Ang isang mahalagang papel sa ekonomiya ng Russia ay nilalaro ng mga korporasyon ng estado. Ang mga ito ang pinakamalaking employer, siniguro ang pag-unlad ng buong industriya, sa ilang mga kaso kahit na sila ay may posisyon na malapit sa monopolyo. At samakatuwid, maaari silang isaalang-alang bilang halos hindi kinakailangan mula sa punto ng view ng paggana ng ekonomiya ng estado. Ano ang mga pinaka kapansin-pansin na katangian ng mga negosyo na pag-aari ng estado ng Russian Federation? Ano ang kanilang pagkakapareho at pagkakaiba sa mga dayuhang organisasyon na may katulad o magkatulad na katayuan?
Ano ang isang korporasyon ng estado?
Ang salitang "korporasyon ng estado" ay nangangahulugang isang institusyong di-tubo na ang mga ari-arian ay kabilang sa Russian Federation, nilikha upang maisakatuparan ang mga makabuluhang pag-andar, tulad ng, halimbawa, ang patas na pamamahagi ng mga mapagkukunan sa pananalapi. Sa pagsasagawa, ang pagpapaandar na ito ay maaaring maipahayag sa katotohanan na ang mga korporasyong pag-aari ng estado ay nagbibigay ng mga trabaho sa mabuting suweldo, sa gayon pinasisigla ang paglaki ng pagbili ng kapangyarihan ng populasyon, o, halimbawa, sa katotohanan na ang kaukulang uri ng institusyon ay kumikilos bilang malalaking mga customer para sa mga pribadong negosyo, nag-aambag, sa turn, pag-unlad ng entrepreneurship. Ang mga korporasyon ng estado ay pinasisigla ang paglaki at paggawa ng makabago ng ekonomiya sa kabuuan, nag-ambag sa pagbuo ng aktibong pandaigdigang relasyon ng Russian Federation.
Mga korporasyon ng estado, mga kumpanya na pag-aari ng estado at mga negosyo na pag-aari ng estado: pagwelelasyon ng mga konsepto
Ang mga korporasyong pag-aari ng estado at mga kumpanya na pag-aari ng estado ay 2 uri ng mga istrukturang di-tubo. Ang mga ito ay medyo naiiba, kahit na halos kapareho. Una sa lahat, dapat tandaan na ang kanilang mga aktibidad ay kinokontrol ng parehong mapagkukunan ng batas - Ang Batas sa mga Non-Profit Organizations.
Ayon sa mga probisyon nito, isang kumpanya na pag-aari ng estado ay isang NGO na walang membership at nilikha ng Russian Federation batay sa mga pamumuhunan sa pag-aari upang makapagbigay ng mga serbisyo sa publiko at magsagawa ng iba pang mga pag-andar kapag gumagamit ng pag-aari ng estado sa form pamamahala ng tiwala. Kaugnay nito, ang korporasyon ng estado ay isang NGO din na walang pagiging kasapi, na nilikha ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon ng pag-aari, ngunit nakamit ang mga hangarin sa lipunan at ipatupad, tulad ng napuna sa itaas, mga makabuluhang pag-andar ng lipunan. Ang parehong uri ng mga istraktura ng gobyerno ay nilikha batay sa paglalathala ng mga pederal na batas.
Kaugnay nito, ang mga korporasyon ng estado at negosyo na pag-aari ng estado ay nailalarawan sa pamamagitan ng mas malinaw na mga pagkakaiba-iba. Ang dating ay may katayuan ng mga nilalang na itinatag ng sistema ng kapangyarihan ng RF. Kaugnay nito, ang isang negosyo na pag-aari ng estado ay hindi isang bagay na kinakailangang itinatag ng estado, ngunit ang isa kung saan nagmamay-ari nito ang pinakamalaking bahagi ng pagbabahagi. Ang mga may-ari ng negosyo ng estado ay pag-aari ay maaaring maging pribadong indibidwal.
Kaugnay nito, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga korporasyon ng estado at negosyo ay halos hindi masusubaybayan sa antas ng mga ligal na form. Ang katotohanan ay ang mga korporasyon ng estado, sa prinsipyo, ay maaaring pareho mga kumpanya ng negosyo - bukas o sarado, bilang mga negosyo ng estado.
Kasabay nito, ang ilang mga abogado ay nag-uuri ng mga samahan tulad ng FSUE bilang mga korporasyon ng estado. Ang mga negosyo na pag-aari ng estado sa pangkalahatang kaso ay maaari lamang mga kumpanya ng negosyo - tulad ng isang form bilang isang unitary enterprise, bilang isang panuntunan, ay hindi pangkaraniwan para sa kanila.
Gayunpaman, may mga eksperto na mas gusto makilala sa pagitan ng konsepto ng "korporasyon ng estado" at FSUE.Ito ay dahil sa ang katunayan na ang dating ay halos ganap na hindi mapigilan at hindi mananagot sa mga katawan ng estado - ang isang pagbubukod ay maaaring ang pangangailangan na pana-panahong magbigay ng ilang data sa mga aktibidad na isinasagawa sa Pamahalaan ng Russian Federation. Kaugnay nito, ang mga ahensya ng gobyerno ay maaaring magkaroon ng higit na higit na awtoridad tungkol sa pamamahala ng mga FSUE.
Ngunit, sa pangkalahatan, ang punto ng pananaw ay laganap, ayon sa kung saan ang isang korporasyon ng estado ay maaaring kinakatawan sa anumang ligal na anyo. Ang mga halimbawa ng negosyong pag-aari ng estado ay ang Rosneft, Riles ng Ruso, at Rostelecom. Ang mga halimbawa, sa turn, ng mga unitaryong negosyo ay ang Russian Post, Mosgortrans, at ang ahensya ng TASS.
Isang paraan o iba pa, ngunit makatuwiran na makilala ang mga negosyo na pag-aari ng estado, mga korporasyon ng estado at mga kumpanya na pag-aari ng estado batay sa kanilang aktwal na mekanismo ng pagtatatag. Alin ang tinukoy nang una sa pamamagitan ng mga detalye ng ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga nauugnay na samahan.
Mga tampok ng ligal na regulasyon ng mga korporasyon ng estado
Isaalang-alang, samakatuwid, ang ligal na aspeto ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado. Una sa lahat, nararapat na tandaan na ang mga korporasyon ng estado ay nasa hurisdiksyon, una sa lahat, ng batas sibil. Iyon ay, sa mga transaksyon at iba pang mga ligal na relasyon ay lilitaw bilang isang lehitimong pantay na kasosyo sa mga kasosyo. Gayunpaman, ang ligal na katayuan ng mga nauugnay na organisasyon ay may isang bilang ng mga tampok.
Una sa lahat, dapat tandaan na ang mga korporasyon ng estado sa Russia ay itinatag batay sa isang nai-publish na batas na federal. Ang aspeto ng aktibidad ng kani-kanilang mga kumpanya ay hindi sila pinagkalooban ng obligasyon na tumugon sa mga nag-aabang na obligasyon ng Russian Federation. Sa kabaligtaran, ang estado ay hindi mananagot para sa gawain ng mga korporasyon ng estado. Ang isang pagbubukod ay maaaring mga sitwasyon kung saan ang ilang mga uri ng magkakasamang responsibilidad ng Russian Federation at mga kumpanya nito ay inireseta ng batas.
Mga pribilehiyo ng mga korporasyon ng estado
Ang isa pang kapansin-pansin na aspeto ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado ay ang mga probisyon ng batas na namamahala sa pagkalugi ay hindi naaangkop sa kanila. Bilang karagdagan, ang ilang mga pribilehiyo ng kaukulang uri ng samahan ay may mga tuntunin sa pag-uulat:
- hindi nila dapat isiwalat ang impormasyon tungkol sa trabaho sa parehong paraan tulad ng kinakailangang gawin ng mga kumpanya ng negosyo;
- sa pangkalahatan, wala silang mga tagubilin na magpadala ng isang ulat sa mga ahensya ng gobyerno, maliban sa ilang mga awtoridad sa gobyerno;
- ang mga korporasyong pag-aari ng estado ay may karapatang humawak ng mga tenders sa loob ng balangkas ng mekanismo ng pagkuha ng publiko batay sa independyenteng itinatag na mga patakaran, na maaaring hindi kinakailangan na magkakasabay sa mga pamantayan na naaprubahan sa batas sa pampublikong pagkuha.
Maaari mo ring bigyang pansin kung paano nabuo ang mga katawan na namamahala sa mga korporasyon ng estado. Ang mga korporasyon ng estado ay pinamumunuan ng mga tagapamahala alinsunod sa mga patakaran, na, tulad ng sa kaso ng ang pagtatatag ng mga samahan kaukulang uri, ay natutukoy ng isang hiwalay na batas. Kaya, ayon sa mga probisyon ng isang bilang ng mga ligal na kilos, sa maraming mga kaso ang pinuno ng isang korporasyon ng estado ay maaaring hinirang nang direkta ng pangulo ng Russian Federation.
Kailan lumitaw ang mga korporasyon ng estado sa Russia?
Ang mga korporasyon ng estado bilang mga paksa ng batas ng sibil sa Russian Federation ay nagsimulang lumitaw sa katotohanan na noong Hulyo 8, 1999, ang mga pagbabago ay ginawa sa Batas na namamahala sa mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon. Kaya, lumitaw ang isang batayan para sa pag-legalisasyon ng aktibidad ng kaukulang uri ng mga institusyon.
Ito ay pinaniniwalaan na ang unang korporasyon ng estado sa Russia ay ang ahensya na "ARKO", na nakikibahagi sa muling pagsasaayos ng mga organisasyon ng pagbabangko - nakarehistro ito noong 1999. Gayunpaman, pagkatapos ng pagtatatag ng ahensya na ito, ang mga korporasyong pag-aari ng estado ay matagal nang hindi ang pinakatanyag na ligal na anyo ng negosyo sa pakikilahok ng estado. Noong 2007 lamang ang kanilang katanyagan ay nakakakuha ng matatag na paglaki.
Ang pinakamalaking korporasyon ng estado sa Russia
Ano ang mga korporasyon ng estado sa Russia ngayon? Ang listahan ng mga iyon ay medyo maliit, ngunit tiyak na hindi ito maaaring ituring na sarado. Depende sa mga gawain na itinakda ng estado, maaaring nilikha ang mga bagong samahan ng kaukulang uri, maaaring mapawi ang mga umiiral na samahan.
Kabilang sa mga pinakamalaking korporasyon ng estado ng Russian Federation ngayon:
- Vnesheconombank;
- Russian Technologies;
- Rusnano;
- DIA;
- Rosatom.
Mapapansin na ang korporasyon ng estado na si Olimpstroy ay may pananagutan sa pagtatayo ng mga pasilidad ng Olympic sa Sochi. Ang Housing and Utility Fund ay itinuturing na isang korporasyon ng makabuluhang sukatan.
Mga prospect para sa mga korporasyon ng estado sa Russia
Paano ipinangako ang karagdagang pag-unlad ng naturang mga anyo ng mga negosyo bilang mga korporasyon ng estado? Mayroong iba't ibang mga punto ng view sa puntos na ito.
Kaya, sa mga huling taon, may mga ulat sa media na pinlano na kanselahin ang kaukulang organisasyon at ligal na anyo ng aktibidad ng mga negosyo. Sa partikular, ang isa sa mga konsepto para sa pagpapabuti ng batas na namamahala sa mga aktibidad ng mga ligal na entidad ay kasama ang mga tesis sa pangangailangan na isaalang-alang ang pagbabago ng mga korporasyon ng estado sa iba pang mga uri ng ligal na anyo ng mga negosyo. Kasabay nito, ang mga pribilehiyo na ang mga korporasyon ng estado ay naaayon sa kasalukuyang batas ay dapat na kanselahin.
Ngunit sa ngayon, ang mga korporasyong pag-aari ng estado ay matagumpay na gumana. Totoo, ang kanilang mga aktibidad ay mahigpit na sinusubaybayan ng gobyerno, na naglalayong dagdagan ang pagiging epektibo ng mga aktibidad ng may-katuturang mga samahan. Sa partikular, ang kasalukuyang mga sistema ng pagbabayad para sa mga empleyado ng mga negosyo ng estado ay lubos na aktibo na nababagay.
Mayroong, halimbawa, mga panukala para sa pag-uugnay ng kabayaran ng mga empleyado ng kani-kanilang mga organisasyon sa aktwal na mga resulta ng paggawa. May mga inisyatibo ayon sa kung saan ang mga kapangyarihan ng mga empleyado ng mga korporasyon ng estado ay dapat na dalhin sa malapit sa mga sumasalamin sa mga gawain ng mga tagapaglingkod sa sibil. Katulad nito, pinlano na magpataw ng karagdagang mga paghihigpit sa mga espesyalista ng mga kumpanya ng pag-aari ng estado, partikular sa mga nauugnay sa posibilidad na magsagawa ng mga komersyal na aktibidad.
Ang mga detalye ng industriya ng pag-unlad ng mga korporasyon ng estado
Mayroong mga tesis na ang mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado ay dapat na regulahin batay sa mga detalye ng isang partikular na segment ng kanilang mga aktibidad. Kaya, ang mga korporasyon ng estado sa pananalapi ay maaaring maging mas katugma sa mga ligal na kilos na mahigpit na umayos sa kanilang aktibidad. Ang mga makabagong mga korporasyon ng estado, sa turn, ay maaaring hindi bilang katanggap-tanggap na umayos nang mahigpit.
Katulad nito, ang diskarte sa sektor ay maaaring maiakma sa mga aktibidad ng iba pang mga istraktura, tulad ng, halimbawa, ang pondo na responsable para sa pagbuo ng mga serbisyo sa pabahay at pangkomunidad. Ang mga korporasyon ng estado, sa ganitong paraan, bilang mga anyo ng aktibidad ay mananatiling may kaugnayan at may kabutihan, tulad ng pinaniniwalaan ng maraming mga analyst, mga prospect ng pag-unlad.
Ang detalye ng mga korporasyon ng dayuhang estado
Ang pagkakaroon ng pag-aralan ang mga detalye ng mga aktibidad ng mga korporasyon ng estado ng Russian Federation, isaalang-alang natin kung paano gumagana ang mga kaukulang uri ng negosyo sa ibang bansa. Ang pagtatatag ng naturang mga organisasyon ay nagbibigay, siyempre, hindi lamang ang sistemang pampulitika ng Russia. Ang mga korporasyon ng estado ay nasa maraming mga bansa sa mundo. Halimbawa, sa USA.
Kabilang sa mga pinakatanyag na korporasyon ng estado ng Amerika ay si Amtrak. Nagbibigay ang kumpanyang ito ng mga serbisyo ng tren sa pasahero sa Estados Unidos. Itinatag ito noong 1971. Kapansin-pansin na ang mga korporasyon ng estado ng Ruso at Amerikano ay medyo magkatulad sa isang aspeto tulad ng paglikha - ang mga korporasyong pag-aari ng estado sa parehong mga bansa ay nabuo batay sa pinagtibay na mga legal na kilos. Kaya, ang Amtrak ay itinatag sa pamamagitan ng utos ng US Congress.
Ang isa pang pangunahing korporasyon ng estado ng Estados Unidos ay ang OPIC, na namuhunan sa mga dayuhang proyekto. Tulad ni Amtrak, itinatag ito noong 1971.Ang ilang mga eksperto ay nakikita ito bilang isang ahensya na nag-uulat sa gobyernong US - sa aspetong ito, maaari nating suriin ang pagkakaiba sa pagitan ng mga Russian at American na organisasyon ng kaukulang uri. Sa kabila ng katotohanan na medyo may kaugnayan sila sa isang aspeto tulad ng paglikha, ang mga korporasyong pag-aari ng estado ng Estados Unidos ay maaaring mas may pananagutan sa mga awtoridad ng estado. Kaugnay nito, ayon sa batas ng korporasyon ng estado ng Russian Federation, tulad ng alam natin, ay hindi gaanong nakasalalay sa system administrasyong pampubliko.
Sa pamamagitan ng paraan, mapapansin na ang pag-uuri ng mga samahan ng kaukulang uri sa Estados Unidos ay isinasagawa ayon sa isang mas kumplikadong pamamaraan kaysa sa Russian Federation. Halimbawa, sa America mayroong mga korporasyon ng estado na na-sponsor ng pamahalaan - sa Russia ang kanilang direktang katapat ay hindi tinukoy sa antas ng pederal na batas.
Buod
Kaya, sinuri namin ang kakanyahan ng konsepto ng "mga korporasyon ng estado". Napag-aralan din namin ang mga halimbawa at katangian ng mga nauugnay na institusyon. Anong mga konklusyon ang maaari nating gawin?
Una sa lahat, dapat itong maunawaan na ang korporasyon ng estado at ang pag-aari ng estado ay hindi pareho. Ang makabuluhang malapit sa unang termino sa kahulugan ay ang konsepto ng kumpanya na pag-aari ng estado. Sa partikular, ang parehong uri ng mga organisasyon ay pinamamahalaan ng mga probisyon ng parehong batas. Gayunpaman, dapat tandaan na ang mga salitang pinag-aralan sa amin, tulad ng "korporasyon ng estado", "kumpanya ng pag-aari ng estado", at "kumpanya din ng pag-aari ng estado", ay madalas na itinuturing na magkasingkahulugan. Mula sa isang legal na pananaw, hindi ito ganap na tama, ngunit, sa kabuuan, pinapayagan dahil sa ang katunayan na ang mga kaukulang konsepto ay talagang napakalapit.
Ang mga korporasyon ng estado sa Russia, ang listahan ng kung saan ay regular na nababagay, ayon sa mga priyoridad at dinamika ng aktibidad ng pambatasan ng mga awtoridad ay, sa kabila ng mga tesis tungkol sa posibilidad na puksain ang kaukulang uri ng mga ligal na nilalang, isang sapat na promising form ng trabaho ng negosyo.
Gayunpaman, ang matagumpay na pag-unlad ng mga korporasyon ng estado ng Russian Federation ay higit sa lahat ay nakasalalay sa kalidad ng regulasyon ng regulasyon, lalo na sa mga tuntunin ng pagtukoy ng pamantayan sa pagganap ng mga samahang ito. Mayroong isang popular na diskarte, ayon sa kung saan ang pagganap ng mga korporasyon ng estado ay dapat isagawa ayon sa isang prinsipyo sa industriya, batay sa isang tiyak na segment ng institusyon. Ang mga tesis tungkol sa pangangailangan na mapalapit ang mga scheme ng regulasyon ng mga korporasyon ng estado sa mga sumasalamin sa gawain ng mga awtoridad mismo ay laganap din.
Ang mga korporasyon ng estado ay matagumpay na umuunlad hindi lamang sa Russia kundi pati na rin sa ibang bansa. Sa partikular, ang isang malaking bilang ng mga nauugnay na uri ng mga institusyon ay nagpapatakbo sa Estados Unidos. Kasabay nito, ang kanilang katayuan ay maaaring magkaroon ng mga palatandaan ng pagkakapareho sa kung ano ang katangian ng mga korporasyon ng estado ng Russia, pati na rin ang mga makabuluhang pagkakaiba tungkol sa modelo ng trabaho ng mga negosyo ng estado ng Russian Federation.
