Obras públicas: conceito, tipos, objetivos, papel. Organização de obras públicas

No domínio do combate ao desemprego, é necessário notar o papel especial das obras públicas. Eles agem como uma das formas comuns de atrair cidadãos para o trabalho socialmente útil. A organização de obras públicas tem certas vantagens sobre outros métodos de combate ao desemprego. Em primeiro lugar, os montantes recebidos pelos cidadãos assim empregados são significativamente mais altos do que os benefícios. Também é importante que o estado moral e psicológico das pessoas que prestam serviço comunitário seja muito melhor do que aquelas que não estão ocupadas. Há um certo benefício nesta forma de emprego para as empresas. Os fundos são gastos para atividades socialmente úteis específicas que trazem lucro para a empresa. Vamos considerar ainda o que são obras públicas.

O conceito

Qualquer cidadão desempregado tem a oportunidade de celebrar um contrato de trabalho temporário (urgente). É para essas pessoas organização do público funciona. As empresas, por sua vez, as financiam às suas próprias custas. Obras públicas são tipos de atividades que têm um foco socialmente útil. Eles são destinados ao apoio material adicional para os cidadãos desempregados. O encaminhamento para o serviço comunitário é emitido nos centros de emprego. Tal atividade é determinada pela necessidade social real.

Assuntos

Para sua implementação, geralmente não requer treinamento preliminar, um nível especial de qualificação, habilidades especiais. Os órgãos executivos das regiões e municípios estão investidos da autoridade para criar condições para atrair cidadãos para o trabalho público. O direito de participar de tais atividades são pessoas registradas em centros de emprego e procurando trabalho, bem como não registradas em tais serviços, mas não empregadas.

A legislação prevê a oportunidade de preferência para atrair determinadas categorias para essa atividade. Em particular, os cidadãos que estão registrados no serviço de emprego há mais de seis meses, os desempregados que não recebem benefícios, são principalmente enviados para obras públicas. Em algumas regiões, a lista de entidades que podem ser destinadas a realizar atividades socialmente úteis é mais ampla do que a definida na Lei Federal No. 1032-1. Assim, por exemplo, nos termos da cláusula 7 do Decreto do Governo de Moscou Nº 53, pessoas deslocadas internamente, refugiados, pessoas demitidas do departamento de polícia e do serviço militar, seus parentes, estudantes e outros podem ser enviados para serviço comunitário. Para eles, as regras gerais se aplicam, previstas para outras categorias de cidadãos por lei.

Atividades

O procedimento de acordo com o qual as obras públicas são realizadas é determinado em um regulamento aprovado pelo governo em 1997. Os rumos da atividade socialmente útil são bastante clara e completamente estabelecidos neste documento. Em particular, o regulamento define os seguintes tipos de obras públicas:

1. Construção de estradas, manutenção e reparação, colocação de redes de esgoto, água, gás e outras redes de comunicação.
2. Implementação de atividades de recuperação de terras agrícolas, trabalho na indústria florestal.
3. Processamento, aquisição, armazenamento de produtos agrícolas.
4. Reconstrução, habitação, instalações sócio-culturais, restauração de monumentos históricos, arquitetônicos, áreas de conservação, complexos.
5. Serviço de passageiros no transporte, trabalho no campo das comunicações.
6. Habitação e serviços públicos e serviços ao consumidor para os cidadãos.
7. Paisagismo e paisagismo, desenvolvimento de áreas de turismo e lazer, silvicultura.
8. Cuidar de pessoas com deficiência, doentes e idosos.
9. Recolha e processamento de materiais recicláveis ​​e resíduos.
10. Proporcionando relaxamento e recreação para as crianças durante as férias, manutenção das zonas de resort e sanatório.
11. Realização de eventos sociais e culturais (festivais, esportes, censos, etc.).
12. Outras atividades socialmente úteis disponíveis.

Pontos importantes

Não pode funcionar como trabalho público remunerado na eliminação das conseqüências de desastres naturais, acidentes, catástrofes e outras situações de emergência, para cuja implementação treinamento, qualificação e responsabilidade especiais são necessários. Responsabilidades pelo envio de empresas de cidadãos desempregados a departamentos locais de serviços de emprego. As mesmas estruturas informam as pessoas que estão registradas com elas sobre os tipos de obras públicas, condições, procedimentos, o modo de sua implementação, remuneração monetária e benefícios. O serviço de envio de pessoas para empresas é fornecido gratuitamente.

Especificidades do contrato

Com as pessoas que são enviadas para o serviço comunitário, o empregador entra em um acordo apropriado. Um cidadão pode rescindir o contrato antecipadamente, em caso de emprego temporário ou permanente. O tempo durante o qual o sujeito realizou atividades socialmente úteis será contado em sua antiguidade. Um contrato de trabalho tem vários recursos. Eles são determinados principalmente pelas especificidades da atividade. Um contrato deste tipo só pode ser celebrado com as pessoas incluídas na lista definida por lei. Ao mesmo tempo, as divisões federais do serviço de emprego conduzem uma seleção preliminar de pessoal para o empregador. Em alguns casos, um candidato deve ter certas qualificações para realizar uma atividade.

Natureza urgente do contrato

O serviço comunitário não é permanente. Eles implicam uma certa atividade temporária estabelecida por lei. No art. 59 A TC estipula casos em que o empregador pode celebrar um contrato de trabalho a termo. Um deles é o desenho de relações de trabalho com pessoas destinadas a desempenhar atividades socialmente úteis pelo serviço de emprego. O contrato pode ser celebrado tanto por iniciativa do empregador, como por proposta do requerente. Devido ao fato de que os objetivos das obras públicas são fornecer emprego temporário da população, apoio material adicional para os indivíduos, a natureza urgente do contrato é bem fundamentada.

Nuances

Deve-se notar que o assunto contratado para o serviço comunitário não é cancelado e continua a receber benefícios do serviço de emprego. Além disso, atuando como participante das relações de trabalho, ele pode contar com uma recompensa monetária. No entanto, a lei prevê uma exceção. Consiste no fato de que, na admissão ao trabalho público, o subsídio não é pago aos cidadãos para os quais tal atividade é considerada adequada. Essas pessoas incluem:

1. Anteriormente não empregado e sem profissão.
2. Demitido mais de 1 vez durante o ano anterior ao início do desemprego por violações disciplinares e outras violações.
3. Parou de agir como empreendedores individuais.

Oportunidades para empregadores e candidatos a emprego

Para elaborar um contrato, um cidadão fornece uma referência do serviço de emprego. Ao emiti-lo, o organismo autorizado deve levar em conta as características profissionais e de idade do cidadão, seu estado de saúde. Além disso, o consentimento do desempregado para realizar atividades específicas é obrigatório.Ao contratar, o sujeito submete, além da direção, os documentos cuja lista está definida em 65 shopping center. O empregador, por sua vez, deve concluir um contrato com o candidato.

No entanto, como mostra a prática, em alguns casos, o empregador se recusa a contratar um cidadão. Isso pode acontecer por vários motivos. Por exemplo, o candidato não é adequado para o empregador em suas qualidades profissionais. No entanto, conforme indicado acima, o serviço comunitário não requer qualificações especiais. A este respeito, parece que a recusa do inquilino seria contrária aos regulamentos. A recusa de emprego pode ser apelada pelo requerente ou pelo serviço de emprego.

Um cidadão, por sua vez, pode recusar-se a aceitar serviço comunitário ou não concluir um acordo. No entanto, deve ser lembrado que, para um número de categorias, tal atividade é considerada por lei como adequada. Consequentemente, as conseqüências podem ocorrer. De acordo com as disposições da Lei "No Emprego", quando você recusa 2 opções de atividades adequadas, o serviço de emprego pode suspender o pagamento de benefícios por um período de até 3 meses.

Casos especiais

Tendo uma certa experiência de trabalho público, um cidadão pode concordar com uma oferta do serviço de emprego, fazer um encaminhamento para uma empresa, mas no estágio das negociações se recusar a formalizar relações de trabalho por razões essenciais para ele. Como neste caso avaliar as ações de uma pessoa? Sua recusa seria considerada como não aceitando um emprego adequado? As respostas a essas perguntas dependem de circunstâncias específicas. Em particular, é necessário descobrir o que exatamente não se adequou ao cidadão. É possível que as condições oferecidas pelo empregador contradizem o Código do Trabalho ou não tenham sido previamente acordadas com o serviço de emprego. Na resolução da situação, a participação da autoridade emissora é obrigatória.

Pontos-chave no contrato

Como em qualquer outro contrato de trabalho, o acordo urgente para a realização de obras públicas deve estipular as condições básicas para a implementação das atividades. Estes incluem, em particular, uma descrição do local, sua função de trabalho direto e também o período durante o qual o cidadão será ocupado. Na ausência de coordenação sobre as condições listadas, o contrato de trabalho não será considerado concluído. Se as condições forem satisfeitas por ambas as partes, elas podem estipular cláusulas adicionais do contrato. Por exemplo, um contrato pode fornecer um período de teste. Se o resultado for insatisfatório, o contrato pode ser rescindido nos termos do art. 71 shopping center.

No entanto, parece que o estabelecimento de um período experimental é impraticável. Como regra, o serviço comunitário é designado por um curto período. Se a atividade é sazonal, período probatório não pode ser mais do que 2 semanas. A remuneração das pessoas que executam obras públicas é feita de acordo com as regras gerais estabelecidas por lei. Os cidadãos recebem remuneração pelas atividades efetivamente realizadas. Além disso, seu tamanho não pode ser menor que o salário mínimo. O empregador não tem o direito de alterar os termos-chave do contrato sem o consentimento do empregado.

Rescisão do contrato

Relações trabalhistas pode ser denunciado por iniciativa de um cidadão se ele tiver um emprego permanente ou temporário. O contrato é executado voluntariamente, na mesma base em que pode ser rescindido. Infelizmente, a legislação não define claramente o procedimento para a assinatura ou rescisão de um contrato. Em geral, a regra geral se aplica neste caso. De acordo com isso, uma ordem de demissão é emitida. O fato de término de atividade é refletido no livro de trabalho.

Serviço comunitário: punição

O Código Penal prevê várias tipos de sanções por crimes. Um deles é o serviço comunitário.A punição é executada no local de residência do condenado nas instalações, que são determinados pelos órgãos administrativos e administrativos de acordo com a inspeção executiva criminal (UII). Os sujeitos estão envolvidos na atividade, o mais tardar 15 dias após o recebimento da ordem judicial relevante com uma cópia da decisão (sentença). A inspecção mantém registos dos condenados, explica as condições e o procedimento para cumprir uma sentença. Além disso, a UII determina as atividades que as entidades irão realizar, coordena a lista de objetos com órgãos administrativos e administrativos. Os deveres da inspeção também incluem assegurar o controle sobre o comportamento dos condenados, mantendo um registro total do tempo trabalhado por eles.

Condições-chave

A execução de obras públicas é realizada em instalações designadas para pessoas condenadas dentro do prazo estabelecido pelo tribunal. As pessoas que realizam atividades são obrigadas a cumprir regras internas na empresa, para conscientemente se relacionar com as tarefas atribuídas a eles. No caso de uma mudança de local de residência, os condenados devem notificar a inspeção. Sujeitos cumprindo uma sentença e recebendo licença trabalhista na empresa principal não estão isentos de obras públicas. Se durante uma atividade socialmente benéfica, uma pessoa recebe dias de descanso devido à necessidade de se submeter a treinamento, por boas razões familiares ou pessoais, ela é suspensa até o final das férias. O condenado deve notificar a inspeção e apresentar os documentos de apoio. Se surgirem circunstâncias durante a execução de obras públicas, conforme definido na Parte 4 do art. 49 do Código Penal, UII envia ao tribunal uma apresentação sobre a liberação do sujeito da posterior prestação da sentença.

Tempo

O período de punição é determinado em horas durante as quais a pessoa executou o serviço comunitário. A duração do emprego não pode ser mais longa:

• 4 horas nos finais de semana e dias em que o condenado realiza atividades profissionais no empreendimento principal ou passa por treinamento;
• 2 horas nos dias úteis antes ou após a conclusão dos estudos / atividade principal e a pedido do sujeito - 4 horas

O período de emprego durante a semana não pode ser inferior a 20 horas.O tempo para os menores prestarem serviço comunitário não deve exceder 3 horas por dia nos dias em que não estudam ou não desempenham tarefas na empresa principal e nos outros dias - 2 horas. atividade adolescente é permitida não mais do que 3 dias por semana. Se houver boas razões, a UII pode permitir que a pessoa condenada trabalhe menos horas durante a semana.

Responsabilidades da administração da empresa

O chefe da organização na qual os condenados realizam o serviço comunitário é responsável por assegurar o controle das atividades do sujeito. Em particular, a administração assegura que os indivíduos realizem as atividades que são específicas para eles. Além disso, o gerenciamento empresarial notifica a UII sobre o número de horas trabalhadas ou sobre a evasão de condenados do trabalho. Em caso de lesão do sujeito, que está associado com suas atividades de produção, ele tem direito a indenização por danos na forma prescrita por lei.

Responsabilidade dos condenados

A pessoa condenada será reconhecida como maliciosamente iludindo obras públicas:

1. Não aparecer na empresa sem uma boa razão mais de 2 vezes após o aviso durante todo o período que lhe foi imputado.
2. Cometeu mais de 2 vezes outra má conduta.
3. Escondido para fugir cumprindo uma sentença.

Para entidades maliciosamente evitando a execução da atividade a elas imposta, são aplicadas sanções criminais mais rigorosas.