Oficial: deveres, atividades, autoridades

Uma pessoa que, de acordo com as eleições ou por nomeação, esteja constantemente ou temporariamente desempenhando a atividade de um representante de autoridade em instituições, organizações, empresas, bem como em partidos e cargos públicos, desempenhando funções administrativas, organizacionais, administrativas ou econômicas, é um funcionário. Isto é, esta é uma pessoa com poderes especiais.

No território da Federação Russa

Os artigos do Código Penal da Federação Russa definem um funcionário como uma pessoa dotada das funções de um representante de autoridade e exercendo-o nas áreas administrativas, organizacionais, econômicas ou administrativas dos órgãos estatais, bem como no governo local, municipal ou municipal. agências governamentais ou corporações, nas Forças Armadas da Federação Russa e outras unidades militares.

Cargos públicos são apenas aqueles estabelecidos pela Constituição da Federação Russa e leis federais para a autoridade do estado. órgãos. Um funcionário que ocupa um cargo público nas entidades constituintes da Federação Russa é uma pessoa que ocupa a posição estabelecida pelas constituições ou cartas dessas entidades constituintes. Ou seja, essas pessoas exercem diretamente todos os poderes dos órgãos do Estado.

Deveres provisórios

Funcionários de órgãos estatais e autogoverno local daqueles que não recebem a autoridade de funcionários não são considerados neste artigo. Eles ainda têm responsabilidade criminal apenas nos casos expressamente previstos nos artigos relevantes. No entanto, se uma pessoa desempenha funções de poder representativo mesmo temporariamente ou está especialmente autorizado a fazê-lo, o que significa que está investido de poderes administrativos na lei, então, no caso de uma infração administrativa, ele também será responsabilizado criminalmente.

Isso também inclui um funcionário que desempenha funções administrativo-administrativas ou administrativo-organizacionais em todos os órgãos e organizações, incluindo as Forças Armadas de RF. Mesmo desempenhando funções temporariamente, uma pessoa é dotada de autoridade e, portanto, deve ser responsável por suas ações.

Responsabilidade dos funcionários

Os gestores que cometem infrações administrativas no desempenho de suas funções têm principalmente responsabilidade administrativa. Os funcionários da Federação Russa aos quais isso se aplica: membros dos conselhos de supervisão e conselhos de administração, diretorias, diretorias, auditoria, liquidação e contagem de comissões, são pessoas jurídicas, bem como chefes de organizações com os poderes dos únicos órgãos executivos. O mesmo se aplica aos funcionários das comissões competitivas, de leilão, de cotação, que são criadas pelo cliente municipal ou estadual ou pelo órgão autorizado.

Os empresários que não constituíram uma entidade legal, mas cometeram uma ofensa administrativa, também têm a mesma responsabilidade administrativa, salvo disposição em contrário do Código Penal ou Civil da Federação Russa. As tarefas inadequadamente cumpridas de um funcionário e a eficácia das funções executivas não se enquadram no conceito de delito administrativo se nenhum dano tiver sido feito, no entanto, atos normativos e legais foram desenvolvidos com relação à avaliação do desempenho das atividades de gerenciamento. Isso deve ser discutido de forma mais ampla, já que muitas vezes a imprensa menciona certos crimes cometidos por um ex-funcionário em particular.As pessoas aleatórias muitas vezes caem no aparato do poder do Estado e, para evitar que isso aconteça, é necessário um mecanismo real para avaliar as atividades de cada funcionário.

Mecanismos de Avaliação

Primeiro de tudo, precisamos de uma análise detalhada da atividade, a fim de considerar o desempenho oficial de funcionários por indicadores de desempenho alvo. Para isso, devem ser definidos critérios para avaliar todos os níveis de treinamento profissional e qualidades pessoais que são necessários para as atividades oficiais de um funcionário no nível apropriado da hierarquia gerencial. Além disso, os atos normativos legais devem ser regulados, onde os objetos de gerenciamento de desempenho são diferenciados para cada um dos níveis de gerenciamento.

A análise também inclui a tipologização do trabalho realizado em divisões - em termos de conteúdo, por seus destinatários e pelos principais resultados. E assim, cada decisão do oficial sobre as funções que lhes foram atribuídas por unidades subordinadas. A natureza do desempenho das unidades deve cumprir com suas responsabilidades. O sistema desenvolvido de critérios para avaliar os indicadores de desempenho é extremamente importante, mas só foi testado, recomendações de natureza metodológica para implementação foram preparadas. Talvez no futuro próximo as ações do funcionário sejam de fato controladas mais estritamente do que isso está acontecendo agora.

Órgãos governamentais

As autoridades asseguram um processo justificado, expedito e justo contra os infratores da lei e a imposição de punição administrativa. Para este fim, um círculo de órgãos estatais foi definido (estes são funcionários) que estão autorizados a conduzir casos de violações administrativas. O sistema desses corpos é construído sobre princípios territoriais e setoriais e, portanto, caracteriza-se pela heterogeneidade dos sujeitos.

Por exemplo, sessenta órgãos de supervisão e inspeções diversas examinam precisamente as infrações administrativas, das quais, a julgar pelo novo Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, existem mais de quatrocentas espécies. Para consideração, há cinquenta tipos de casos de ATS, que incluem a operação de transporte, e no tráfego geral, e a proteção da ordem pública. Existem tais órgãos de governo, onde muitos funcionários têm o direito de considerar ofensas administrativas, e no ATS apenas chefes e vice-chefes.

Distribuição de direitos

Além dos líderes e seus representantes, os seguintes funcionários podem penalizar e geralmente considerar casos de violações:

• O chefe (adjunto) do departamento de polícia de trânsito (departamento), o comandante da unidade de polícia de trânsito, o seu adjunto, o inspetor de polícia de trânsito e a polícia de trânsito com postos especiais.
• Policiais distritais.

O chefe do departamento de polícia e seu substituto podem considerar os seguintes casos:

• hooliganismo mesquinho;
• beber álcool em lugares públicos;
• aparência embriagada;
• violação das regras de segurança no trânsito e do uso de veículos;
• violação das regras de permanência na zona de fronteira;
• muitos outros.

A má conduta administrativa também é examinada por uma única pessoa e resolvida pelos órgãos internos. O poder de um funcionário da ATS não é ilimitado, mas atua amplamente em todas as esferas da vida pública.

Organismos Autorizados

A legislação estabeleceu que o caso de uma infracção administrativa deve ser considerado em tribunal. Qual oficial tem o direito de decidir?

• Justiça da paz. Estes são juízes de jurisdição geral, e podem ser confiados qualquer caso que não contradiga a lei dos juízes da paz, mas somente dentro do território de seu setor, que é determinado por órgãos legislativos locais e onde a população não excede trinta mil pessoas. Em outras palavras, este é um juiz para resolver questões puramente cotidianas (para o divórcio, por exemplo).Além disso, em primeira instância, o magistrado decide os casos criminais em que a pena por mais de três anos de prisão não é fornecida. Casos civis são tratados em uma lista exata.
• Comissão Juvenil. Estas comissões também trabalham no local de residência, e sua competência também é determinada de acordo com a legislação da Federação Russa. No entanto, eles impedem a negligência, falta de moradia, ofensas e atividades anti-sociais de menores, identificam e eliminam as causas e condições que contribuem para isso. As comissões também protegem os direitos e interesses dos menores e realizam ações de reabilitação social e pedagógica de crianças e adolescentes em situação de desvantagem social, especialmente aquelas associadas ao uso de drogas e substâncias psicotrópicas. Os deveres de tais comissões também incluem o desempenho de muitas outras funções: identificar e suprimir o envolvimento de menores em atividades antissociais, por exemplo.
• Órgãos executivos autoridades das entidades constituintes da Federação Russa.
• Órgãos colegiais - comissões administrativas.
• ATS.
• Fiscal e autoridades alfandegárias comissariados militares, serviços de fronteira, bem como muitos outros funcionários.

Sistema de funcionários

Funcionários da Federação Russa são autoridades federais ou estaduais. Em seguida, você precisa determinar o local exato onde o funcionário público desempenha suas funções oficiais. Isso pode ocorrer em quatro tipos de órgãos do aparato estatal:

• Legislativo (ou órgãos representativos autoridades governamentais, por exemplo, o Conselho da Federação ou a Duma Estatal.
• Autoridades judiciais.
• Para o escritório do promotor.
• Autoridades executivas.

Todo estado. os funcionários têm categorias de qualificação de acordo com os resultados da certificação ou do exame. Assim, os seguintes posts são preenchidos:

1. Os postos mais altos são classificados nas classes 1, 2 e 3. Um conselheiro estadual de pleno direito é o chefe do poder executivo das autoridades federais, um funcionário sênior do aparato governamental e assim por diante.
2. Os principais posts são os mesmos, mas um conselheiro de estado. Por exemplo, tal é o referente do presidente.
3. Posições de liderança. A categoria de consultor também está em três classes. Com tais qualificações, você pode ser um especialista.
4. Cargos Sênior - Assessor do serviço civil de uma das três classes.
5. Posições juniores - referente ao serviço público.

Você só pode se tornar um conselheiro de Estado de pleno direito e apenas um conselheiro estatal nas mãos do presidente da Federação Russa, o restante é designado pelos órgãos estaduais relevantes. Diferentes tipos de estado. Os serviços, muitas vezes, têm suas próprias classificações, classificações e classificações, bem como classificações de classe. Na maioria das vezes, isso é acompanhado pela introdução de uniformes: as Forças Armadas, o corpo diplomático, o Ministério Público, a Polícia Fiscal e assim por diante.

Categorias de funcionários

Existem muitas razões para a classificação do estado. empregados pelo critério legal, isto é, pela natureza e escala dos poderes com os quais são investidos. Qualquer pessoa que ocupa um cargo em uma organização não governamental ou estatal é um funcionário - isso é um fato, e todas as tentativas de suprimir esse entendimento natural do conceito de um funcionário limitam o entendimento da categoria de “funcionário”. Mas a pessoa que serve é a mesma pessoa que detém a posição. Certos deveres dos funcionários, seu escopo, autoridade e direitos contribuem para uma classificação diferente dos empregados.

A lei federal sobre serviço público descreve detalhadamente os deveres e direitos dos empregados, mas não diz uma palavra sobre a natureza dos poderes que surgem do próprio fato de essa pessoa ter substituído uma posição pública específica. E este é o principal elemento das características legais, status legal e na posição do poder executivo - administrativo e legal também.Todos sabem que um conselheiro de estado real tem mais autoridade do que um simples conselheiro da Federação Russa, e seu volume e importância são muito maiores. Mas isso não é registrado na caracterização das altas. Assim, para obter uma visão completa da autoridade, você precisa estudar descrições de trabalho e, assim, identificar as diferenças entre funcionários públicos e funcionários públicos.

Diferenças

Existem muitas opções de autoridade legal. Um oficial, por exemplo, tem apenas um relacionamento oficial disciplinar - como um líder com subordinados. O outro está além das relações puramente de hardware, já que controla todas as subdivisões subordinadas do sistema - como um ministério ou departamento federal. O terceiro oficial dirige-se à autoridade mesmo para aqueles que não têm nenhuma afiliação com ele. E finalmente, há funcionários legais e físicos sem autoridade de natureza autoritária, mas pela natureza do serviço eles são tão significativos que levam a todos os tipos de consequências legais.

Diferenças no status legal também ajudam a determinar os tipos de funcionários nesse plano.

1. Funcionários públicos que implementam diretamente os poderes externos do Estado. órgãos. Primeiro de tudo, este é o presidente - o mais alto funcionário. Esta categoria de funcionários é dotada dos poderes mais significativos e legalmente poderosos, com a ajuda de que eles representam o país em todos os tipos de relações externas. Eles são representantes da autoridade pública.
2. Funcionários com poderes intra-sistêmicos que são direcionados para funcionários e órgãos subordinados que estão em dependência oficial. Estes são chefes de instituições e empresas.
3. Funcionários com poderes destinados a assegurar as atividades do Estado. órgãos. Seus poderes muitas vezes não têm um caráter legalmente imperioso, uma vez que estão associados ao trabalho de equipamento interno. Por exemplo, os próprios funcionários de um departamento do governo não podem emitir um ato legal, mas podem contribuir para o fato de que eventualmente serão emitidos, pois qualquer ordem do chefe de administração ou uma resolução do ministro exigirá todos os tipos de preparação legal, e é isso que esses funcionários fazem.

Hoje, todos os cargos de topo em diferentes entidades constituintes da Federação Russa também são nomeados de forma diferente: o chefe da República, o presidente, o presidente do governo, o governador (da região, região, autonomia cidades de significado federal), chefe de administração, prefeito. O cargo pode ser eleito ou realizado em conexão com a nomeação pelas autoridades competentes. Os governos locais, geralmente eleitos, são instituições estabelecidas de acordo com a Lei Federal, bem como as leis das entidades constituintes da Federação Russa ou as cartas dos municípios.