Receber um suborno (artigo 290 do Código Penal da Federação Russa). Suborno oficial

O suborno é considerado um dos mais antigos e mais comuns fenômenos de corrupção. As licenças são emitidas para a remuneração ilegal, a assinatura de contratos lucrativos é assegurada, os resultados de exames necessários são gerados, a liberdade de concorrência é limitada, etc. Vamos considerar ainda a responsabilidade de receber um suborno.

Urgência do problema

Receber um suborno na Federação Russa é considerado um crime oficial de auto-serviço. A essência do ato é a aceitação pelo funcionário autorizado de outras entidades de recompensas de material obviamente ilegais. Existem diferentes tipos de subornos. A aceitação de remuneração ilegal pode ser realizada pelo culpado pessoalmente ou com a ajuda de um intermediário. No direito interno, é punido como suborno (Artigo 290 do Código Penal RF), e sua dacha (norma 291 do Código). Ambas as normas prevêem sinais gerais e qualificativos de um crime. Assim, a punição é imposta levando-os em conta.

Características do crime

A aceitação de um suborno (Artigo 290 do Código Penal da Federação Russa) implica a aceitação pelo empregado de fundos, títulos, outras propriedades ou benefícios por inação / ações em favor da entidade transferindo esses objetos, ou das pessoas representadas a eles, se eles caírem dentro dos poderes deste empregado ou ele a força de sua posição pode contribuir para tais ações / inações. A punição também é fornecida se o culpado prometer proteção ou conivência no serviço por remuneração ilegal. Esses atos formam a composição geral de receber um suborno. Estabelece-se na parte 1 da norma acima.

Circunstâncias agravantes

O endurecimento da punição é fornecido para receber um suborno de um funcionário por realizar ações / inações ilegais. A Parte Três estabelece sanções para um crime cometido por um funcionário de um órgão do governo estadual federal ou regional, bem como pelo chefe de uma estrutura do governo local. Tipos particularmente qualificados de obtenção de remuneração ilegal incluem a comissão de um ato:

1. Um grupo de entidades por acordo prévio.
2. Repetidamente
3. Remuneração por extorsão.
4. Em tamanho grande.

Os crimes previstos na primeira parte, a este respeito, são considerados atos de gravidade moderada, nas partes 2 e 3 - graves, na parte 4 - especialmente graves.

Especificidade

Tomar um suborno do Código Penal da Federação Russa é classificado como um crime contra os interesses do serviço civil, o poder do Estado. Este ato é uma invasão do funcionamento normal do aparelho de administração do Estado. Um dos princípios fundamentais do seu trabalho é o direito público, procedimento legal para a remuneração de seus empregados. Eles não têm o direito de aceitar de organizações e cidadãos quaisquer recompensas (dinheiro, presentes, empréstimos, pagamento de lazer ou entretenimento, compensação por custos de transporte, etc.) relacionados ao desempenho de suas funções.

O Código Penal considera o recebimento de suborno como um elemento que corrompe o funcionamento normal do aparato administrativo. Este crime desacredita as estruturas de gestão e poder das instituições municipais e estaduais, enfraquece sua autoridade e põe em dúvida sua competência. Tais ataques dão uma idéia da venalidade dos órgãos autorizados, a capacidade de resolver problemas através do suborno de funcionários.Muitas vezes, a aceitação de suborno por um funcionário está ligada à conivência ou à assistência direta de grupos do crime organizado, peculato, contrabando, tráfico ilícito de substâncias e itens proibidos, crimes fiscais obstrução da livre atividade empresarial e outros atos. Isto, sem dúvida, aumenta o perigo social da invasão em questão.

Assunto

Como pode servir uma variedade de valores materiais:

1. Dinheiro (incluindo moeda estrangeira).
2. Títulos.
3. Produtos industriais e alimentícios.
4. Imóveis e assim por diante.

Vários benefícios também podem ser transferidos, serviços de propriedade que são fornecidos gratuitamente à entidade culpada, apesar do fato de que eles devem ser pagos, ou a um preço muito baixo. Por exemplo, o recebimento de um suborno por parte de um funcionário pode ser expresso na aceitação de dinheiro supostamente em dívida, na conclusão de contratos de trabalho fictícios com o pagamento subseqüente de fundos para trabalho supostamente realizado, assistência prestada etc.

Atividades simultâneas

Sob a lei atual, os funcionários municipais e civis são proibidos de realizar qualquer trabalho remunerado, com exceção de trabalhos científicos, pedagógicos ou outros trabalhos criativos, para receber honorários por apresentações e publicações como funcionários de órgãos governamentais. Ao mesmo tempo, a violação dessa restrição, por si só, não pode agir automaticamente como um suborno. Um crime ocorrerá somente se o trabalho não for realmente realizado ou se as ações pagas consistirem em tarefas comuns.

Parte objetiva

Na norma 290 do Código Penal da Federação Russa, receber um suborno envolve reciprocidade:

1. Inação / ações em favor da entidade transferidora ou das entidades por ela representadas, que estão incluídas nos poderes oficiais do recebedor.
2. Auxiliando na implementação ou não implementação de atividades.
3. Patrocínio de serviço ou conivência.
4. Inação / ações ilegais em favor do transmissor ou das entidades que representa.

No primeiro caso, um suborno é recebido por atos comportamentais legítimos do perpetrador. Tais inações / ações não violam seus deveres oficiais. Eles não vão além de sua autoridade. Em outras palavras, o perpetrador tinha o direito ou era obrigado a cometer esses atos comportamentais.

Status do serviço

A posição oficial do assunto é determinada não apenas pelas suas capacidades legais relacionadas com o leque de deveres e direitos. Eles são cobrados a ele por causa de suas atividades profissionais. O status de serviço também implica oportunidades reais que surgem da autoridade da posição ocupada pelo sujeito em um corpo estatal, governo local, instituição municipal, formação militar, bem como de relações surgidas no desempenho de suas funções. Ao usá-los, o perpetrador pode influenciar ou de outra forma contribuir para a comissão ou não comissão de outro funcionário que seja benéfico para a entidade que aceita subornos. Além disso, o último pode até não saber nada sobre o crime.

Esclarecimentos do sol

Em seu Despacho nº 3 de 30 de março de 1990, a Corte esclarece que para entidades que não possuíam a autoridade necessária para executar, mediante pagamento, ações benéficas ao valor de transferência de um cidadão, mas devido a sua posição oficial poderiam tomar medidas para facilitar sua conclusão por outros empregados. punição por receber um suborno deve ser aplicada. O artigo da lei aplica-se, em particular, a:

• De consultores.
• Referentes
• Secretários.
• Assistentes para altos funcionários.
• Inspetores
• Chefes de gabinete e outros.

Estas entidades não tomam uma decisão final sobre uma questão específica de interesse para os cidadãos remunerados.No entanto, a resolução de uma determinada situação pode depender em grande parte das ações realizadas por esses funcionários. Usar apenas relações afins e amigáveis ​​para alcançar o resultado desejado para o sujeito que transferiu a remuneração não funcionará como um abuso do status oficial. Isso, por sua vez, elimina a punição por receber um suborno.

Conciliação e patrocínio

Por via de regra, as ações específicas do sujeito culpado não se especificam especialmente. No entanto, os participantes de uma transação ilegal entendem que aceitar um suborno envolve satisfazer os interesses da entidade transferidora ou de outras pessoas que ela representa. A conivência ou patrocínio, como resultado, será expressa em certas inações / ações do funcionário culpado. Esse tipo de suborno ocorre, em regra, ao receber ofertas sistemáticas de funcionários controlados ou subordinados. Isso se deve ao fato de que um funcionário superior resolve constantemente situações que afetam os interesses de funcionários de nível inferior. Além disso, os últimos, naturalmente, estão interessados ​​em criar as condições mais favoráveis ​​para eles.

Receber um suborno se o empregado não discutir mais comportamento por conivência ou patrocínio é uma característica do aparato administrativo corrupto das estruturas municipais ou estaduais, várias autoridades. Um exemplo é o caso quando representantes de grupos do crime organizado até certo ponto “assumem” os empregados dessas instituições, assumindo que, se necessário, eles agirão de acordo com seus interesses.

Atos Comportamentais Ilegais

Eles são mencionados na parte dois do art. 290. Inação / ações que vão além da autoridade oficial de um empregado são consideradas ilegais. Eles também incluem atos comportamentais que são incluídos na competência de um funcionário, mas sob as circunstâncias não havia razão para cometê-los. Em outras palavras, atos / omissões ilegais constituem má conduta.

Ponto importante

O crime será considerado concluído a partir do momento do recebimento (aceitação) por um empregado de pelo menos parte da remuneração. Não importa se ele executou a ação acordada ou não, iria cometer ou não. Neste caso, é importante que o cidadão aceite os benefícios ou valores precisamente como um funcionário que é capaz, pessoalmente ou por influência em outros empregados, de assegurar a satisfação das necessidades da pessoa que transfere os itens ou dos cidadãos que ele representa.

As conseqüências

A inação / ação em si, que é executada por uma taxa, está fora do escopo do crime em questão. A este respeito, deve ser qualificado separadamente. Em alguns casos, o sujeito, usando seu status oficial, comete atos que, em si mesmos, agem como um crime. Por exemplo, um empregado por uma taxa fornece um documento falso, pronuncia uma sentença deliberadamente não razoável, isenta de punição criminal, falsifica evidências, ajuda contrabando, desfalque, viola o procedimento estabelecido por lei, etc. Nesses casos, a responsabilidade surge da totalidade dos artigos.

Parte subjetiva

Subornar é um crime deliberado. Está comprometido por motivos egoístas. O funcionário que recebe o suborno entende que os benefícios e valores são transferidos e fornecidos a ele ilegalmente para sua subseqüente inação / ações relacionadas a seus deveres ou para facilitar que outros funcionários os executem.

No caso em que a entidade culpada na adoção de valores enganoso os cidadãos que os transmitem, criando a aparência da legalidade de sua provisão, a ação não cai sob a norma considerada.Por exemplo oficial pode indicar que a transferência de objetos atua como pagamento pelo serviço prestado pela instituição, pelo trabalho realizado por ela. Tais atos são qualificados como atos fraudulentos usando posição oficial. Apenas um funcionário pode atuar como sujeito. Todas as outras entidades que participam da comissão do crime em questão, incluindo aquelas que se fazem passar por funcionários, são cúmplices, organizadores ou cúmplices.

Atributo de qualificação

Separadamente, este artigo prevê a punição para funcionários públicos de órgãos federais ou regionais, bem como chefes de administrações locais. Esses assuntos são considerados especiais. No Código Penal anterior, um atributo qualificado era o recebimento de um suborno por um funcionário que ocupava uma posição responsável. Este conceito foi puramente de natureza avaliativa e foi amplamente interpretado na prática. Atualmente, a definição de pessoas que ocupam cargos públicos na Federação Russa é divulgada nas notas do art. 285, bem como na Lei Federal que rege os fundamentos da função pública, e o Decreto do Presidente de 11 de janeiro de 1995.

Extorsão

Na Resolução do Plenário das Forças Armadas, define-se como uma exigência dos empregados de remuneração sob a ameaça de tomar ações que possam prejudicar os interesses daqueles que subornam. A extorsão também pode ser expressa na criação deliberada de tais condições sob as quais um cidadão é forçado a fornecer valores materiais aos culpados, a fim de evitar conseqüências negativas para si mesmo.

Em qualquer um desses casos, a entidade oferece um suborno para proteger ou garantir a implementação de seus próprios interesses legítimos que estão em risco. Se a pessoa que estiver transferindo a remuneração estiver interessada em ações / omissões ilegais do funcionário, tentar escapar da punição, receber benefícios indevidos, etc., a extorsão não ocorrerá.

Um funcionário que exige um suborno não pode expressar uma ameaça diretamente. Ele pode simplesmente intencionalmente não realizar certas ações que ele não só poderia, mas também teve que executar. Por tal comportamento, o funcionário viola os interesses legítimos do subornador. Este último, portanto, é forçado a obter ações apropriadas ou inação do empregado, proporcionando-lhe uma remuneração.

Tamanho grande

É determinado em termos monetários. O custo dos itens transferidos é definido de acordo com os preços dos produtos, tarifas de trabalho / serviços e a taxa de câmbio em vigor no momento em que o ato foi confirmado. Se não for possível determinar o custo dessa maneira, é dado um especialista que faz sua avaliação. Se o sujeito for culpado de receber suborno em um valor superior a 300 salários mínimos, então o parágrafo "g" se aplica a ele. Parte 4 da norma considerada. Remuneração pode ser recebida pelo sujeito em partes. Se esses episódios agem como elementos de um crime, o ato também está qualificado na subseção "d" da parte 4.

Conclusão

No caso de cometer um ato em cumplicidade, circunstâncias qualificadoras que caracterizem o aumento do perigo social devem ser atribuídas aos co-executores, instigadores, organizadores e cúmplices, se esses sinais estiverem cobertos por sua intenção. Isto, em particular, refere-se aos casos previstos na parte quatro do art. 290 (tamanho grande, extorsão, conspiração preliminar, etc.). Ao mesmo tempo, as circunstâncias que caracterizam diretamente a identidade do cúmplice não podem, em nenhuma circunstância, ser levadas em conta no processo de qualificação dos atos de outros cúmplices. Tais características, por exemplo, incluem a frequência de um ato ilegal.