Tiek apsvērts pamatelements galvenā izdevumu un ieņēmumu valsts plāna veidošanas un ieviešanas procesā sabalansēts budžets. Budžeta pārpalikums būs labākais risinājums finanšu notikumu attīstībai valsts ekonomiskajā dzīvē.
Krievijas vēlme pēc sabalansēta budžeta
Lai arī Krievijas Federācijas valdība pēdējos gados nav spējusi panākt šo parādību, varas iestādes dara visu iespējamo, lai panāktu maksimālu līdzsvaru starp izdevumu posteņiem un to finansiālā atbalsta avotiem. Izstrādājot gada plānu bez deficīta, jāatceras, ka izdevumu vērtībai nevajadzētu pārsniegt ieņēmumus. Tas nozīmē, ka visi līdzekļi, kas iztērēti uzturēšanai un atmaksai valsts parāds (gan iekšējiem, gan ārējiem), iedzīvotāju sociālajiem pabalstiem, algu maksājumiem bezpeļņas darbiniekiem utt. nevajadzētu būt pretrunā ienākumu apjomam.
Kā panākt budžeta pārpalikumu?
Budžeta pārpalikumu parasti ir grūti sasniegt. Turklāt daudzās ekonomiski attīstītajās valstīs, sastādot valsts finanšu aprēķinu, ne vienmēr ir iespējams novērst deficītu.
Bieži vien ar standarta izmaksu segšanas avotiem var nepietikt, un tad valsts vadība nolemj aizņemties naudu no partnervalstīm, starptautiskām finanšu organizācijām. Bet pat tad, ja iespējamais deficīts tiek mākslīgi samazināts, federālā budžeta pārpalikums pat šajā gadījumā, visticamāk, netiks sasniegts. Vienīgais pareizais iestāžu lēmums būs vēlme pēc līdzsvarotākā budžeta. Ārkārtīgi svarīgs ienākumu līdzsvara veidošanas faktors ir vietējo pašvaldību darbinieku profesionalitāte, viņu atbildība par sava reģiona finansiālo atbalstu un ilgtspēja plāna izpildē un valsts līdzekļu tērēšana.
Nodokļu pārpalikuma nodokļu sistēma
Budžeta pārpalikumu Krievijā var radīt valsts ieņēmumu daļas pārsniegums, kā rezultātā ļoti gaidāms deficīta samazinājums. Tomēr neparedzētu valdības tēriņu gadījumā samazinās budžeta pārpalikums, ko visbiežāk kompensē nodokļu maksājumu pieaugums. Augstāku fiskālo nodevu saglabāšana ir norma ar lielāku peļņu, ko, savukārt, izraisa papildu kopējais pieprasījums.
No tā izriet, ka šādu aprēķinu procesā gan valstij, gan tās individuālajam administratīvajam un teritoriālajam sadalījumam milzīgu lomu spēlē budžeta līdzsvars. Deficīts, pārpalikums - suverēnās politikas atkarības rezultāti nodevu un nodokļu jomā. Katra no tām klātbūtne ir galvenais valsts ekonomiskās aktivitātes rādītājs. Patiešām, gan izdevumu puse, gan galvenā peļņa no ienākuma nodokļiem tieši ietekmē rūpnieciskās ražošanas apjomu.
Pilna laika budžeta pārpalikums
Budžeta pārpalikums, kas veidojas valsts ekonomikas laikā maksimālā nodarbinātības stāvoklī, tiek uzskatīts par ideālu metodi valsts finanšu politikas pārvaldīšanai. Tam ir daudz priekšrocību salīdzinājumā ar parasto deficīta un pārpalikuma uzskaites veidu visos ekonomiskās aktivitātes līmeņos, un šī pieeja veicina apstiprinātā budžeta optimālu novērtēšanu. Faktiski galvenā atšķirība starp abiem jēdzieniem ir nodokļi.Ekonomiskās lejupslīdes gadījumā ražošanas apjomi saglabāsies aptuveni tādā pašā līmenī, un pilnīgas nodarbinātības pārpalikums turpinās pārsniegt faktisko.
Budžeta pārpalikuma koncepcijā dažas iezīmes raksturo arī Krievijas Federācijas iestādes. Piemēram, prezidenta nostāja ir tāda, ka valsts gada finanšu plānā nekādos apstākļos nevajadzētu izjust to Krievijas preču vērtības izmaiņu negatīvo ietekmi, kuras tiek eksportētas uz dažādām pasaules vietām.
Tāpēc federālajam budžetam jābūt ārkārtas plānojumam un pārpalikumu sadales mehānismiem.
Kur tiek novirzīti papildu līdzekļi?
Parasti federālā budžeta papildu līdzekļu pārpalikums tiek piešķirts šādos virzienos:
- iekšzemes avotu nomaiņa, kas sedz deficītu (tas ietver arī peļņu, kas iegūta vērtspapīru tirgū no valsts īpašuma pārdošanas);
- finanšu avotu nomaiņa, kas sedz valsts budžeta deficītu ārējā starptautiskajā ekonomiskajā arēnā;
- valsts parāda samaksa.
Dažreiz rezerves līdzekļus, kas saņemti budžeta pārpalikuma rezultātā, tur ļoti likvīdās obligācijās, vekseļos un citos vērtspapīros.
Finanšu ministrijas darbības pārpalikums
Lielākā daļa vadības funkciju un finanšu rezerves kontrole ir Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas kompetencē.
Valdības dekrēts nosaka kārtību, kādā aģentūra īsteno savu iestādi, tai skaitā:
- Līdzekļu pārpalikuma izvietošana starptautiskajās finanšu biržās, izveidojot Krievijas Federācijas vērtspapīrus un ieguldot daļu līdzekļu ārvalstu obligācijās, akcijās, vekseļos. Izvēloties partnerus, visaugstākā prioritāte tiek piešķirta valstīm ar visaugstākajiem vērtējumiem. akciju indeksi.
- Nelabvēlīgas vērtspapīru kotācijas dinamikas gadījumā to pārdošana ir iespējama, lai uz ieņēmumu rēķina finansētu federālā budžeta deficītu.
- Noteiktu valsts vērtspapīru cenu, apjomu un pārdošanas un pirkšanas nosacījumu noteikšana.
Budžeta pārpalikuma priekšrocības valsts ekonomikai
Ir iespējams izvairīties no iespējamiem budžeta deficīta gadījumiem, neizmantojot finanšu rezervi, kas bieži veidojas dažu iepriekšējā gada plāna naudas atlikumu dēļ. Šajā gadījumā būtu jāveido budžeta pārpalikums un finanšu rezerves, lai radītu pamatu pakāpeniskai valsts parāda atmaksai.
Tomēr daži eksperti finanšu jomā uzskata, ka būtu jāatsakās no vēlmes veidot budžeta pārpalikumu. Tomēr tradicionālā pārpalikuma nepieciešamību var argumentēt ar šādiem faktiem:
- Ja pārpalikums tiek sadalīts finanšu rezervēs, tad ievērojami samazināsies valsts ekonomikas atkarība no ārējām ietekmēm. Īpaši būtiska ir iespēja pārvaldīt pārpalikumu, ja enerģijas pārvadātāju cenas ir maksimāli pakārtotas tirgus videi. Vienkārši uzkrāšanās palīdzēs izdzīvot no sarežģītās ekonomiskās situācijas tās grūtos periodos.
- Budžeta pārpalikums ļauj atmaksāt ārējo parādu saskaņā ar valstij ērtāku grafiku.
- Budžeta scenārija pārpalikuma attīstību dažreiz uzskata par lojālākas naudas plūsmas, piedāvājuma un pieprasījuma regulēšanas metodi. Izņemot daļu no finanšu resursiem no valsts ekonomiskās sistēmas, ir pilnīgi iespējams gaidīt nacionālās valūtas vērtības pieaugumu un inflācijas samazināšanos.
Ir svarīgi atzīmēt, ka šādā veidā pasaules ekonomisko faktoru ārējā ietekme būtiski neietekmē Krievijas Federācijas ekonomisko politiku. Atbilstošiem pasākumiem parasti jābūt vērstiem uz apgrūtinošo nodokļu nodevu būtisku samazināšanu.Tomēr faktiski, veidojot pārpalikumu, uzņēmējdarbībai un uzņēmējdarbībai ir tikai šķērslis.
Budžeta pārpalikums Krievijā un ASV
Ņemot dažus pasaules pieredzes piemērus, mēs varam droši apgalvot, ka bez labi attīstītas uzņēmējdarbības nozares ekonomikas drīzu attīstību nevajadzētu gaidīt.
Krievijas Federācijas budžeta pārpalikums šobrīd ir gandrīz neiespējams stingrās politikas dēļ, kuras mērķis ir radīt ievērojamu atšķirību starp ienākumiem un izdevumiem.
Piemēram, ASV budžeta deficīta izplatība gadu gaitā ir likusi valsts vadībai stimulēt daudzu ekonomisko aģentu uzņēmējdarbību, sniedzot valdības atbalstu prioritārajām nozarēm.
Problēmas federālā budžeta pārpalikuma gadījumā
Faktu, ka budžeta pārpalikums tā pašreizējā formā ir saspringta, mākslīgi izveidota vienība, var uzskatīt par problemātisku. Pirmkārt, tas ir saistīts ar valdības ļoti nereālo pieeju galvenajiem rādītājiem gan valsts finanšu plāna ieņēmumu, gan izdevumu daļā.
Otrkārt, likumdošanas līmenī rezerves fondu un pārpalikumu iestādes netiek parādītas. Krievijas Federācijas budžeta kodeksā ir ietverti tikai daži noteikumi par plānoto pārpalikumu, un nav neviena vārda par pārpalikumu, kas rodas pēc šī fakta.
