Ekonomikā budžeta deficīts rodas laikā, kad ienākumu summa kļūst mazāka par izdevumu lielumu. Apgrieztā situācijā ir pārpalikums.
Deficīts, pārpalikums un bilance
Ja valsts pieļauj budžeta deficītu, tad ekonomikā var rasties krīze. Ideāla situācija ir tad, kad ienākumi un izdevumi ir vienādi. Tādējādi tiek panākta budžeta bilance. Katra valsts dara visu iespējamo, lai tai tuvotos.
Ienākumi var būt ne tikai nodokļu ieņēmumi, bet arī aizņēmumi (piemēram, aizdevumi utt.). Problēma ir tā, ka, ja līdzsvaru nevar sasniegt, tad šādu budžetu vispār nevar izpildīt un sadalīt. Bet deficīts ir tikai viena no iespējamām problēmām, ar ko var saskarties valsts. Pārpalikuma gadījumā, ja ieņēmumu daļa pārsniedz izdevumu daļu, var rasties arī negatīvas sekas. Tā rezultāts ir samazināta valsts budžeta līdzekļu izlietojuma efektivitāte. Kas noved pie traucējumiem ekonomikā. Tāpēc vienīgais veids, kā novērst budžeta deficītu, ir panākt līdzsvaru budžetā.
Līdzsvars galvenokārt ir vajadzīgs dažādu valsts institūciju - pārvaldes institūciju, teritoriālo un administratīvo vienību - normālai darbībai. Budžeta deficīts noved pie tā, ka agrāk vai vēlāk līdzekļi izbeidzas un tiek apturēts budžeta iestāžu - skolu, slimnīcu utt. - finansējums.
Naudas līdzekļu trūkums kasē ir saistīts ar pašvaldību un valsts pasūtījumu izjaukšanu, nemaksāšanu darbiniekiem, kas strādā biznesa iestādēs. Teorētiski ideāls risinājums valstij būtu pilnībā sabalansēts budžets. Tomēr reālā ekonomika ir tāda, ka to sasniegt dažreiz ir ārkārtīgi grūti. Šajā gadījumā valsts izmanto dažādus finansējuma avotus.
Vietējais finansējums
Ir liela iekšējo avotu grupa, kur var iegūt naudu, lai finansētu caurumus nākamā gada plānošanā. Lai arī kādi būtu budžeta deficīta iemesli, Finanšu ministrija var palīdzēt iegūt ieņēmumus no valstij piederošiem vērtspapīriem. Arī ķerties pie saņemšanas budžeta aizdevumi. Nauda tiek tērēta izdevumu segšanai. Kad situācija stabilizējas, aizņemtie līdzekļi tiek atdoti.
Ja valsts ir ieķīlājusi savus līdzekļus kapitālam, tad tā var daļu savu akciju pārdot kādam lielam uzņēmumam. Smagāko budžeta satricinājumu gadījumā valsts pārdos dārgakmeņu un metālu (zelta, sudraba, platīna) krājumus. Šie rezerves fondi tiek glabāti atsevišķi, un tie tiek izmantoti galējā gadījumā.
Skaidras naudas finansēšana
Turklāt federālo budžetu var papildināt ar ārējiem finansējuma avotiem. Tie var būt līdzekļi, kas saņemti kasē, pārdodot valsts vērtspapīrus. Lai iegūtu lielāku labumu, tie tiek konvertēti ērtā ārvalstu valūtā.
Kredīts jau tika minēts iepriekš. Vietējā finansējuma gadījumā tos ņem no vietējās centrālās bankas. Tomēr aizdevumus var izsniegt starptautiski fondi. Un tad mēs runājam par ārēju finansēšanu. Piemēram, tas notika Krievijā 90. gados.
Aizdevumu saņemšana ir skaidras naudas finansēšanas pazīme. Valsts saņem papildu līdzekļus, kas tiek izlaisti apgrozībā. Šai parādībai ir īpašs termins. Šis ir jautājums, kas tiek izmantots tikai kā pēdējais līdzeklis.Naudas automāta ieslēgšana nozīmē palielināt inflāciju valstī. Jauni fondi sedz šo budžeta caurumu, ko nenodrošina reālu preču un pakalpojumu ražošana. Nacionālās valūtas masas pieaugums tirgū to amortizē.
Šādi budžeta finansēšanas avoti rada ne tikai inflāciju, bet arī psiholoģisko “Tanzi efektu”. Šī parādība ir milzīga pilsoņu nevēlēšanās maksāt nodokļus. Cilvēki atliek aprēķinu, lai pagaidītu līdz brīdim, kad nauda vēl vairāk nolietojas (lai saistības pret valsti tik ļoti nesaskartos ar maku). Visi šie savstarpēji saistītie notikumi, kuru cēlonis ir budžeta deficīts, vēl vairāk satricina valsts trauslo ekonomisko stabilitāti.
Ja inflācija nekontrolē, tad tā attīstās hiperinflācijā. Tas notika Veimāras Republikā Vācijā pēc sakāves Pirmajā pasaules karā, kad tika iznīcināti valsts uzņēmumi, un valdībai, cita starpā, nācās maksāt milzīgas kompensācijas Ententes pilnvarām. Tad budžeta deficīta sekas tika izteiktas visas monetārās sistēmas degradācijā. Iedzīvotāju ietaupījumi samazinājās, kas izraisīja masveida nabadzību, ko palielināja bezdarbs, pat lielajās pilsētās.
Parādu finansēšana
Bet papildus naudai ir arī parādu finansēšana. To veic valsts, izdodot savus ieņēmumu saistības. Šie vērtspapīri parādās vietējā akciju tirgū. Faktiski valsts aizņemas naudu privātajā sektorā un atmaksājas pēc tam, kad budžeta deficīts un pārpalikums paliek pagātnē.
Parādu finansēšana ekonomikai nav tik sāpīga kā nauda. Tomēr tam ir arī savi trūkumi. Ja tirgus dalībnieki savus līdzekļus nes valstij, tad viņi pārtrauc ieguldīt reālajā ekonomikas sektorā. Tas noved pie aktivitātes līmeņa pazemināšanās un valsts labklājības pieauguma palēnināšanās.
Trūkuma cēloņi
Kas var izraisīt federālā budžeta izturēšanu? Deficīts rodas dažādu iemeslu dēļ, bet visbiežāk to izraisa visas valsts ekonomiskās politikas pārstrukturēšana. Piemēram, līdzīga situācija tika novērota, Krievijai atjaunojoties tirgus ekonomikai, atsakoties no piecu gadu plāniem. Privātā īpašuma parādīšanās un budžeta uzņēmumu pazudināšana izraisīja ienākumu samazināšanos un izdevumu pieaugumu. Turklāt tā laika budžeta likumu katru gadu pieņēma ar milzīgām pūlēm. Parlamentā bija izteikta opozīcija komunistu un dažu citu partiju personā, kas bloķēja valdības priekšlikumus par līdzekļu sadali.
Deficīts ir neizbēgams ārkārtas gadījumos, piemēram, karos, dabas katastrofās, sociālos nemieros utt. Asins izliešana un ierastās mierīgās dzīves traucēšana neļauj cilvēkiem strādāt un gūt peļņu gan valsts, gan privātajā sektorā. Dabas katastrofu gadījumā jebkuras attīstītas valsts budžetam vienmēr ir īpašs fonds, taču, ja negadījuma mērogs ir pārāk liels, aprēķinātie līdzekļi var nebūt pietiekami, lai koriģētu traģēdijas sekas. Šajā gadījumā jums ir jāņem nauda no citiem izdevumu posteņiem (piemēram, izglītībai), kas nevar tikai finansēt citas svarīgas jomas, kurās valstij ir jāuzrauga savu saistību izpilde pret sabiedrību.
Korupcija un nodokļu politika
Politiķu populisma dēļ ekonomiskā sistēma var būt nepareiza. Piemēram, ja pēc vēlēšanām pie varas nāk partija, kas sola palielināt pensijas utt., Tad tai būs jāpārstrukturē budžets. Turklāt gandrīz visos šādos gadījumos palielināts finansējums vienam rakstam rada līdzekļu trūkumu citā.Neviens budžeta likums nedarbosies, ja valsts nevarēs atbrīvoties no korupcijas savās nodaļās.
Nolaidīgas amatpersonas, pārdalot nodokļu maksātāju līdzekļus savās interesēs, grauj valsts ekonomiku. Un jēga šeit nebūt nav tā saucamā ikdienas korupcija, kad ierēdnis naudu ņem tieši no pilsoņiem (piemēram, lai iestātos universitātē). Parasti lielākās zādzības notiek konkursos par valsts pasūtījumiem (būvniecība, infrastruktūras projektu īstenošana utt.). Šādas korupcijas dēļ valdībai ir jāvelta vairāk naudas savu sociālo saistību izpildei. Visas budžeta pozīcijas ir savstarpēji savienotas, tāpēc, ja šodien nauda kaut kur netiek aprēķināta, tad rīt tas skar finansējumu pavisam citā nozarē.
Visbeidzot, pēdējais deficīta iemesls ir neefektīva nodokļu politika. Uzņēmēju nodevu palielināšana privātajā sektorā var izraisīt ekonomikas ēnu nozares parādīšanos. Zema sabiedrības labklājība ir arī iemesls noziedzības pieaugumam, kas uzliek nodokļus, un galu galā samazina valsts ieņēmumu apmēru. Tas viss var izraisīt dažādas negatīvas parādības, starp kurām visredzamākā un pamanāmākā ir inflācija. Šajā gadījumā budžeta deficīts ietekmē visas tautsaimniecības nozares.
Budžeta deficīta klasifikācija
Budžeta deficīts katrā gadījumā atšķiras. Šī ir sarežģīta daudzšķautņaina parādība. Šādai ekonomiskai “pazemināšanai” ir vairākas klasifikācijas.
Deficīts var būt reāls vai nejaušs. Dažreiz nepareiza līdzekļu piešķiršana var izraisīt naudas trūkumu budžetā. Tas ir neregulārs trūkums. Jūs varat ātri no tā atbrīvoties. Nejaušības vai skaidrās naudas deficīts visbiežāk ir reģionālie budžeti ļoti atkarīgs no centra. Ja reģioniem nav ekonomiskas neatkarības no galvaspilsētas, tad līdzekļi vispirms nonāk valdībā, un pēc tam tie jau tiek sadalīti visā valstī. Ja provinces patur daļu nodokļu ieņēmumu un paši izlemj, kam tos tērēt, tad nejauša deficīta iespējamība ir ievērojami samazināta. Tāpēc visās demokrātiskās valstīs vēlētāji cenšas panākt pašvaldības valdības neatkarību no federālās.
Faktiskais deficīts ir sarežģītāks. Tas rodas no dziļām pretrunām ekonomikā. Šis līdzsvara trūkums “labošanai” ir daudz grūtāks nekā iepriekšminētajā gadījumā. Piemēram, reāls deficīts var rasties nepareizas ienākumu sadales gadījumā, kad valdība tērē pārāk daudz naudas aizsardzībai un armijai, bet nevēlas investēt reālajā ekonomikas sektorā, kas laika gaitā varētu dot peļņu.
Kad Finanšu ministrija nosaka ienākumu un izdevumu sastāvu nākamajam gadam, faktiskais deficīts tiek noteikts plānā kā maksimālā pieļaujamā vērtība. Nākamais ir budžeta izpildes periods. Ja valdība pieejamos līdzekļus aprēķināja pareizi, reāls deficīts neradīsies. Protams, var rasties dažādi ārkārtas apstākļi, kuriem nepieciešama papildu naudas iemaksa. Bet šajā gadījumā mēs jau runājam par valsts finanšu sistēmas stabilitātes pārbaudi.
Piemēram, Krievijā 2000. gadā tas tika izveidots un regulāri papildināts. valsts labklājības fonds. Līdzekļi no šī "maka" tiek tērēti tikai kā pēdējais līdzeklis, kad nepieciešams finansēt budžeta deficītu.
Citas sugas
Saskaņā ar citu klasifikāciju budžeta deficīts tiek sadalīts pagaidu un hroniskā formā. Pēdējo no tiem var atkārtot gadu no gada būtisku ekonomisku iemeslu dēļ. Hronisks deficīts parasti ir ilgstošas krīzes rezultāts. Piemēram, to var saistīt ar banku sistēmas sabrukumu.
Pagaidu deficīts rodas nelielu situācijas svārstību gadījumā - eksportēto preču cenu krišanās utt. Šādas krīzes pārvar rezerves. Bet pat viņi ar nederīgu ekonomikas pārvaldību var izvērsties par kaut ko nopietnu un hronisku.
Ir arī citi budžeta deficīta veidi. Piemēram, tas, kas parādās gadījumā, ja daudz naudas tiek tērēts, lai nomaksātu valsts parādu. Tad budžeta deficīts tiek uzskatīts par sekundāru. Primārais rodas tāpēc, ka izdevumi pārsniedz ienākumus.
Budžeta deficīta pārvaldība dažreiz tiek iepriekš noteikta nākamajos budžeta posteņos fiskālais gads. Līdzīgas situācijas rodas, ja valdība neredz izeju no krīzes un ir gatava uzņemties atbildību par naudas trūkumu nākotnē. Šādu budžeta deficītu sauc par plānotu. Ja valsts iepriekš paziņos par gaidāmo ienākumu trūkumu, tā tādējādi mazinās triecienu salīdzinājumā ar to, ja krīze negaidīti nāktu visai valstij.
Valsts parāds
Kad valdība nenogurstoši turpina ņemt kredītus, tā pati kļūst par galveno aizņēmēju tirgū. Valsts parāds ir naudas summa, ko valsts aizņēmusies no fiziskām un juridiskām personām, starptautiskām organizācijām utt. Ja budžets tiek pieņemts ar deficītu, attiecīgi palielināsies izdevumi pašas valdības saistību izpildei.
Turklāt pati valsts parāda esamība nav ekonomikas kritiskā stāvokļa rādītājs. Visās valstīs tas ir. ASV ir pat vairāk parādu nekā Krievijai. Tomēr tas nenozīmē, ka Amerikas ekonomika ir krīzes stāvoklī, un šīs valsts budžetā ir milzīgi caurumi. Valsts parāda kritiskums ir atkarīgs tikai no tā, cik efektīvi tas tiek apmaksāts. ASV valdība regulāri pilda savas saistības ar kreditoriem. Tāpēc viņa parāds ir nemainīgi augstā līmenī, jo valstij nauda tiek piešķirta ar pārliecību, ka tā atmaksāsies.
90. gados Krievijai bija jādzīvo ar pastāvīgu budžeta deficītu. Valdība palielināja valsts parādu, lai segtu pašu kapitāla trūkumu. Šīs saistības tika ietvertas līgumos, līgumos un vērtspapīros. Bieži vien valsts ķērās pie sava parāda palielināšanas (pagarināšanas), lai atliktu maksāšanu un atkārtoti iesaistītos budžeta deficīta novēršanā.
Budžeta deficīta ietekme
Protams, budžeta deficīts vairumā gadījumu tiek uzskatīts par negatīvu parādību. Tas galvenokārt ir saistīts ar gandrīz neizbēgamu inflāciju. Tomēr dažādu valstu pieredze rāda, ka dažos gadījumos budžeta deficīts, gluži pretēji, ir pat noderīgs nākotnes labklājībai.
Piemēram, ja sabiedrībā valda ekonomiskā lejupslīde, tad valdība var palielināt publisko iepirkumu. Tādējādi tas rada budžeta deficītu. Bet līdz ar iepirkuma parādīšanos tiek izveidots arī jauns tirgus, kas, savukārt, rada darba vietas un samazina bezdarbu. Šajā gadījumā deficīta parādīšanās tikai stimulē privāto uzņēmējdarbību. Cilvēki, redzot jaunas iespējas, vēlas izveidot uzņēmumus tukšās nišās, kur parādās valsts pieprasījums.
Tas viss nozīmē ekonomisko izaugsmi. Protams, šis process ir ilgtermiņa. No valsts iepirkuma un budžeta deficīta nevajadzētu cerēt ātri atbrīvoties no ekonomiskās krīzes un bezdarba. Bet ilgtermiņā šī metode paaugstina reālo iekšzemes kopproduktu.
Tādēļ dažos gadījumos valdība var pieņemt budžeta deficīta budžetu, lai pārvarētu nākotnē radušos ekonomisko krīzi. Šī metode ir ārkārtīgi sāpīga ierēdņiem, kuru algas var samazināties, taču dažreiz šādi pasākumi ir vienīgā izeja no inflācijas un bezdarba bezdibeņa.
Lielākajā daļā mūsdienu valstu budžetiem jau iepriekš ir deficīts. Dažās valstīs tas notiek nestabilās ekonomiskās situācijas dēļ. Citas valdības var ķerties pie budžeta deficīta, lai izvairītos no cikliskām krīzēm, ko izraisa regulārs nodokļu palielinājums, kas nepieciešams izdevumu un ienākumu līdzsvarošanai.
