A lei "sobre o serviço civil" 79-FZ formula as bases organizacionais, financeiras, econômicas e legais desta atividade. O objeto da regulamentação são as relações relacionadas à nomeação e demissão de cargos, bem como a determinação do status legal de funcionários e especialistas. Vamos considerar mais detalhadamente a nova lei "On Public Service".
Alguns termos
Os postos estatais da Federação Russa e as entidades constituintes do país são cargos estabelecidos na Constituição e outros atos normativos para o exercício direto de poderes em nível federal ou regional. O representante do empregador é o chefe da estrutura do estado, uma entidade que substitui um cargo público ou um representante de qualquer um deles. Eles executam as funções de um empregador em nome da Federação Russa ou de sua região.
O que é um serviço civil?
A Lei 79 define-a como uma atividade profissional de cidadãos russos em determinados cargos, visando assegurar o cumprimento dos poderes dos órgãos federais e regionais estaduais, pessoas que ocupam cargos relevantes, incluindo reserva de pessoal. Funcionários autorizados, implementando suas funções, são guiados por uma série de princípios. A lei "On Civil Service" (última edição) inclui as seguintes disposições:
- Prioridade das liberdades e direitos de um cidadão e uma pessoa.
- A unidade dos fundamentos organizacionais e legais da atividade.
- Garantir igualdade de acesso para os cidadãos que falam a língua estatal da Rússia para o serviço civil, bem como as mesmas condições para sua passagem, independentemente de raça, nacionalidade, sexo, status oficial ou de propriedade, local de residência, crenças, religião, afiliação social e outros circunstâncias não relacionadas com as qualidades comerciais e profissionais da pessoa.
- Competência e profissionalismo.
- Estabilidade do Serviço Civil.
- Disponibilidade de informações de atividade.
- Interação com os cidadãos e associações públicas.
- Segurança dos funcionários públicos contra interferência ilegal em suas atividades.
Direitos dos Funcionários
Um funcionário público é cidadão da Rússia, que assume a obrigação de realizar as atividades acima. Ele desempenha suas funções de acordo com o ato de nomeação e contrato. Por seu trabalho, uma pessoa recebe remuneração paga do orçamento regional ou federal. A lei "no serviço civil" dá aos funcionários os direitos para:
- Fornecer as condições organizacionais e técnicas necessárias para o exercício de poderes.
- Familiarização com os regulamentos e outros documentos que definem as funções, direitos para um cargo substituído, com critérios para avaliar a efetividade do cumprimento de suas tarefas, indicadores de desempenho das atividades profissionais e condições de promoção.
- Descanse É garantido através da criação de horário normal de trabalho, proporcionando fins de semana e feriados, feriados anuais (pagos básicos e adicionais).
- Salários e outras deduções estabelecidas de acordo com a lei em consideração e outros actos regulamentares, bem como o contrato.
- Obtenção de materiais e informações na forma prescrita para cumprir as funções atribuídas a ela.
- Fazendo sugestões para melhorar as atividades da agência estatal em que trabalha.
- Acesso às informações relativas a segredos de Estado protegidos por lei, na forma prescrita, se o desempenho das funções oficiais se referir ao uso de tais informações.
- Familiarização com comentários sobre suas atividades profissionais e outros materiais com a sua subsequente inclusão em um assunto privado.
- Acesso, em conexão com o desempenho de funções, às autoridades estaduais, regionais, locais, bem como às associações públicas e outras organizações.
- Conhecimento de seu arquivo pessoal, apresentando explicações por escrito e outros documentos para ele.
- Proteção de informações sobre ele.
- Crescimento do trabalho. Reeducação profissional, estágio, formação avançada na forma prescrita por lei.
- Adesão à União.
- Consideração de disputas oficiais individuais de acordo com os regulamentos.
- Verificando em sua aplicação.
Proteção social
Um funcionário público também pode contar com:
- Garantir a proteção de seus interesses e direitos legítimos, incluindo o recurso de sua violação no tribunal.
- Seguro de saúde.
- Garantir a proteção do estado de sua saúde e vida, bem como os membros de sua família, a segurança de sua propriedade.
- Benefícios de pensão.
Responsabilidades
A Lei da Função Pública estabelece uma série de requisitos para pessoas que ocupam cargos públicos. Em particular, o ato normativo prevê para eles os seguintes deveres:
- Cumprir com a Constituição do país, constitucional e outros atos normativos, estatutos, regulamentos e outros requisitos legais, garantir a aplicação das suas disposições.
- Desempenhar funções oficiais de acordo com os regulamentos.
- Executar ordens recebidas dos líderes relevantes dentro dos poderes do último.
- Observe interesses legítimos e os direitos das organizações e cidadãos no processo de cumprimento dos seus deveres.
- Manter o nível de qualificação apropriado necessário para o exercício de sua autoridade de acordo com a lei.
- Manter a confidencialidade das informações relacionadas ao estado ou outros segredos protegidos por decretos regulatórios, bem como aos dados que ficaram conhecidos no desempenho de suas funções, incluindo as relacionadas à saúde e privacidade de outras pessoas ou que afetam sua dignidade e honra.
- Garantir a segurança da propriedade estatal, incluindo a fornecida para o exercício de seus poderes.
- Fornecer na forma prescrita informações sobre si e seus familiares, informações sobre a renda recebida e propriedade de propriedade deles por direito de propriedade e sujeito a tributação, bem como sobre obrigações de natureza pecuniária.
- Relate a retirada da cidadania russa ou a obtenção da cidadania de outro país.
- Cumprir as restrições estabelecidas, cumprir as obrigações e não violar os requisitos e proibições estabelecidos pela lei do serviço civil em consideração e outros atos normativos.
- Notificar o representante do empregador de interesse individual no desempenho de suas funções, o que pode resultar em um conflito de interesses, bem como tomar medidas para prevenir tal situação.
Ordem ilegal
A lei "no serviço civil" não permite a execução de ordens que não são consistentes com a regra da lei. No caso de uma instrução recebida do gerente relevante que seja, na opinião do funcionário, ilegal, ele deve justificá-lo com referência às disposições dos atos normativos vigentes no país. Uma explicação de sua posição é realizada por escrito. A justificativa deve indicar os regulamentos que podem ser violados se essa instrução ilegal da administração for executada. Depois disso, o empregado deve solicitar a confirmação do pedido, o que não é consistente com o estado de direito. Se recebido oficial obrigado a recusar a sua execução.
Responsabilidade
Se uma ordem ilegal for executada, o gerente que a forneceu e o empregado que a executou podem ser responsabilizados. A lei "no serviço civil" permite a aplicação de punição civil, administrativa, disciplinar aos responsáveis. Em alguns casos, a responsabilidade criminal pode ser aplicada.
Restrições e obrigações adicionais
A nova lei "On Civil Service" proíbe pessoas em cargos gerenciais de atuarem como representantes de funcionários de um sindicato eleito. Essa restrição está definida para evitar conflitos de interesse. Todos os funcionários são obrigados a passar pelo registro obrigatório de impressões digitais nos casos estabelecidos pela Lei Federal em consideração. A Lei "On Civil Service" indica que o procedimento é realizado na forma determinada pelas disposições regulamentares relevantes.
Posts
A Lei "On Civil Service" da República do Cazaquistão e da Federação Russa estabelece que os postos são estabelecidos pelo presidente da república e da Rússia, respectivamente. As posições dos funcionários regionais são estabelecidas por atos normativos das entidades constituintes da Federação Russa. Ao estabelecer estas últimas, as disposições do documento em questão são levadas em conta.
Categorias
A Lei "On Civil Service" da República do Cazaquistão e da Federação Russa estabelece a seguinte classificação de postos:
- Líderes Essa categoria inclui as posições dos chefes e seus representantes nos órgãos estaduais e suas divisões estruturais, departamentos territoriais dos órgãos executivos federais e escritórios de representação. Eles são substituídos por um período específico de validade de autoridade ou sem limite de tempo.
- Conselheiros (assistentes). Esses postos são estabelecidos para auxiliar entidades que ocupam cargos públicos, chefes de órgãos estatais, divisões territoriais de estruturas executivas federais e escritórios de representação no exercício de seus poderes durante um determinado período de tempo. O trabalho dos consultores é limitado pela duração das atividades dessas entidades.
- Especialistas Estes postos são estabelecidos para garantir o desempenho profissional das agências governamentais das funções e tarefas a eles atribuídas. Especialistas são nomeados sem limitação de mandatos.
Os cargos de empregados auxiliares são estabelecidos para apoio informacional, documental, econômico, organizacional, financeiro, econômico e outros do trabalho dos órgãos estaduais. Eles são substituídos sem limitação de mandatos.