Katra darbinieka darbības procesā var rasties konflikti ar darba devējiem, ja notiek darba tiesību pārkāpums. Visbiežāk šādas situācijas mierīgi tiek atrisinātas darba kolektīvā. Tomēr dažreiz nākas secināt, ka ir nepieciešama sūdzība darba inspekcijai.
Kad sazināties
Valsts darba inspekcija un attiecīgi tās reģionālās nodaļas ir paredzētas:
- izskatīt to pilsoņu aicinājumus, kuri ir ziņojuši par viņu darba tiesību pārkāpumiem;
- veikt pasākumus konstatēto pārkāpumu novēršanai un pārkāpto tiesību atjaunošanai.
Balstoties uz šo īso pārbaudes funkciju sarakstu, kļūst skaidrs, ka mēs runājam par gandrīz visiem darba likumu pārkāpumiem. Tā rezultātā sūdzību darba inspekcijai var iesniegt gadījumos, kad:
- pilsonim netiek nodrošināts darbs, kas norādīts darba līgumā;
- alga netiek izmaksāta pilnā apmērā vai pārkāpjot noteikumus;
- tiek nodrošināts darbs, kas neatbilst darba aizsardzības prasības vai koplīguma noteikumiem;
- darbiniekam nav obligātā sociālās apdrošināšanas līguma;
- darbiniekam netiek nodrošināts atpūtas laiks vai arī tas netiek nodrošināts pilnībā.
Šis saraksts nav slēgts, un tas ļauj parādīties jauniem iemesliem, lai pieteiktos pārbaudei, piemēram, amata kandidāts var sūdzēties par darba devēju, ja viņam ir atteikts nodarbināt, pamatojoties uz nepatiesu ieganstu. Turklāt, ja pārkāpumi ir plaši izplatīti, var būt nepieciešama kolektīva sūdzība darba inspekcijai. Pārbaude šādos gadījumos pārbauda darba devējus ar dubulto enerģiju.
Kur iet
Visa hierarhijas galvgalī ir Federālais nodarbinātības un nodarbinātības dienests vai īsumā - Rostruds. Pārbaudes, kas pilda savas funkcijas Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, nonāk zemākā pakāpē, bet vēl zemākas - pilsētās un reģionos.
Lai iesniegtu savas prasības, jums jāraksta sūdzība darba inspekcijai, kura ir atbildīga par darba devēja atrašanās vietas adresi. Ja pārskatīšanas rezultāti neapmierina pieteikuma iesniedzēju, jāsazinās ar augstākām instancēm. Vietējās inspekcijas adresi var atrast tālruņu direktorijā vai Rostrud tīmekļa vietnē.
Kurā veidā sūtīt
Vēl nesen bija divi veidi, kā iesniegt sūdzību darba inspekcijai:
- klātienē apmeklē inspekciju un iesniedz dokumentus sekretariātā vai inspektorā;
- nosūtiet sūdzību ierakstītā vēstulē, vēlams ar kvīti.
Dokuments jāizdrukā divos eksemplāros. Pirmajā gadījumā otrajā eksemplārā būs atzīme par pieņemšanu pārbaudei pārbaudē, otrajā gadījumā tam tiks pievienots paziņojuma par piegādi sakne.
Tomēr interneta tehnoloģijas ļāva uzskaitītajiem pievienot vēl vienu ļoti ērtu veidu - elektronisko. Rostruds uzsāka pakalpojumu, ar kura palīdzību tiešsaistē var iesniegt sūdzību darba inspekcijai, tas ir, no tās vietnes jūs varat nekavējoties sazināties ar inspektoriem. Un šeit, savukārt, jūs varat izmantot divas iespējas:
- nosūtiet elektronisku sūdzību resursa Online Inspection.rf ietvaros, un tad atbilde drīzāk būs konsultatīva rakstura;
- un jūs varat arī pieteikties, izmantojot vietni, lai saņemtu oficiālu atbildi likumā noteiktajā formā un varētu kalpot par argumentu tiesvedībā.
Kādus argumentus celt
Visos gadījumos iedzīvotājam ir ieteicams pirmo reizi iesniegt šādu pieteikumu, lai konsultētos ar kompetentajām personām. Parasti šādos gadījumos var palīdzēt teritoriālās inspekcijas speciālists, kurš jums pateiks, uz kuriem likumu pantiem jāpaļaujas. Piemēram, Maskavas Darba inspekcija ļauj jums rakstīt sūdzību tieši tās birojā.
Pretenzijas formulējumam jābūt skaidram un nedrīkst būt neviennozīmīgs. Būtu jānorāda:
- kādas darba tiesības darba devējs pārkāpis;
- kādi normatīvo aktu panti nosaka šīs tiesības (parasti galvenais dokuments, uz kuru atsaucas pretendenti, ir Krievijas Federācijas Darba kodekss);
- kurā periodā tiek pārkāptas tiesības;
- uz ko atsaucas darba devējs, veicot prettiesiskas (pēc prasītāja domām) darbības;
- kāds ir parāds darbiniekam no algas, atvaļinājuma naudas, piemaksām un citiem maksājumiem (ja tādi ir);
- kādas izmaksas darbiniekam radušās šādu darba devēja darbību rezultātā.
Šis saraksts, protams, nav galīgs. Diezgan bieži darba ņēmēji sūdzas par darba apstākļiem, aizkavētu atvaļinājumu un citiem līdzīgiem apstākļiem, kuriem nav acīmredzamu materiālo zaudējumu.
Kā pastiprināt argumentus
Lai apstiprinātu pieteikuma iesniedzēja pareizību, ir ļoti vēlams, lai sūdzība darba inspekcijai tiktu pamatota ar svarīgiem argumentiem. Kā tādi parasti rīkojas dokumenti.
Nav stingra to saraksta, bet darbiniekam pieejamos dokumentus varat iesniegt pārbaudei:
- Darba līgums ar likumiem neatbilstošām klauzulām vai pārkāptām klauzulām (darba dienas ilgums, darba nedēļa utt.).
- Norēķinu lapas, ko izsniedz darba devējs, izsniedzot algas.
- Izraksti no algas bankas kartes konta, uz kuru tiek saņemti līdzekļi no darba devēja.
- Apstrīdētais rīkojums par atlaišanu vai Atvaļinājums “bez apkopes” un citi.
Iesniedzot sūdzību darba inspekcijai, jāpievieno dokumentu kopijas. Oriģināli jāsaglabā iespējamai turpmākai tiesvedībai.
Kā uzrakstīt sūdzību
Darba inspekcijai nav stingras sūdzības veidlapas. Bet tekstā obligāti jābūt šādai detaļai un informācijai:
- teritoriālās inspekcijas nosaukums;
- šīs pārbaudes vadītāja uzvārds, vārds, uzvārds (ja šī informācija nav pieejama, jūs varat aprobežoties ar amata nosaukumu);
- pretendenta uzvārds, vārds, uzvārds;
- apelācijas nosaukums ir “sūdzība” vai “paziņojums”;
- sūdzības būtība;
- Paraksts un sūdzības rakstīšanas datums.
Sūdzības paraugs
Rezultātā darba inspekcijas sūdzības paraugs izskatīsies apmēram šādi:
Valsts darba inspekcija ___________
Galva ________________________________
no ________________________________________
dzīvo _____________________________________
tālr. _____________________ (norādīts, ja
nepieciešama operatīva komunikācija)
Sūdzība
Līdz _______ (datums) es strādāju uzņēmumā ___________ (uzņēmuma nosaukums un adrese) ________ amatā. Vadītājs _________ (pilns vārds) mani atmeta _______ (rīkojuma datums un numurs) ar tālu atnestu ieganstu. Tādējādi tika pārkāptas manas darba likuma _____ pantā noteiktās tiesības.
Es lūdzu jūs veikt pasākumus, lai atjaunotu pārkāptās tiesības un atjaunotu mani darbā iepriekšējā amatā.
Pievienotas dokumentu kopijas:
- ______________________.
- ______________________.
Datums ___________________ Paraksts ____________________ Pilns vārds.
Protams, tas ir tikai sūdzības darba inspekcijai piemērs, un prasību būtība var būt pilnīgi atšķirīga.
Kā pārbaudīt darba devēju
Sūdzība kļūs par neaizstājamu pamatu darba devēja darbību revīzijas veikšanai. Inspektoru prakse parāda, kā darba inspekcija pārbauda sūdzības.
1. Vispirms tiks pārbaudīts esošais dokumentu sastāvs. Citiem vārdiem sakot, inspektori pārbaudīs, vai ir pieejami visi nepieciešamie dokumenti. Tas attiecas uz koplīgumu, personālu, darba noteikumiem, darba līgumiem, darba laika uzskaites lapām, algu samaksu, piemaksām un piemaksām, slimības atvaļinājumu reģistru, atvaļinājumu grafikus. Tomēr inspektoru intereses neaprobežosies tikai ar šo sarakstu: viņiem noteikti būs vajadzīgas darba grāmatas un grāmata viņu pārvietošanās ierakstīšanai, personiskās kartes.
Ja sūdzībā ir pretenzijas par darba apstākļiem, viņi pārbaudīs arī darba aizsardzību.
2. Tad tam tiks veikta esošo dokumentu reģistrācijas pareizības pārbaude.Īpaša uzmanība tiks pievērsta darba līgumiem, kuros var būt šādi trūkumi:
- Dažiem darbiniekiem darba līgumu nav.
- Ierobežoti (uz noteiktu laiku) darba līgumi neparedz šādu ierobežojumu.
- Darba līgumos norādīts, ka samaksa tiek veikta pēc personāla tabulas, un tajā pašā laikā nav tarifa likmes vai algas. Šī situācija norāda uz Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 57. lpp.
- Darba līgumos ir ieraksts, ka pārbaudes laikā alga būs zemāka nekā galvenajam personālam. Šeit ir pārkāpums Art. 132 Krievijas Federācijas Darba kodekss.
Strādniekiem, kas piesakās darbā, būtu jāpievērš uzmanība darba līgumu slēgšanai, nevis civiltiesiskiem līgumiem ar viņiem, kā tas bieži notiek. Pēdējā gadījumā darba devējs atvieglo viņa dzīvi un izvairās no iedzīvotāju ienākuma nodokļa un apdrošināšanas prēmiju maksāšanas. Pilsonim nodokļu deklarācija būs jāiesniedz pašam. Ja darba inspekcija saņem sūdzību par to, darba devējam draud nopietnas sankcijas: papildus “ietaupīto” nodokļu un nodevu samaksai viņš maksās arī soda naudas un soda naudas.
Kas draud darba devējam ar darba likumu pārkāpumiem
Retos gadījumos sūdzība darba inspekcijai paliek bez sekām. Sankcijas joprojām tiek piemērotas, taču tās ir atkarīgas no pārkāpumu smaguma. Inspektoriem ir ļoti plašas soda sankcijas, un viņi var un var:
- izdod norādījumus par atklāto pārkāpumu novēršanu;
- saukt vainīgos pie administratīvās atbildības;
- izdod vadībai norādījumus par organizācijas atbildīgo personu saukšanu pie disciplināratbildības;
- pārtraukt visu uzņēmumu, kā arī to nodaļu vai pat atsevišķu nodaļu darbu, ja tiek atklāti nozīmīgi pārkāpumi, kas rada draudus darbinieku dzīvībai un veselībai;
- noņemt no darba personas, kuras nav apmācītas darba drošībā;
- lūgt tiesībaizsardzības iestādes saukt vainīgos pie atbildības, ja apstākļi to prasa;
- darboties kā ekspertiem administratīvās un krimināllietās par darba likumu pārkāpumiem.
Inspektoru darba rezultāts būs pārbaudes akts, kuram obligāti, ja tiek atklāti pārkāpumi, ir pienākums tos novērst ar noteiktiem termiņiem. Akts turpmāk pārskatīs inspekcijas vadību un lems par sodu vai tā nepiemērošanu. Lēmumu noteikti paziņos organizācijas vadībai un pieteikuma iesniedzējam (ja sūdzība nav anonīma). Darba inspekcijas sūdzības izskatīšanas termiņš ir 30 dienas, skaitot no brīža, kad tā ieradusies pie inspektoriem. To var pagarināt, bet tikai uz mēnesi, ne vairāk.
Kur pārsūdzēt, ja nepiekrītat pārbaudes rezultātiem
Apelācijas sistēma valsts iestādēs ir veidota tā, ka nav ieteicams staigāt “pa galvu”. Tas nozīmē, ka, ja jūs nepiekrītat revīzijas rezultātiem, jums vispirms jāvēršas augstākā iestādē, tas ir, republikas, provinces vai reģionālajā darba inspekcijā.
Tajā pašā laikā neviens neaizliedz nekavējoties iesūdzēt darba devēju, tomēr, kā minēts iepriekš, vietējās tiesas piesaistīs vietējos inspektorus kā ekspertus.
Ir vēl viens resurss, ko ļoti plaši izmanto taisnīguma meklējumos darba attiecībās. Šī ir prokuratūra. Šīs nodaļas likumsargiem īpaši patīk algas jautājumi un viņi tiesā runā upuru pusē.
Anonimitāte vai formalitāte - ko izvēlēties?
Dažos gadījumos darbinieki, kas vēlas sūdzēties par darba devēja nepareizām darbībām, vēlas, lai viņu uzvārds pārbaudes laikā nekur neparādītos. Ņemiet vērā: ja sūdzība tika iesniegta anonīmi darba inspekcijai, tad to nevar izskatīt likumā.
Bet darba inspekcija nodrošina sava veida inkognito nomaiņu. Sūdzības teksts var norādīt uz vēlmi palikt sabiedrībai nezināmam. Revidentiem būs jāuztur slepenība. Turklāt viņi pārbaudīs visu darbinieku organizāciju, un darba devējam nebūs iespējams saprast, kurš rakstīja pieteikumu.
