa kanilang komprehensibong pag-unlad at pagpapanatili;
- tulong pinansyal mula sa estado hanggang sa media para sa bawat isa sa mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
- pagkakaloob ng pondo sa mga lokal na badyet;
- paglalaan ng pondo ng reserba sa mga lokal na pamahalaan dahil sa pag-vesting ng munisipalidad kasama ang ilang mga kapangyarihan ng estado, atbp.
Ang papel ng pinagsama-samang badyet sa sistema ng pananalapi ng estado
Ang pagpasok nang mas malalim sa batas ng badyet ng Russian Federation, imposible na hindi mapansin ang konsepto ng isang pinagsama-samang badyet na madalas na matatagpuan dito. Ang badyet sa rehiyon at ang lokal na badyet ay kasama sa isang solong hanay ng mga pinansiyal na plano para sa isang tiyak na paksa ng Russian Federation. Kaugnay nito, kasama ang pederal na pangkalahatang impormasyon ng mga indibidwal na rehiyon ay kumakatawan sa pinagsama-samang badyet estado.
Hindi tulad ng pambansang plano sa pananalapi, ang pinagsama-sama ay hindi dumaan sa pamamaraan ng pagsasaalang-alang at pag-apruba ng mga kinatawan ng katawan. Sa katunayan, ito ay isang tagapagpahiwatig ng istatistika ng code ng badyet, na kasama ang inaasahang mga item ng kita at gastos, paglilinaw ng mga karagdagang mapagkukunan para sa pagpuno ng badyet at pagtanggap ng mga pondo, pati na rin ang mga direksyon para sa kanilang aplikasyon sa Russia at ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang pederal at bawat badyet sa rehiyon (ang badyet ng isang entity ng estado), na pumasa sa taunang yugto ng pagpaplano, nang hindi mabibigo na gamitin ang buod na data mula sa pinagsama-samang mga pagtatantya ng pinagsama. Halimbawa, upang matukoy ang dami ng ilang mga pagbabawas mula sa ipinamahagi na mga buwis at ang halaga ng mga subsidyo, ang pinagsama-samang data ng badyet ng kaukulang yunit ng administratibong teritoryo ay kinuha bilang batayan. Kinakailangan na ang halaga ng reserba na pumapasok sa pampinansyal na turnover ng pinansyal na kasabay ng pagsusuri ng pagbuo at pagpapatakbo ng pangunahing pondo ng soberanya.
Kapansin-pansin din na ang pinagsama-samang badyet ng mga rehiyon ay may malaking papel sa kurso ng mga kalkulasyon, na nagpapakita ng antas ng pagkakaloob ng populasyon sa kabuuan o mga residente ng ilang mga lugar.Halimbawa, kapag ang pagguhit ng isang plano sa pananalapi para sa isang partikular na lugar, ang mga average na tagapagpahiwatig ng gastos ng isang tao para sa pangangalagang medikal ay madalas na kinakailangan, atbp.
Ang mga gastos sa rehiyonal na badyet sa sistemang pampinansyal ng Russian Federation ay dumadaan sa yugto ng paglinis, dahil ang alinman sa mga antas nito ay may pantay na hanay ng mga karapatan upang bahagyang makatanggap ng kita o upang pagsamahin ang mga pondo nang buo. Bilang karagdagan, ang anumang mga estado ng estado at lokal na pamahalaan ng sarili ay may awtoridad na nakapag-iisa matukoy ang mga paggasta sa mga vectors ng mga pondo sa badyet ng rehiyon.
Ano ang kailangang gawin upang mapagbuti ang sistema ng badyet sa Russia?
Samantala, ngayon sa pagitan ng mga relasyon sa pagitan ng badyet ng estado ng Russia, ang koordinasyon sa pagitan ng gitna at mga rehiyon ay gumaganap ng isang napaka-mahalagang papel. Dapat itong bigyang-diin na ang ugat na sanhi ng karamihan sa mga pagkukulang ng mekanismo ng badyet sa Russian Federation ay sentralisasyon, o pederalismo.
Ang mahigpit na pagpapatupad ng mga sumusunod na rekomendasyon ng mga eksperto sa pananalapi ay makakatulong na maalis ang lahat ng mga problema ng isang gumaganang sistema:
- Upang magsimula, ito ay nagkakahalaga ng pag-order sa lahat ng mga hindi pagkakapareho sa pagitan ng mga item ng gastos ng mga pang-rehiyon na katawan at ang inaasahang pagpuno ng badyet.
- Pagkatapos, ang antas ng pagkita ng kaibahan ng mga indibidwal na paksa ng Russian Federation sa socio-economic sphere ay dapat mabawasan.
- Ang pantay na mahalaga ay ang pagsasama ng mga karagdagang mapagkukunan ng pagpuno ng badyet sa pamamagitan ng panawagan ng mga awtoridad sa buwis ng teritoryo sa buong paggamit ng kanilang potensyal na kita.
- Ang mga panrehiyong badyet ng Russian Federation ay dapat magkaroon ng isang malinaw na pagtuon sa pagsasakatuparan ng mga karaniwang interes.
Ang mga detalye ng relasyon ng federal at regional budget
Ang mga relasyon sa pagitan ng badyet sa pagitan ng mga rehiyon at munisipalidad ay maaaring mailarawan sa halimbawa ng ugnayan sa pagitan ng mga federal at regional budget. Dahil ang mga lokal na pamahalaan ay nagpapatakbo lamang batay sa lokal na badyet, ang pamamaraan para sa pagbalangkas, pagbuo at pag-apruba ay isinasagawa sa kanila. Bilang karagdagan, ang pagpapatupad at kontrol ng pagpapatupad ay din ang prerogative ng mga lokal na tagapamahala. Sa kasong ito, ang subsidyo na ibinigay ng pederal na badyet upang mapantay ang pinansiyal na seguridad ng mga nayon ay kinakailangan upang balansehin ang mga posibilidad para sa mga lokal na awtoridad na gumamit ng naaangkop na kapangyarihan batay sa antas ng seguridad o populasyon. Ang mga subsidyo para sa mga pag-areglo ay ipinamamahagi sa pamamagitan ng ligal na inaprubahang pamantayan para sa mga pagbabawas mula sa mga buwis sa personal na kita. Ang nasabing subsidized na kita ay isang pinansyal na pondo sa rehiyon, ang layunin kung saan ay suportahan ang badyet, lalo na ang bahagi nito.
Kasabay nito, isinasaalang-alang ang mga subsidyo na sa una ay dumating sa badyet ng rehiyon (badyet sa rehiyon), at pagkatapos ay ipinamamahagi sa lokal na antas, dapat tandaan na ang kanilang kumbinasyon ay bumubuo ng isang pondo para sa co-financing ng mga gastos sa isang partikular na rehiyon. Ang pondo ng kabayaran ay nabuo sa pamamagitan ng isang hanay ng mga subventions na nagmula sa rehiyonal at lokal na badyet.
Gayunpaman, ang desisyon na maglaan ng suporta sa pananalapi sa anumang pagbuo ng munisipalidad sa anyo ng mga pagbawas sa itaas, bilang panuntunan, ay naganap pagkatapos kumpirmahin ang pagiging posible ng naturang tulong pinansiyal. Iyon ay, ang gawain ng estado ay upang makontrol ang nakapangangatwiran na paggamit ng mga pondo mula sa isang dalubhasang pondo upang maiwasan ang financing ng isang hindi epektibo na mekanismo ng pamamahala.
Kaya, ang mga awtoridad ay may karapatang magsagawa ng mga tseke upang linawin ang mga aktibidad ng mga lokal na awtoridad sa larangan ng pagpuno ng badyet, paggastos sa badyet at pagsunod sa naaangkop na mga hakbang sa pag-save.
Ang mga layunin ng patakaran sa badyet ng estado
Ang mga pangunahing layunin ng taunang patakaran sa larangan ng pagpaplano sa pananalapi ay ang mga sumusunod na posisyon, na idinisenyo para sa pangmatagalang pananaw ng pagiging epektibo ng mga instrumento sa badyet:
- Ang pagpapatupad ng isang plano ng estado sa anumang antas ay hindi dapat sumalungat sa patakaran ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko.
- Ang pagtukoy ng mga mapagkukunan ng kita at paggasta ng rehiyonal na badyet (o ang badyet ng mga munisipyo) ay nangangailangan ng patuloy na pagsubaybay sa publiko. Sa ganitong paraan makakamit ang pambansang mga layunin upang lubos na matiyak ang pagpapatupad ng mga programa sa pananalapi.
- Para sa mabisang pagpapatupad ng anumang proyekto ng estado, ang sapat na pansin ay dapat bayaran sa pagiging epektibo ng konsepto ng paglalaan ng mapagkukunan.
Bilang karagdagan, ang isang ipinag-uutos na hakbang ng estado at bawat isa sa mga paksa nito sa pagbuo ng pamamahagi ng mga pondo sa badyet ay upang mapabuti ang kalidad ng mga serbisyo na ibinigay sa populasyon. Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang tungkol sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at sangkap na sosyalultural. Ang mga regular na kita mula sa pambansang badyet sa munisipalidad at pangunahin ay higit na tinutukoy ng mga gumagana na mga parameter ng sistema ng pensyon. Napakahalaga dito na ang mga katawan ng teritoryo ay may pagkakataon na napapanahon na isinasaalang-alang ang mga pagbabago sa demograpiko sa pangkalahatang istraktura ng populasyon.
Ang mga problema ng sistema ng badyet ng Russian Federation
Ayon sa karamihan sa mga eksperto sa larangan ng pananalapi, ang tagumpay at pagiging epektibo ng mekanismo ng badyet ay higit sa lahat ay nakasalalay sa gawain ng sistema ng buwis ng estado. Ito ay dapat na naglalayong lumikha ng isang kanais-nais na klima para sa pakikilahok ng mga namumuhunan, pagtaas ng antas ng aktibidad ng negosyante. Ang pagbubuwis ng isang bansa ay tinutukoy ang mga paraan ng pag-modernize ng istraktura ng ekonomiya ng estado, at samakatuwid ang pagiging mapagkumpitensya nito sa mga merkado ng pang-agham at teknikal na paggawa. Sinusunod nito na ang mga mapagkukunan ng mga mapagkukunan ng badyet ng pederal, pati na rin ang mga kita ng badyet ng rehiyon ng anuman sa mga paksa ng Russian Federation, ay tinukoy ng tagumpay ng sistema ng buwis.
Pagkamit ng mataas na mga resulta sa proseso ng pag-optimize at pagbabago ng pampulitikang at pang-ekonomiya na globo ng aktibidad ng mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan na kailangan upang bumuo ng isang pinahusay na modelo ng istraktura ng badyet ng Russian Federation. Ang system, una sa lahat, na hindi isang bilang ng timbang sa pederal na istraktura ng bansa, ay may kakayahang husay sa pamamahagi ng mga mapagkukunan ng lipunan at pinansiyal sa lahat ng antas. Ang badyet ng pagpapaunlad ng rehiyon ng isang yunit ng administratibong teritoryo, na direktang nakasalalay sa mga relasyon sa sentro ng pederal, ay sumasalamin sa antas ng pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng estado.
Sa pangkalahatan, ang sistema ng badyet ng Russian Federation ay may medyo mataas na posibilidad ng pagpapabuti at pagpapabuti ng kahusayan, samakatuwid, ang pamamahala sa pananalapi ng pamahalaan ay dapat alisin ang mga sumusunod:
- ang pagkakaiba sa pagitan ng dami ng mga obligasyong paggasta na ginagawa ng mga awtoridad, ang mga kita ng mga rehiyonal at lokal na badyet;
- mga kakulangan sa balangkas ng regulasyon na namamahala sa industriya ng mga relasyon sa intergovernmental;
- labis na pagkita ng mga paksa ng estado ng Ruso sa pamamagitan ng socio-economic factor;
- hindi pantay at hindi maisip na pamamahagi ng mga subsidyo, subsidyo at subventions mula sa pederal hanggang sa mga panrehiyong badyet, hindi magagawang pasiglahin ang pagnanais ng mga natanggap na entity na bumuo ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya.
Konklusyon
Ang badyet ng Russian Federation ay ang pangunahing plano sa pananalapi ng bansa, na pinagsama-sama taun-taon. Ang pagiging pangunahing tool para sa akumulasyon ng mga pondo, nagbibigay ito ng mga awtoridad sa sentral at rehiyonal na may natural na pagkakataon na mag-ehersisyo ang mga kapangyarihang pangasiwaan. Ang sistema ng badyet ng Russian Federation ay isang direktang sumasalamin sa katangian ng istilo ng pamunuan ng estado sa lahat ng mga lugar ng ekonomiya.
Sa pamamagitan ng pagtukoy ng klima ng buwis ng bansa, ang badyet ng pederal ay malinaw na maipakita ang dami ng mga mapagkukunan sa pananalapi na hinihiling ng estado na may kaugnayan sa aktwal na reserba. Ang pagpapatuloy mula rito, ang badyet sa rehiyon ay nakakatanggap ng malinaw na maayos na mga direksyon para sa paggastos ng mga pondo para sa isang partikular na industriya, kaya ipinapahayag ang pang-ekonomiyang patakaran.
