Munisipyo ng negosyo at mga karapatan nito. Organisasyon at aktibidad ng mga munisipalidad ng negosyo at institusyon

Sa ilalim ng kumpanya sa pangkalahatang kahulugan, dapat nating maunawaan ang kumplikadong pag-aari, na ginagamit upang magsagawa ng negosyo. Ang lahat ng mga uri ng mga materyal na assets ay kasama sa komposisyon nito. Kasama dito, bukod sa iba pang mga bagay, lupa, kagamitan, kagamitan, mga produkto, hilaw na materyales. Ang kumplikadong ito bilang isang buo o anumang bahagi nito ay maaaring kumilos bilang isang bagay ng upa, pangako, pagbebenta at iba pang mga transaksyon. Mayroong iba't ibang mga ligal na anyo ng mga negosyo. Isaalang-alang ang isa sa kanila.

Mga munisipalidad at institusyon at kanilang mga may-ari

Ang lokal na awtoridad ay kumikilos bilang may-ari ng naturang mga samahan. Pinamamahalaan din niya ang mga munisipalidad. Maaaring ituro ng may-ari ang kanyang trabaho sa anumang paraan alinsunod sa batas. Ang lokal na awtoridad ay may pagkakataon na:

1. Lumikha, muling ayusin, likido ang mga munisipalidad na negosyo at institusyon.
2. Alamin ang paksa at layunin ng gawain ng mga kumplikadong ito.
3. Magtalaga ng mga tagapamahala.
4. Upang makontrol ang paggamit at pangangalaga ng mga materyal na assets na ipinagkatiwala sa mga negosyo.

Mga detalye ng trabaho

Ang mga aktibidad ng mga negosyo sa munisipyo na may kaugnayan sa mga serbisyong panlipunan ay lampas sa saklaw ng tradisyunal na entrepreneurship at kumpetisyon para sa pagtaas ng kapital. Ang kanilang paggana ay pinupunan ng pangangailangan na magbigay ng mga serbisyo sa publiko nang hindi umaasa sa kita. Ang isang munisipal na kumpanya ng utility o iba pang iba pang kumplikadong serbisyo ay maaaring gumamit ng mga mekanismo sa pamilihan at ipakilala ang karanasan ng pamamahala ng mga pribadong kumpanya. Ito ay may kapaki-pakinabang na epekto sa pagpapatakbo ng kumplikado, pinatataas ang kahusayan ng paggamit ng mga mapagkukunan na ibinigay dito.

Pambatasang regulasyon

Ibinigay ang mga detalye ng gawain ng isinasaalang-alang na mga komplikado, ang mga normatibong kilos ay nag-regulate ng pamamaraan para sa kanilang paglikha. Kaya, pinamunuan ng munisipyo ng pagmamay-ari ng estado ang karamihan sa mga produkto, gawa o serbisyo upang matugunan ang mga pangangailangan ng Rehiyon ng Moscow. Ang nasabing isang komplikado ay gumagawa ng mga kalakal sa isang itinakdang gastos upang malutas ang mga problema sa lipunan.

Ang isang solong presyo ay itinalaga sa mga kategorya ng mga gawa at serbisyo. Ang kumpanya ng munisipyo ng munisipalidad ay tumatanggap ng mga subsidyo mula sa estado. Alinsunod dito, ang layunin ng paggana nito ay natutukoy. Bilang karagdagan, ang mga kumplikadong uri ng ito sa ilang mga kaso ay hindi kapaki-pakinabang. Ang nasabing regulasyon ay itinatag sa Federal Law No. 161.

Gumagamit ang munisipyo ng kumpanya ng mga nasasalat na assets, ang privatization na kung saan ay hindi pinapayagan. Ang paggana nito ay naglalayong lutasin ang iba't ibang mga problemang panlipunan. Kasama dito, bukod sa iba pang mga bagay, ang pagbebenta ng mga serbisyo at kalakal sa pinakamababang gastos.

Ang ilang mga nuances

Ang mga bagong munisipal na negosyo ng isang lungsod o iba pang lokalidad ay nilikha na bihirang. Sa kasalukuyan, hindi napakaraming mga bagay kung saan ipinagbabawal ng batas ang privatization. Bukod dito, ang kanilang ligal na katayuan ay malinaw na kinokontrol ng mga regulasyon.

Ang isang munisipal na negosyo na nilikha upang magkaloob ng mga serbisyo o ibenta ang mga produkto sa pinakamababang gastos ay mahirap sapat na umiiral nang walang subsidyo. Sa lahat ng mga kaso, sa katunayan, ang kumikitang operasyon ng mga kumplikado ay nagaganap. Organisasyon ng munisipalidad ang mga negosyo, sa bagay na ito, ay awtomatikong nakatali sa mga kita sa badyet.Ito naman, salungat sa isang tiyak na kahulugan ang mga probisyon ng Civil Code. Ang Code, lalo na, ay tumutukoy sa isang munisipal na negosyo sa isang komersyal na istraktura. Mahirap isipin ang gawain ng naturang samahan na walang kita. Sa kabilang banda, ang Batas sa Pagkalugi ay nagtatatag ng obligasyon ng tagapagtatag, sa kasong ito ang munisipalidad, upang maiwasan ang kawalan ng kabuluhan ng negosyo na nilikha niya.

Pagpapalawak ng saklaw

Dahil sa kasalukuyang pang-ekonomiyang sitwasyon, ang isang bilang ng mga eksperto ay naniniwala na ang mga kondisyon para sa pagbuo ng mga kumplikadong negosyo ay kailangan pa. Ang mga munisipalidad ay nagpapatakbo ngayon sa lahat ng sektor ng ekonomiya. Nagbibigay sila ng mga serbisyo, lumikha ng mga trabaho, tumatanggap ng kita na napupunta sa badyet at kanilang sariling pag-unlad. Gayunpaman, marami sa kanila ang tumatanggap ng subsidyo ng estado at rehiyonal. Kaugnay nito, mahirap pag-usapan ang anumang kakayahang kumita ng naturang mga negosyo. Ang mga bagong kundisyon para sa kanilang paglikha ay magpapahintulot sa:

1. Punan ang mga niches sa merkado. May kaugnayan ito sa kawalan ng anumang dalubhasa sa negosyo, hindi sapat na aktibidad ng pribadong pamumuhunan, at pagkakaroon ng nadagdagan o hindi matatag na demand.
2. Tanggalin ang mga monopolyo ng anumang mga tagagawa o produkto sa lokal na merkado.
3. Mabilis na ipatupad ang isang kumikitang proyekto.
4. Mapawi ang pag-igting sa merkado sa paggawa.

Ang lahat ng mga problemang ito ay naroroon ngayon sa lipunan ng lipunan. Sa lugar na ito, ang proseso ng produksiyon ay natutukoy hindi lamang sa pagnanais na kumita ng kita, kundi pati na rin sa pamamagitan ng panlipunan utility, mga interes ng katarungang panlipunan, solvent demand, at iba pa. Kapag lumilikha ng isang bagong negosyo sa munisipyo, kinakailangan na isaalang-alang ang pagkakaroon ng mga pribadong kumpanya sa merkado at ang mga kahihinatnan ng kanilang trabaho para sa populasyon. Ang ilang mga serbisyo ay dapat iwanan sa mga asosasyong ito. Bago mag-set up ng isang munisipal na negosyo, dapat galugarin ng mga lokal na awtoridad ang mga oportunidad sa pribadong sektor.

Pag-uuri

Ang mga karapatan ng mga munisipalidad na unidad ng negosyo ay ligal na limitado. Samantala, ang mga nasabing mga komplikado ay may isang tiyak na antas ng kalayaan sa parehong ligal at pang-ekonomiya term. Alinsunod sa criterion na ito, ang mga sumusunod na grupo ay nakikilala:

1. Ang mga negosyong walang anumang ekonomiya o ligal na kalayaan. Mayroon silang sariling mga tanggapan ng pang-administratibo. Gayunpaman, sa kakanyahan, ang mga nasabing kumplikado ay kumikilos bilang mga yunit ng lokal na pangangasiwa. Ang mga gastos at kita ng naturang mga negosyo ay isinama sa lokal na badyet. Ang paggana ng mga kumplikado ay isinasagawa alinsunod sa mga tagubilin na natanggap mula sa mga lokal na awtoridad. Sa isang pangkalahatang kahulugan, ang isang munisipalidad ay kumikilos bilang isang enterprise, habang iniayos ang gawain ng mga yunit nito.
2. Mga kumplikadong may ligal at ekonomikong kalayaan. Sa kasong ito, ang ilang mga karapatan ng mga negosyo sa munisipyo ay naganap, gayunpaman, ang mga pangunahing desisyon tungkol sa trabaho ay kinuha ng administrasyon. Ipinapakita lamang ng lokal na badyet ang mga resulta ng kanilang mga pinansiyal na aktibidad. Ang kita na nakuha ng naturang mga negosyo ay karaniwang hindi saklaw ang kanilang mga gastos. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang mga lokal at rehiyonal na awtoridad ay nagtakda ng naaangkop na mga presyo para sa kanila. Sa partikular, naaangkop ito sa transportasyon, komunikasyon, mga utility. Ang mga mapagkukunan ng mga negosyong financing ay ang pondo ng populasyon (mga mamimili), pati na rin ang mga kita mula sa lokal na badyet. Sa mga sentro ng pang-industriya, ang mga malalaking munisipalidad, ang mga nasabing mga complex ay maaaring kumita ng kanilang sarili at direktang kita upang mapabuti ang serbisyo sa mga mamamayan.
3. Ang mga negosyo na nagpapatakbo sa isang komersyal na batayan. Ang ganitong mga kumplikadong ay nagmula sa istraktura ng pangangasiwa. Inilipat sila sa pamamahala ng tiwala mga dalubhasa (tagapamahala). Ang mga negosyo ay nagbebenta ng mga kalakal sa halaga ng merkado.Kabilang dito ang iba't ibang mga konstruksyon, pang-industriya, agrikultura, komersyal at iba pang mga kumplikado. May karapatan silang isagawa ang kanilang trabaho sa anyo ng isang pinagsamang kumpanya ng stock o iba pang kumpanya ng negosyo, na itinatag ng mga lokal na awtoridad. Ang huli ay may hawak na pamamahala sa stake sa mga security. Ang mga negosyong ito ay may kalayaan sa kanilang mga aksyon, magkaroon ng isang tukoy na katayuan sa ligal. Nagtatrabaho sila para sa mga pangangailangan ng masa ng mamimili, kabilang ang mga lokal na merkado.

Ari-arian ng isang munisipal na negosyo

Ang pagbuo ng munisipalidad (MO) ay maaaring isalin ang kumplikadong nilikha ng kanya sa pagiging sapat sa sarili, pinagsama kasama nito ang pagkakaloob ng subsidyo sa mga mamimili (form ng target na suporta). Sa proseso ng paglipat sa isang komersyal na batayan, isang pagtaas sa dami ng mga bayad na serbisyo, sa isang banda, ang hangganan sa pagitan ng mga institusyon ng munisipyo at mga negosyo ay likido, at sa kabilang banda, sa pagitan ng huli at pribadong mga kumpanya. Gayunpaman, sa kabila ng isang tiyak na antas ng kalayaan ng pagkilos na may kaugnayan sa nilikha na kumplikado, ang Ministri ng Depensa ay obligadong sumunod sa mga iniaatas sa pambatasan. Ginagarantiyahan nila ang mga karapatan ng parehong negosyo mismo at pamamahala nito.

Ang paggana ng mga kumplikado ay isinasagawa pangunahin sa batayan ng pamamahala ng ekonomiya. Ang karapatang ito ay nagbibigay ng ilang mga kapangyarihan sa negosyo na gagamitin, pag-aari, pagtatapon ng mga materyal na ari-arian, anumang mga bagay na maaaring ilipat, pananalapi, kasama, sa sarili nitong paghuhusga. Bilang karagdagan, maaari itong magpaupa, magbenta, magbago, magpapautang.

Ang pagbubukod ay hindi maialis na mga bagay. Hindi sila napapailalim sa karapatan ng pagtatapon sa kanilang sariling paghuhusga. Para sa pagpapatupad ng isang transaksyon ay dapat sumang-ayon sa may-ari. Sa pagsasagawa, ang awtoridad ay ililipat sa pinuno ng negosyo. Nag-iisa siyang ipinatutupad sa kanila. Ang ugnayan sa pagitan ng pinuno at may-ari ay kinokontrol ng batas ng paggawa.

Obligasyon, pagkakataon, pagbabawal

Ayon sa Civil Code, ang interbensyon ng may-ari sa mga gawain ng isang munisipal na negosyo, sa labas ng mga kapangyarihan na itinatag para sa kanya, ay itinuturing na ilegal. Maaaring sakupin ng may-ari lamang ang mga materyal na ari-arian na hindi ginagamit para sa kanilang inilaan na layunin at itapon ang mga ito nang kanilang sariling pagpapasya.

Ang isang munisipal na negosyo ay mananagot para sa mga obligasyon nito sa lahat ng pag-aari na kabilang dito. Ang MO ay mananagot lamang sa kaso ng pagkalugi sa kumplikadong nilikha niya. Ang iba pang mga obligasyon ay hindi nalalapat sa kanya. Sa pagkalugi, lumitaw ang pananagutan ng subsidiary. Ang parehong patakaran ay nalalapat para sa kakulangan ng pag-aari ng isang negosyo na pag-aari ng estado.

Ayon sa Civil Code, ang direktor ay kumikilos bilang isang administratibong katawan. Ang mga istrukturang pamamahala ng pollegial sa mga munisipalidad ay hindi kasama. Kinokontrol ng ulo ang pagsasanay sa paggalaw ng mga daloy ng cash, gumagawa ng mga independiyenteng desisyon sa paggamit ng kita. Sa pahintulot ng may-ari, ang isang negosyo ay maaaring maging isang miyembro ng isang non-profit o komersyal na kumpanya, magtapon ng mga pagbabahagi na pag-aari nito, pati na rin ang pagbabahagi sa pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan.

Mga isyu sa industriya

Ang batas ay hindi nagtataguyod ng obligasyon na magsagawa ng isang independiyenteng pag-audit para sa mga munisipalidad na negosyo, pati na rin ang paglikha ng anumang mga istruktura ng pangangasiwa sa loob nito. Ang kakulangan ng mga pag-andar ng kontrol sa MO ay madalas na humahantong sa isang paglabag sa disiplina sa pananalapi.

Halimbawa, ang mga pondo ng mga munisipal na negosyo ay ipinadala sa iba pang mga kumpanya upang itago ang kita na lumitaw, at ang mga deal ay nagsisimula upang tapusin upang matugunan ang mga indibidwal na interes ng pamamahala. Bilang karagdagan, ang bias o hindi kumpletong impormasyon tungkol sa trabaho ay madalas na ibinibigay, na, nang naaayon, ay hindi pinapayagan na maiwasan at sugpuin ang mga iligal na pagkilos.

Sa ilang mga kaso, ang mga kapangyarihan na pagmamay-ari ng may-ari ay hindi pinapayagan hindi lamang upang ipakita ang mga kinakailangan sa mga pinuno ng mga negosyo, kundi pati na rin upang matukoy ang mga tagapagpahiwatig ng kanilang kahusayan sa ekonomiya (pag-uulat o pinlano). Ang TC, na nagbibigay ng mabisang proteksyon para sa mga empleyado, sa parehong oras makabuluhang kumplikado ang proseso ng paglalapat ng mga hakbang sa pananagutan sa kanila.

Pagbawas ng sektor

Matagal na itong napag-usapan sa antas ng gobyerno. Ang mga opisyal ay nag-aalok ng dalawang pagpipilian para sa pagpuksa ng mga munisipalidad na negosyo:

1. Pag-ayos mga di-core assets sa ilalim ng batas sa privatization. Bilang bahagi ng pamamaraang ito, ang pagbebenta ay dapat isagawa nang walang kabiguan sa anumang gastos. Ito, lalo na, ay tungkol sa paghawak ng isang auction. Kung ang unang auction ay hindi naganap, pagkatapos ang mga paulit-ulit na itinalaga. Sa kasong ito, ang paunang presyo ay hindi inihayag.
2. Ang pagbabagong-anyo sa isang institusyong munisipal na may karapatang kumita ng pera nang labis sa naitatag na halaga sa tantiya.

Posibleng mga kahihinatnan

Ang pagbebenta ng mga munisipalidad ng negosyo ay maaaring makatulong na mabawasan ang hindi maiwasang minimum na pag-aari na kailangan ng mga lokal na awtoridad upang magamit ang kanilang mga kapangyarihan. Alinsunod sa MO na ito ay maaaring mawala ang katayuan ng isang pang-ekonomiyang nilalang. Ito naman, ay salungat sa mga pangunahing gawain ng regulasyon ng lokal na pamahalaan sa sarili.

Kinakailangan ang mga munisipyo na magkaroon sariling mapagkukunan ng mga pondo upang maipatupad ang kanilang mga pag-andar at malutas ang mga problemang sosyo-ekonomiko. Sa mga kondisyon ng relasyon sa merkado para sa mga lokal na awtoridad, nangangahulugan ito hindi lamang ng pagkakataon, kundi pati na rin ang pangangailangan na magkaroon ng mga komersyal na istruktura sa kanilang pagtatapon, pagsasama-sama ng mandatory at kusang-loob na mga kapangyarihan.

Samantala, ang isa pang aspeto ng pagtanggal ng mga munisipyo ng negosyo ay mahalaga. Ang mga kumplikadong ito ay nagdadala ng pangunahing pasanayang panlipunan at nagbibigay ng pagkakaroon ng pagtaas ng mga taripa para sa mga mahahalagang serbisyo, pagtanggap ng mga pondo sa badyet kung kinakailangan. Gayunpaman, ang isang munisipal na negosyo na nagpapatakbo sa batayan ng mga karapatan sa pamamahala ng ekonomiya ay maaaring anumang oras ay ililipat sa pagpopondo sa sarili na may pagbubukod sa mga balanse sa financing mula sa badyet.

Kung ang regulasyon ng taripa ay tinanggal, iyon ay, pinahihintulutan na magbigay ng mga serbisyo sa populasyon sa isang gastos na kasama ang hindi bababa sa average na kita, pagkatapos ito ay magagamit sa anumang masalimuot. Sa kasong ito, hindi ito magkakaiba sa isang pribadong kumpanya sa pamamagitan ng lakas ng pagganyak. At ang mga subsidyo ay mai-redirect nang direkta sa mga mamimili.