Viens no galvenajiem elementiem valsts ienākumu un izdevumu plāna veidošanā ir budžeta bilance. Ideālā ekonomiskajā situācijā izmaksu un ieņēmumu summai jābūt vienādai. Patiesībā rādītāji reti ir vienādi. Tādējādi rodas divi jēdzieni: deficīts un budžeta pārpalikums. Tas ir raksturīgs pašreizējam valsts ekonomiskās darbības rezultātam. Katrs no jēdzieniem ir divējāds: parāds ne vienmēr nelabvēlīgi ietekmē valsti, un dažreiz ieguvumi netiek sasniegti vislabākajā veidā. Līdzsvars ir galvenā veiksmes garantija. Lai izprastu un izprastu vispārējo valsts ekonomikas ainu, mēs apsveram pamatjēdzienus: budžeta deficīts, izdevumi, ienākumi, budžeta pārpalikums.
Raksturīga Krievijas Federācijas budžeta sistēma
Kā jūs zināt, sistēma ir elementu kopums, kas to veido. Ņemot vērā valsts budžetu, ir vērts padomāt: kuri Krievijas Federācijas subjekti ir iesaistīti tā veidošanā un izmantošanā. Attiecīgās sistēmas mazākā vienība ir vietējais finansējums. Šim budžetam piešķirtie līdzekļi tiek izmantoti tajā pašā pilsētā, reģionā, ciematā.
Reģionālo līmeni veido reģionālie, rajonu un autonomie budžeti un ārpusbudžeta fondi, kas saistīti ar šīm teritorijām. Federālo fondu un valsts ārpusbudžeta līdzekļu apvienojums veido sistēmas pirmo līmeni.
Turklāt ņemiet vērā konsolidēto budžetu, kas ietver visus valsts budžeta sistēmas līmeņus. Piemēram, Krievijas Federācijai tas būs vietējo, republikas un federālo fondu apvienojums.
Konsolidētā budžeta rezultāts var atšķirties no atsevišķu vienību snieguma. Piemēram, 2000. gadā federālā līmenī bija budžeta pārpalikums. Likās, ka ekonomika uzplaukst, un parādu segšanai būs pietiekami daudz līdzekļu. Tomēr konsolidētā budžeta rādītāji runāja par pretēju procesu - deficītu. Situācija tika vērtēta divējādi. Daži uzskatīja, ka federālā budžeta pārpalikums ir valdības sasniegums. Daži notikušo uzskatīja par bezdarbību.
Galvenie valdības izdevumu posteņi
Izmaksas - tā ir izmaksu summa, kas jāīsteno, lai iegūtu dažus ieguvumus. Varbūt visi ir pazīstami ar šo jēdzienu. Kāds ir valdības izdevumu apmērs? Milzīgs Ekonomisti rūpīgi apsver visus iespējamo izdevumu posteņus, lai pēc iespējas pareizi izplānotu, sasniegtu līdzsvaru un izvairītos no tādas parādības kā budžeta deficīts un pārpalikums. Kādi izdevumi var būt valstij? Parasti tos var iedalīt izmaksu grupās:
- militārā;
- ekonomisks;
- sabiedrisks;
- ārpolitika;
- menedžeris;
- avārijas.
Pašreizējā valdības darbības tempā izmaksas pārsniedz ieguvumus. To pieminēja arī vācu ekonomists A. Vāgners: "Valstīs ar attīstītu rūpniecību izdevumi rodas daudz ātrāk nekā nacionālie ienākumi."
Valsts ienākumi
Valsts materiālo labumu pieauguma problēma slēpjas faktā, ka lielāko daļu no tiem veido nodokļu ieņēmumi. Apmēram 84% no kopējā federālā budžeta ir tieši pilsoņu un juridisko personu obligātie maksājumi. Atlikušo daļu veido ārvalstu saimnieciskās darbības peļņa, iznomātais īpašums un piesaistītie līdzekļi budžeta līdzekļiem. Tādējādi valsts budžeta deficīts un pārpalikums tieši ir atkarīgs no nodokļu ieņēmumu un to summu savlaicīguma.
Budžeta deficīta jēdziens
Deficīts ir negatīva starpība starp ienākumiem un izdevumiem. Lielākā daļa mūsdienu valstu pārsniedz pieļaujamās izmaksas. Neskatoties uz acīmredzamiem budžeta deficīta trūkumiem, daudzi ekonomisti to uzskata par sava veida "ārstniecības līdzekli". Līdzekļu trūkums stimulē valdību pārskatīt valsts attīstības plānu. Sāk attīstīties lauksaimniecība un rūpniecība, palielinās eksporta apjomi.
Bet pārāk straujš ārējā parāda pieaugums nespēs dot valstij labumu. Nesamērīgs saistību apjoms salīdzinājumā ar fondiem palielina inflāciju un var pat izraisīt saistību neizpildi.
Trūkuma cēloņi
Nelabvēlīgas ekonomiskās situācijas rašanos ietekmē dažādi faktori - gan objektīvi, gan subjektīvi. Parasti ienākumu pārsniegums pār izdevumiem rodas šādās situācijās:
- ražošanas samazināšanās un tās zemā produktivitāte;
- pieaugošais bezdarbs valstī;
- nekontrolēts izmaksu pieaugums;
- augstās bruņoto spēku uzturēšanas, administrācijas izmaksas.
Budžeta deficīta rašanās ne vienmēr ir saistīta ar prognozēšanas trūkumu un labu ekonomiskās situācijas plānošanu. Bieži vien ārkārtas situācijas, militārās operācijas, dabas katastrofas grauj situāciju. Ir arī vērts pievērst uzmanību tam, kam tieši tiek tērēti ierobežotie līdzekļi.
Izmaksu atgūšanas metodes
Ja joprojām notika neparedzēta situācija, valstij šī problēma būtu jāatrisina pēc iespējas pareizi un nesāpīgi. Diemžēl vietējās pašvaldības kontroles trūkums bieži noved pie tā, ka pastāv vietējā budžeta deficīts, kas galu galā ietekmē konsolidētā budžeta rādītājus.
Pasaules praksē ir izstrādātas vairākas metodes krīzes situācijas risināšanai:
- valdības aizdevumi no partnervalstīm;
- nodokļu režīma stiprināšana;
- veidošanās banku rezerves otrais līmenis.
Katrai no metodēm ir savas priekšrocības un trūkumi. Pēdējās divas metodes rada pilsoņu un uzņēmumu neapmierinātību valstī un var tikai uz brīdi uzlabot situāciju.
Nodokļu maksājumu pieaugums parasti izraisa bezdarba palielināšanos un kopumā “izvairīšanos” no valsts saistībām. Galu galā valsts riskē saņemt pat mazāk nekā tā pirms izmaiņām.
Kredīti no citām valstīm visbiežāk kļūst par racionālāko veidu, kā izkļūt no nesaskaņām. It īpaši, ja pasliktināšanās ir notikusi saistībā ar ārkārtas situāciju, un drīzumā gaidāma ienākumu un izdevumu līdzsvara atjaunošana.
Vai budžeta pārpalikums ir labs?
Kad ienākumu un izdevumu starpība joprojām ir pozitīva, mēs varam runāt par līdzekļu bilanci, sava veida "peļņu". Tomēr naudas palielināšana ir labāka nekā parāda palielināšanās. Tātad, iespējams, gandrīz katrs iedzīvotājs spriedīs. Bet ekonomisti tā nedomā. Jā, budžeta pārpalikums ir uzkrājumi, kurus parasti tērē atmaksai valdības aizdevumi. Tajā pašā laikā nedrīkst aizmirst, kā izveidojās pozitīvais atlikums. Ja apzināta finansējuma trūkuma dēļ dažiem ekonomiskās vienības valsti, tad nekas labs galu galā tas nebeigsies. Nozare, kurai viņi ietaupīja naudu, sāks klibot, lai kopskatā izskatītos labāk nekā patiesībā.
Cits jautājums ir, vai līdzekļi tika novirzīti pareizajā apjomā, bet tie tika izmantoti saprātīgi. Ietaupītā daļa nekaitēja subjekta aktivitātei un tajā pašā laikā sniedza papildu labumus valstij. Izrādās divkāršs ieguvums. Šajā gadījumā pozitīvs fenomens ir budžeta pārpalikums.
Dažādu līmeņu budžetu deficīts
Valsts un administratīvo vienību ekonomiskās aktivitātes rādītāji var atšķirties.Piemēram, vietējā līmenī līdzekļu nav pietiekami, veidojas parādi. Un valsts līmenī viss ir kārtībā: ir izveidojusies pat pozitīva bilance. Izrādās, ka federālā budžeta pārpalikums pagaidām nerunā par ekonomikas nevainojamo stāvokli.
Kvalitatīvai analīzei joprojām ir jāņem vērā vietējā, reģionālā, federālā un konsolidētā budžeta rādītāji. Galīgo rezultātu atšķirība ir atkarīga no daudziem faktoriem: finansējuma pietiekamības, racionālas izmantošanas, korupcijas. Pēdējos gados vissvarīgākā budžeta bilances problēma ir tieši vietējā un reģionālā līmenī.
Sabalansētas ekonomikas nozīme
Lai sasniegtu stabilitāti un labklājību, ir iespējams tikai ievērojot līdzsvarota budžeta principu. Ar kompetentu līdzekļu sadali ir iespējams ne tikai izvairīties no iztrūkuma un pārpalikuma, bet arī labot pagājušā perioda neveiksmīgo situāciju. Nepieciešams saprātīgs skatījums uz lietām: nevar apzināti pārvērtēt un par zemu novērtēt joslu, ja tā skar ekonomiku. Pieņemot, ka deficīts principā ir pretrunā ar pozitīvas plānošanas idejām. Zinot, ka budžeta pārpalikums ir divvirzienu zobens, labāk to apiet. Budžeta sadales plāna sastādīšanas vienīgais mērķis un nozīme ir ienākumu un izdevumu bilance.
Budžeta deficīts un pārpalikums ir jēdzieni, ar kuriem saskaras jebkura valsts. Tikai kvalitatīva situācijas analīze, stingra vietējo un reģionālo pašvaldību kontrole, ko atbalsta normatīvie akti, spēj līdzsvarot divas pretējās ekonomikas valstis. Svarīga ir arī izstrādātā nodokļu sistēma, kas daudziem uzņēmumiem un pilsoņiem neļautu iedziļināties “ēnā”.
