Maling paggamit ng mga pondo sa badyet: responsibilidad at parusa

Ang target na paggamit ng mga kita sa badyet ay itinatag sa pamamagitan ng kabutihan ng Art. 38 BC. Nangangahulugan ito ng pagdadala ng mga paglalaan at mga limitasyon ng mga obligasyon sa mga tiyak na tatanggap, na nagpapahiwatig ng mga direksyon ng kanilang pamamahagi. Isaalang-alang pa natin ang mga kaso ng maling paggamit ng mga pondo sa badyet.

Terminolohiya

Ang maling paggamit ng pondo ng badyet ay isang paglabag sa badyet. Ipinaliwanag sa Bahagi 1 Art. 306.4 BC Ayon sa mga probisyon ng artikulo, ang direksyon ng mga kita sa badyet at pagbabayad ng mga obligasyon para sa mga layunin na ganap o bahagyang hindi tumutugma sa mga tinukoy sa desisyon (batas) sa badyet, badyet, listahan, kontrata o iba pang dokumento na kumikilos bilang batayan para sa pagkakaloob ng mga pondong ito ay kinikilala bilang hindi naaangkop. Paglabag sa Art. 306.1, ang bahagi 1 ng BC ay kinikilala ang hindi pagsunod sa mga kinakailangan ng Code, pambatasan at iba pang mga aksyon sa regulasyon na namamahala sa mga relasyon sa ligal na pinansiyal, kasunduan at iba pang mga gawa na pinipilit sa lugar na ito. Itinuturing din ang hindi pag-asa / pagkilos ng pangunahing manager, tagapangasiwa ng mga mapagkukunan ng pagpopondo, awtorisadong katawan, tatanggap ng mga pondo. Para sa komisyon ng mga paglabag sa Sec. Nagbibigay ang 30 BC para sa aplikasyon ng naaangkop na mga hakbang na pumipilit.

Mga tatanggap

Ang konsepto ng mga nilalang na ito ay ipinaliwanag sa Art. 6 BC. Ang mga sumusunod na katawan ay kumikilos bilang mga tatanggap:

• Mga awtoridad ng estado.
• Pamamahala ng mga pondo ng estado (extrabudgetary).
• Mga lokal na awtoridad.
• Pangangasiwaan ng munisipalidad na pinamamahalaan ng administrator.
• Institusyon ng estado.

Ang lahat ng mga ito ay dapat magkaroon ng karapatang tanggapin o tuparin ang mga obligasyong pinansyal sa ngalan ng pampublikong batas ng batas na gastos ng kani-kanilang pondo. Institusyong badyet hindi kumikilos bilang isang tatanggap. Samakatuwid, hindi nito inilalapat ang mga probisyon ng bahagi 1 ng artikulo 306.1 BC. Gayunpaman, kinakailangang isaalang-alang ang bahagi 2 ng artikulong ito, na binabanggit din ang maling paggamit ng mga pondo sa badyet. Ang pananagutan para sa bahaging ito ay nangyayari para sa hindi pagkilos / pagkilos na lumalabag sa BC, iba pang mga dokumento ng regulasyon na namamahala sa mga kaugnay na ligal na pinansiyal. Ang mga coercive na hakbang ay maaaring mailapat sa mga nilalang na hindi kanilang mga kalahok. Kasunod nito ang maling paggamit ng pondo ng badyet ng isang institusyong badyet ay parusahan din ng batas.

Mga Uri ng Paglabag

Ang multa para sa maling paggamit ng mga pondo ng badyet ay maaaring ipataw para sa:

1. Ang direksyon ng kita upang magbayad ng mga gastos na hindi nakasaad sa plano para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya para sa taon ng pag-uulat.
2. Hindi awtorisadong paglipat ng mga pondo sa pagitan ng mga item sa pag-uuri ng badyet. Sa kasong ito, pinag-uusapan natin ang katotohanan na ang mga nalikom na inilalaan para sa paggastos sa isang direksyon ay inilipat upang masakop ang mga gastos sa iba pa.
3. Ang paggawa ng mga pagbabayad, ang pagsasara ng kung saan ay dapat gawin mula sa mga pondo sa badyet ng isa pang antas o pondo ng labis na badyet.
4. Ang direksyon ng kita upang magbayad para sa mga serbisyo at trabaho na hindi nauugnay sa mga aktibidad ng negosyo, upang matulungan ang mga komersyal na samahan, sakupin ang mga gastos ng isa pang ligal na nilalang.
5. Ang paggamit ng mga pondo upang mabayaran ang mga bill ng utility na nagmula sa mga consumer ng third-party (nangungupahan, atbp.) Walang bayad.
6. Ang pagpopondo ng mga pasilidad sa ilalim ng konstruksyon, kabilang ang mga para saan hindi ito ibinigay para alinsunod sa itinatag na pamamaraan at kung saan ay hindi kasama sa mga nauugnay na listahan, pati na rin ang mga gastos na hindi tinukoy sa mga pagtatantya ng disenyo.
7. Ang paggamit ng mga subsidyo at subventions na may hindi pagsunod sa mga kondisyon para sa kanilang probisyon.
8. Basura ng pananalapi mula sa mga pondo ng mga pangpamahalaang pang-estado sa mga lugar na ibinigay para sa iba pang mga seksyon ng sheet ng balanse.
9. Ang paggastos ng pondo mula sa mga kumikitang mga aktibidad para sa mga layunin na hindi nakatakda sa plano.

KOSGU

Alinsunod sa Art. 18, talata 1 ng BC, para sa pagsasama at kasunod na pagpapatupad ng mga item sa paggasta ng kita na ginamit na pag-uuri ng badyet. Ipinakita ito sa anyo ng isang pangkat ng mga kita, gastos at mga mapagkukunan ng saklaw ng mga kakulangan. Kasama rin dito ang isang pag-uuri ng mga operasyon sa pangkalahatang sektor ng gobyerno (KOSGU). Ang pamamaraan para sa aplikasyon nito ay inaprubahan ng Ministry of Finance. Sa partikular, ang mga listahan ng mga gastos ay itinatag para sa mga kagawaran ng pananalapi, na dapat na maiugnay sa ilang mga sub-artikulo at artikulo ng KOSGU.

Ang pagpapangkat ng mga operasyon sa pag-uuri na ito ay isinasagawa depende sa kanilang nilalaman. Bukod dito, sa bawat isa sa mga artikulo at mga sub-artikulo mayroong isang maikling paglalarawan ng proseso. Tulad ng para sa mga gastos, ang mga operasyon sa mga ito ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga listahan ng mga lugar ng paggastos sa pananalapi. Para sa mabisang pagpaplano at tamang pagpapatupad ng badyet, ang mga isyu na may kaugnayan sa pagmuni-muni ng mga gastos sa ilalim ng mga artikulo o sub-artikulo ng KOSGU ay maaaring regulahin ng pagtantya ng badyet, pagtatalaga ng estado, mga patnubay ng managerial (rekomendasyon) at iba pang mga dokumento na nagsisilbing batayan para sa pagtanggap ng kaukulang kita.

Pagsasama ng mga materyal na pag-aari sa naaangkop na pangkat mga di-pinansiyal na mga pag-aari (Ang mga reserba o naayos na mga ari-arian) ay ang kakayahang ng isang institusyong pang-badyet. Ito ay tumatagal ng isa o isa pang desisyon, na ginagabayan ng tagubilin Blg 157n. Isinasaalang-alang nito ang layunin ng mga halaga at pamamaraan para sa kanilang operasyon.

Ang mga paglilinaw sa Ministro ng Pananalapi

Sa kaso ng maling paggamit ng mga pondo sa badyet na kinilala ng mga awtoridad sa regulasyon, kinakailangan na objectively, komprehensibo at ganap na maitaguyod ang mga pangyayari sa kanilang kabuuan. Ang nasabing isang order ay naroroon sa liham ng Ministri ng Pananalapi. Bilang karagdagan, iginiit ng ministeryo na linawin ang lahat ng mga dahilan at kundisyon na nag-ambag sa paglalaan ng mga gastos sa isa o isa pang sub-artikulo / artikulo sa bawat indibidwal na sitwasyon.

Pagbubukod

Kung sakaling matukoy ng tatanggap ang hindi tamang gastos bilang mga sub-artikulo / artikulo ng KOSGU matapos na magsagawa ng isang komprehensibong pagsusuri, ang paglabag na ito ay hindi isinasaalang-alang na maling paggamit ng mga pondo sa badyet kung:

1. Ang mga gastos ay tinutukoy ng pagtatantya o katwiran na naka-kalakip dito, mga dokumento na nagpapatunay sa limitasyon ng mga obligasyon, binalak at iba pang mga gawa ng pangunahing tagapamahala sa paggamit ng impormasyon ng KOSGU.
2. Pinatunayan na ang tatanggap ay gumawa ng mga maling aksyon na hindi sinasadya.

Maling paggamit ng mga pondo sa badyet: pananagutan

Naka-install ito sa Code of Administrative Keso. Sa partikular, sa ilalim ng Art. 15.14 para sa maling paggamit ng mga pondo sa badyet, ang parusa para sa mga opisyal ay ang mga sumusunod:

1. Kwalipikasyon para sa 1-3 taon.
2. Administratibong multa. Ang laki nito ay 20-50,000 rubles.

Ang mga ligal na entidad ay napapailalim din sa mga parusa. Kailangang magbayad sila mula 5 hanggang 25% ng halaga na ipinadala para sa iba pang mga layunin.

Mga Subsidyo

Umaasa sila sa mga institusyong pang-badyet alinsunod sa Art. 78.1, bahagi 1 ng BC. Ang mga subsidyo ay inilalaan upang tustusan ang pagpapatupad ng mga gawain sa estado o munisipalidad. Ang mga kita na ito ay kinakalkula na isinasaalang-alang ang mga gastos sa regulasyon para sa pagkakaloob ng naaangkop na serbisyo ng mga organisasyon at pagpapanatili ng mga ari-arian. Ang mga subsidyo ay maaari ding ipagkaloob para sa iba pang mga layunin. Ang pamamaraan alinsunod sa kung saan ang naturang pondo ay isinasagawa ay inaprubahan ng gobyerno, ang pinakamataas na istraktura ng ehekutibo, ang pangangasiwa ng Rehiyon ng Moscow o mga awtorisadong katawan ng kapangyarihan ng estado at teritoryal na pamamahala.

Ang mga subsidyo para sa iba pang mga layunin, maliban sa inilalaan para sa mga pamumuhunan sa kapital, ay ibinibigay sa paraang napagkasunduan sa Ministri ng Pananalapi.Ang financing ay ibinibigay ng mga katawan na may mga kapangyarihan at pagpapaandar ng mga tagapagtatag. Alinsunod sa naaprubahan na pamamaraan, ang mga espesyal na probisyon ay ibinibigay kung saan ipinapahiwatig ang mga layunin, kondisyon, laki, mga panuntunan at tiyempo ng paglalaan ng mga pondo. Ang kasunduan sa pagitan ng tatanggap at tagapangasiwa, samakatuwid, ay nagsisilbing batayan para sa pagkakaloob ng financing.

PFCD

Ang kasunduan sa itaas ay hindi lamang ang dokumento na maaaring kumpirmahin ang maling paggamit ng mga pondo sa badyet. Ang Russian Federation, na kumikilos bilang isang patakaran ng estado ng batas, sa mga kilos na normatibo na may kaugnayan sa sektor ng pananalapi, ay nagtatatag sa halip mahigpit na mga kinakailangan at panuntunan. Sa partikular, ang gawain ng mga samahan na pinondohan ng estado ay isinasagawa alinsunod sa PFD (plano para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya). Ang mga kinakailangan para sa dokumentong ito ay itinatag sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Pananalapi. Alinsunod sa mga ito, dapat isama ng PFCD ang mga naturang seksyon tulad ng:

1. Ang data sa mga aktibidad ng munisipyo / estado institusyon, kabilang ang impormasyon sa mga uri at layunin, ang listahan ng mga serbisyo / trabaho na isinagawa para sa isang bayad.
2. Mga tagapagpahiwatig ng pinansiyal na posisyon ng samahan. Ang seksyong ito ay nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga assets, pananagutan sa huling araw ng pag-uulat bago ang petsa ng plano.
3. Mga indikasyon ng mga resibo at pagbabayad (binalak).
4. Mga aktibidad para sa madiskarteng pag-unlad ng samahan.

Kaya, ang totoong pagkilos ay dapat na magkakasabay sa binalak. Ang maling paggamit ng mga pondo sa badyet ay ipinahayag sa pamamagitan ng paghahambing ng impormasyon ng PFD at ang aktwal na sitwasyon.

UK

Bilang karagdagan sa mga parusang administratibo ay ibinibigay din para sa maling paggamit ng mga pondo sa badyet. Sa partikular, sila ay itinatag sa Art. 285.1, bahagi 1 ng Criminal Code. Ang mga salita ng krimen sa ilalim ng artikulong ito ay katulad ng ibinigay sa Code of Administrative Offenses. Gayunpaman, sa kasong ito, para sa maling paggamit ng mga pondo sa badyet, ang taong nagkasala ay nahaharap hindi lamang ang pagbabayad ng 100-300 libong rubles na pabor sa estado, kundi pati na rin:

1. Arestuhin hanggang sa anim na buwan.
2. Pagkakulong ng hanggang sa 2 taon.
3. Pinilit na paggawa hanggang sa 2 taon.

Bilang karagdagan, ang hukuman ay maaaring magbabawal sa isang opisyal na makisali sa mga tiyak na aktibidad o manatili sa isang tiyak na post para sa 3 taon. Nabanggit na ang mga parusang ito ay inilalapat kung sakaling ang maling paggamit ng mga pondo sa isang malaking sukatan. Ang isang halaga na higit sa 1.5 milyong rubles ay kinikilala dito. Ang partikular na malaki ay isasaalang-alang ang laki ng 7.5 milyong rubles.

Paghahabol sa mga natuklasan ng mga serbisyo sa pangangasiwa

Kadalasan ang posisyon ng institusyong na-awdit ay hindi nag-tutugma sa opinyon ng awtorisadong awtoridad ng pangangasiwa sa pagiging legal ng paggasta. Ang paghahamon sa mga konklusyon ng serbisyo ng kontrol ay pinapayagan kapwa sa pre-trial na pamamaraan at direkta sa korte. Ang una ay karaniwang inireseta sa mga dokumento ng regulasyon na namamahala sa mga aktibidad ng mga awtoridad sa pangangasiwa sa pinansya.

Sa partikular, ang samahan na na-audit ay maaaring magsumite ng mga nakasulat na pagtutol sa mga desisyon ng mga serbisyo sa pagkontrol nang hindi lalampas sa 5 araw (mga manggagawa) mula sa petsa ng pagtanggap ng opinyon. Sa pahayag nito, dapat ipahiwatig ng institusyon ang tiyak na pahina ng kilos na hindi sumasang-ayon. Bilang karagdagan, ang pagtutol ay naglalaman ng mga artikulo ng batas na nagpapatunay sa pagiging tama ng samahan. Ang mga komento ay maaaring gawin sa isang talahanayan. Sa isang haligi, ang mga natuklasan ng mga magsusupil ay iharap, at sa iba pa, ang posisyon ng samahan ay nasuri. Kung hindi ito gagana, ang kaso ay susubukan sa korte.