Institusyon ng estado ng estado. Estado (munisipyo) institusyon ng estado, mga aktibidad at karapatan nito

Noong 2010, pinagtibay ang Federal Law No. 83. Ipinakilala niya ang isang bilang ng mga pagbabago sa mga indibidwal na dokumento ng pambatasan. Alinsunod sa mga susog na ito, mula noong 2011, ang lahat ng mga institusyon na pinansyal mula sa badyet, kinakailangan upang tanggapin ang katayuan ng awtonomiya, pambadyet o estado. Isaalang-alang pa natin kung ano ang bumubuo sa huling kategorya ng mga samahan.

Pangkalahatang impormasyon

Ang isang institusyon ng gobyerno ay isang samahan na nagbibigay ng mga serbisyo, nagsasagawa ng trabaho, o nagsasagawa ng ilang mga pag-andar upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng iba't ibang antas ng pamahalaan na ibinigay ng batas. Ang financing ng naturang mga negosyo ay isinasagawa sa gastos ng kaukulang pondo ng badyet alinsunod sa tinantyang pagtatantya. Sa Art. Ang 31 ng Pederal na Batas Blg. 83 ay nagpapahiwatig na ang paglikha ng isang pampublikong institusyon ay isinasagawa batay sa isang gumaganang ligal na nilalang nang walang reorganisasyong pamamaraan sa pamamagitan ng pagbabago ng uri nito.

Isyu sa pag-aari

Ang mga karapatan ng mga pampublikong institusyon sa mga materyal na halaga na itinalaga sa kanila ay natanto alinsunod sa ilang mga patakaran. Ang isang negosyo ay maaaring pagmamay-ari, itapon, gamitin ang ari-arian na ipinagkatiwala dito sa loob ng mga limitasyon na ibinigay ng batas. Bukod dito, ang mga pagkilos na ito ay dapat na naaayon sa mga layunin ng samahan, gawain, at paghirang ng mga halaga. Ang may-ari ng ari-arian ay may karapatang mag-alis ng bahagi nito mula sa ligal na nilalang. Pinapayagan ito kung ang mga materyal na asset ay nagpapatunay na kalabisan, hindi ginagamit o ginagamit para sa iba pang mga layunin. Maaaring itapon ng may-ari ang nasamsam na ari-arian ayon sa kanyang paghuhusga. Ang isang pampublikong institusyon ay maaaring nakapag-iisa na magbenta ng mga produktong gawa nito, maliban kung tinukoy ng isang pambatasang gawa o ibang dokumento ng regulasyon.

Listahan ng mga nilalang kinakailangan upang baguhin ang katayuan

Ito ay ibinigay sa Art. 31, talata 1 ng Pederal na Batas Blg. 83. Kinakailangan na baguhin ang katayuan sa isang teritoryal o institusyon ng estado ng estado:

1. Sa mga yunit ng militar, ang mga direktor ng mga yunit / asosasyon ng Armed Forces, commissariats ng militar, mga yunit ng militar ng mga panloob na tropa at pagtatanggol sa sibil.
2. Ang institusyong penitentiary, sentro ng detensyon ng pre-trial at iba pang mga institusyon ay nilikha upang matiyak ang paggana ng institusyon ng penitentiary, na gumaganap ng mga espesyal at gawain ng pamamahala.
3. Mga espesyalista na institusyon para sa mga menor de edad na sumasailalim sa rehabilitasyon.
4. Ang mga institusyon ng mga espesyal na programa sa GU sa ilalim ng Pangulo, Ministri ng Panloob, ang FSB, ang Federal Customs Service, ang Serbisyo sa Seguridad ng Pederal, ang Serbisyo ng Buwis sa Pederal, ang Serbisyo ng Panlabas na Intsik, object, teritorial, militar, espesyal, subdivision ng Ministry of Emergency, emergency rescue unit.
5. Mga dalubhasang psychiatric hospital na may masinsinang pagsubaybay, mga pasilidad ng anti-salot at kolonya ng ketong.

Balangkas ng regulasyon

Ang pagbabago ng uri ng samahan ay isinasagawa sa pagkakasunud-sunod na tinukoy ng:

1. Pamahalaan ng bansa. Ang mga desisyon ng katawan na ito ay nalalapat sa anumang institusyon ng estado ng estado.
2. Ang kataas-taasang ehekutibong institusyon ng kapangyarihan ng paksa. Ang mga desisyon ng istraktura na ito ay nakasalalay sa mga samahang pang-rehiyon.
3. Sa pamamagitan ng mga lokal na awtoridad. Ang mga utos na inisyu ng mga ito ay nalalapat sa anumang institusyon ng gobyerno ng munisipyo.

Dokumentasyon

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang isang pagbabago sa uri ng samahan ay isinasagawa alinsunod sa isang order (resolusyon). Ang impormasyong ipinag-uutos na ipinahiwatig sa dokumento ayon sa kung saan lumilitaw ang institusyon ng estado ay:

1. Ang pangalan ng isang gumaganang negosyo na may isang indikasyon ng uri.
2. Nabuo ang pangalan ng samahan.
3. Pangalan ng ehekutibong katawan na gumaganap ng mga kapangyarihan at pagpapaandar ng tagapagtatag.
4. Ang impormasyon tungkol sa pangangalaga / pagbabago ng mga pangunahing layunin, alinsunod sa kung saan ang mga gawain ng institusyon ng estado ay isinasagawa.
5. Ang listahan ng mga hakbang para sa pagbuo ng samahan na may tiyempo.
6. Impormasyon tungkol sa pagpapanatili / pagpapalit ng bilang ng mga empleyado.

Ang draft na resolusyon / desisyon ay binuo ng ehekutibong katawan, na gumaganap ng mga tungkulin ng pagbuo ng patakaran ng estado at ligal na regulasyon sa lugar na ito ng aktibidad, sa pakikipag-ugnay sa Ministri ng Pang-ekonomiyang Pag-unlad at Ministri ng Pananalapi.

Aplikasyon

Kasabay ng pagkakasunud-sunod, nagbibigay ng awtorisadong katawan:

1. Paliwanag sa Paliwanag. Naglalaman ito ng katwiran para sa pagbabago ng uri ng samahan sa isang pampublikong institusyon.
2. Ang impormasyon sa mga account na babayaran ng negosyo, kabilang ang sobrang pag-asa.

Kung ang isang pagbabago sa uri ng samahan ay humahantong sa imposibilidad ng pagtupad ng mga gawain ng estado, ang tala ng paliwanag ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa paksa kung kanino sila ipagkakatiwalaan.

Legal na katayuan ng mga organisasyon pagkatapos ng pagbabago ng uri

Ang isang teritoryo o institusyon ng kaban ng estado ay pinansyal alinsunod sa isang espesyal na binuo na pagtatantya ng badyet mula sa kaukulang pondo. Ang probisyon na ito ay nabuo sa Art. 6 at Art. 161 (talata 2) ng BC. Ang isang institusyon ng estado ay dapat magsagawa ng mga operasyon upang matupad ang mga item ng gastos at kita sa mga account na binuksan nito kasama ang isang pinansiyal na awtoridad (rehiyon o Moscow Rehiyon) o ang Main Treasury. Ang organisasyon ay maaaring nakapag-iisa na kumilos bilang isang nagsasakdal o nasasakdal sa korte. Ang tampok na ito ay ibinigay alinsunod sa Art. 161, Clause 8 BC. Ang mga institusyon ng gobyerno ng Russia ay mananagot para sa kanilang mga obligasyon sa mga pondo sa kanilang itapon.

Kung magagamit mga mapagkukunan sa pananalapi hindi sapat ang samahan, ang may-ari ng ari-arian ay magdadala ng responsibilidad sa subsidiary. Ang mga institusyon ng gobyerno ng Russian Federation ay hindi maaaring tumanggap at magbigay ng mga pautang / kredito, o bumili ng mga security. Ang mga subsidyo sa badyet at subsidyo sa mga organisasyon ay hindi ibinigay. Ang mga negosyo ay hindi maaaring makahiwalay o kung hindi man ay magtapon ng pag-aari na ipinagkatiwala sa kanila nang walang kasunduan sa may-ari. Ang isang teritoryo o institusyon ng kaban ng estado ay maaaring makisali sa entrepreneurship. Gayunpaman, ang form nito ay dapat na tinukoy sa charter. Ang mga kita mula sa naturang mga aktibidad ay nakadirekta sa naaangkop na badyet. Ang paglalagay ng mga order para sa pagganap ng trabaho / pagkakaloob ng mga serbisyo / paghahatid ng mga produkto ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 94. Ang pag-aari ng samahan ay itinalaga dito sa mga karapatan pamamahala ng pagpapatakbo.

Mga Pag-andar ng Tagapagtatag

Ang mga ito ay ipinatupad executive body na siyang namamahala sa samahan. Halimbawa, kung ito ay isang ahensya ng gobyerno ng munisipyo, kung gayon ang pamamahala ng MO ang magiging awtorisadong istraktura. Executive body:

1. Ginagawa nito ang mga pag-andar at isinasagawa ang mga kapangyarihan ng tagapagtatag ng samahan sa panahon ng pagbuo, muling pag-aayos, pagdidilig, pagbabago ng uri.
2. Inaprubahan ang charter ng negosyo at mga pagbabago na ginawa dito.
3. Hinirang ang pinuno ng samahan, inaalis siya mula sa kanyang post.
4. Nagtatapos at nagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa pinuno ng institusyon.
5. Gumuhit at aprubahan ang pagtatalaga para sa samahan, isinasaalang-alang ang mga uri ng trabaho na ibinigay para sa charter nito.
6. Itinatakda ang listahan ng mga negosyo na itinakda ang mga binuo na gawain.
7. Nagbibigay ito ng pondo para sa gawain ng institusyon, kabilang ang pagganap ng naaprubahan na gawain ng estado.
8. Tinutukoy nito ang pagkakasunud-sunod kung saan ang isang pagtatantya ng badyet ay inihanda, pinagtibay at ipinakilala, alinsunod sa pangkalahatang mga iniaatas na binuo ng Ministri ng Pananalapi.
9. Nagdadala ng koordinasyon sa Pederal na Ahensiya sa Pamamahala ng Ahensya ng pagtatapon ng mga hindi maikakait at naaalis na mga bagay, kabilang ang pagbibigay sa kanila ng upa.
10. Sinusubaybayan nito ang mga aktibidad ng isang pampublikong institusyon batay sa mga probisyon ng batas.
11. Nagsasagawa ito ng iba pang mga kapangyarihan at isinasagawa ang iba pang mga pag-andar ng tagapagtatag tulad ng ibinigay sa pamamagitan ng mga regulasyon na batas.

Ang mga panrehiyong pang-rehiyon at munisipal na ehekutibo ay naglalathala ng mga nauugnay na dokumento na nagtatag ng mga tukoy na gawain para sa mga tagapagtatag ng kanilang mga nasasakupang institusyon.

Pakikipag-ugnayan sa Pederal na Ahensya sa Pamamahala ng Pag-aari

Ang pagsasaalang-alang ng isang desisyon ng draft sa pagtatapon ng mga materyal na assets ng isang pampublikong institusyon ay isinasagawa sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pagtanggap nito. Sa pagtatapos ng panahong ito, ang isinumite na dokumentasyon ay sinang-ayunan o ang isang makatwirang pagtanggi sa pag-apruba ay ipinadala sa aplikante. Kung ang tugon ay hindi natanggap sa loob ng 30 araw, ang desisyon ng draft ay isinasaalang-alang na sumasang-ayon. Ang awtoridad ng ehekutibo ng katawan ay dapat ipaalam sa Pederal na Ahensya sa Pamamahala ng Pag-aari tungkol sa pinagtibay na resolusyon. Ginagawa ito sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng pag-apruba. Para sa mga institusyong pinamamahalaan ni Rosmorrechflot, ang Office for Presidential Affairs, at Ministry of Defense, ang desisyon ay ginawa, ayon sa pagkakasunod, sa pamamagitan ng mga istrukturang ito.

Charter: Pangkalahatang Mga Paglalaan

Matapos ang pag-apruba ng kilos ng regulasyon sa pagbabago sa uri ng samahan, ang institusyong pag-aari ng estado ay dapat gumawa ng naaangkop na mga pagbabago sa dokumentasyon. Sa charter ng negosyo ay dapat na naroroon na "Pangkalahatang Mga Paglalaan". Kasama nila ang:

• Pangalan ng institusyon.
• Impormasyon tungkol sa lokasyon.
• Ang pangalan ng tagapagtatag at ang pangalan ng may-ari ng ari-arian, isang indikasyon ng mga ehekutibong katawan na nagpapatupad ng kanilang mga kapangyarihan.

Kalikasan ng trabaho

Dapat ipakita ng charter ang layunin at paksa ng aktibidad. Pormulado sila alinsunod sa Pederal na Batas, isa pang batas sa regulasyon (rehiyonal, lokal). Dapat ipahiwatig ng dokumento ang buong listahan ng mga uri ng mga aktibidad na maaaring isagawa ng kumpanya (pangunahing at karagdagang mga uri ay ipinahiwatig) upang makamit ang mga layunin. Kasama sa charter ang isang seksyon na naglalaman ng impormasyon sa samahan ng pamamahala ng trabaho at negosyo. Sa iba pang mga bagay, nagpapahiwatig ito ng impormasyon tungkol sa:

• Ang istraktura at kakayahan ng pangangasiwa ng samahan.
• Ang pagkakasunud-sunod ng pagbuo ng mga namamahala sa katawan.
• Tagal ng awtoridad.
• Pagkakasunud-sunod ng pag-andar.
• Ang regulasyon sa responsibilidad ng pinuno ng institusyon.

Seksyon sa seguridad sa pananalapi at pag-aari

Ang bahaging ito ng charter ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa mga materyal na assets na nasa ilalim ng pamamahala ng pagpapatakbo, ng kanilang may-ari, ang pamamaraan para sa kanilang pagtatapon, pati na rin ang mga detalye ng pagtanggap ng mga pondo. Bilang karagdagan, ang seksyon sa pinansiyal na seguridad at pag-aari ay dapat magpahiwatig:

1. Ang pagkakasunud-sunod ng pagtatapon ng mga materyal na pag-aari na nakuha ng samahan, maliban sa mga binili na may pondong inilalaan ng may-ari.
2. Mga patakaran sa konklusyon pangunahing deal at ang pag-sign ng mga kontrata ng interes.
3. Isang pagbabawal sa mga aksyon, ang mga kahihinatnan nito ay maaaring ang pagkalakip o pag-aalis ng ari-arian na itinalaga sa isang institusyong pag-aari ng estado batay sa pamamahala ng pagpapatakbo, o ng mga materyal na pag-aari na nakuha gamit ang mga pondo na inilalaan ng isang badyet (extra-budgetary) na pondo ng nararapat na antas, maliban kung hindi ibinigay ng batas.
4. Ang regulasyon sa pagbubukas sa mga sanga ng Federal Treasury ng l / s, pati na rin ang iba pang mga account na nilikha para sa organisasyon alinsunod sa mga regulasyong ligal na regulasyon.
5. Ang pamamaraan alinsunod sa kung saan ang pagpuksa ng isang pampublikong institusyon ay isinasagawa sa batayan ng isang desisyon ng may-ari ng mga materyal na pag-aari at ang pagkakaloob sa kasunod na pagtatapon ng pag-aari ng negosyo na huminto sa operasyon, maliban kung ibinigay sa batas.
6. Ang indikasyon ng pananagutan ng subsidiary. Ang mga obligasyon ng pederal na institusyong pag-aari ng estado ay natutugunan ng Russian Federation sa tao ng isang katawan ng ehekutibo ng estado na nagsasagawa ng mga pag-andar at isinasagawa ang mga kapangyarihan ng tagapagtatag.
7. Impormasyon tungkol sa mga tanggapan ng kinatawan at sangay ng samahan.
8. Iba pang mga seksyon, kung inilalaan para sa mga dokumento ng pambatasan.

Ang awtoridad ng ehekutibo ng katawan ay naglalabas ng isang resolusyon alinsunod sa kung saan ang mga pagbabago sa charter ay naaprubahan.