Federālā valsts institūcija. Valsts (pašvaldības) valsts institūcija, tās darbība un tiesības

2010. gadā tika pieņemts federālais likums Nr. 83. Viņš ieviesa vairākas izmaiņas atsevišķos likumdošanas dokumentos. Saskaņā ar šiem grozījumiem kopš 2011. gada visām iestādēm, kuras finansēja no budžeta, bija jāpieņem autonomijas, budžeta vai valsts statuss. Tālāk apsvērsim, kas ir pēdējā organizāciju kategorija.

Vispārīga informācija

Valdības institūcija ir organizācija, kas sniedz pakalpojumus, veic darbu vai veic noteiktas funkcijas, lai nodrošinātu likumos paredzēto dažādu valdības līmeņu pilnvaru īstenošanu. Šādu uzņēmumu finansēšana tiek veikta uz attiecīgā budžeta fonda rēķina saskaņā ar pieņemto tāmi. Mākslā Federālā likuma Nr. 83 31. pantā norādīts, ka valsts iestādes izveidošana notiek, pamatojoties uz funkcionējošu juridisku personu, bez reorganizācijas procedūrām, mainot tās veidu.

Īpašuma jautājums

Valsts institūciju tiesības uz tām piešķirtajām materiālajām vērtībām tiek realizētas saskaņā ar noteiktiem noteikumiem. Uzņēmumam var būt īpašumā, atsavināt un izmantot tam uzticēto īpašumu likumos paredzētajās robežās. Turklāt šīm darbībām jābūt saskanīgām ar organizācijas mērķiem, uzdevumiem un vērtību noteikšanu. Īpašuma īpašniekam ir tiesības daļu no tā atsaukt no juridiskās personas. Tas ir atļauts, ja materiālie aktīvi izrādās lieki, nelietoti vai izmantoti citiem mērķiem. Īpašnieks var atsavināt atsavināto mantu pēc saviem ieskatiem. Valsts iestāde var patstāvīgi pārdot savus produktus, ja vien normatīvajā aktā vai citā normatīvajā dokumentā nav noteikts citādi.

Entītiju saraksts, kas nepieciešamas, lai mainītu statusu

Tas ir dots Art. Federālā likuma Nr. 83 31. panta 1. punkts. Ir jāmaina statuss uz teritoriālu vai federālu valsts iestādi:

1. Militārām vienībām, bruņoto spēku vienību direktorātiem / apvienībām, militārajiem komisariātiem, iekšējo karaspēku un civilās aizsardzības militārajām vienībām.
2. Penitenciārā iestāde, pirmstiesas aizturēšanas centrs un citas iestādes, kas izveidotas, lai nodrošinātu penitenciārā iestādes darbību, veicot īpašus un vadības uzdevumus.
3. Specializētas nepilngadīgo rehabilitācijas iestādes.
4. Prezidenta pakļautībā esošo GU īpašo programmu iestādes, Iekšlietu ministrija, FSB, Federālais muitas dienests, Federālais drošības dienests, Federālais nodokļu dienests, Ārējās izlūkošanas dienests, Ārkārtas situāciju ministrijas teritoriālais, militārais, speciālais, apakšvienības, ārkārtas glābšanas vienības.
5. Specializētās psihiatriskās slimnīcas ar intensīvu uzraudzību, anti-mēra iespējām un leperu koloniju.

Tiesiskais regulējums

Organizācijas veida maiņa tiek veikta secībā, ko nosaka:

1. Valsts valdība. Šīs struktūras lēmumi attiecas uz visām federālās zemes institūcijām.
2. Priekšmeta varas augstākā izpildinstitūcija. Šīs struktūras lēmumi ir saistoši reģionālajām organizācijām.
3. Vietējās varas iestādes. Viņu izdotie rīkojumi attiecas uz jebkuru pašvaldības pārvaldes iestādi.

Dokumentācija

Kā minēts iepriekš, organizācijas veida izmaiņas tiek veiktas saskaņā ar rīkojumu (rezolūciju). Obligātā informācija, kas norādīta dokumentā, saskaņā ar kuru parādās valsts institūcija, ir:

1. Darbojoša uzņēmuma nosaukums ar norādi par veidu.
2. Veidojamās organizācijas nosaukums.
3. Izpildinstitūcijas nosaukums, kas pilda dibinātāja pilnvaras un funkcijas.
4. Informācija par galveno mērķu saglabāšanu / maiņu, saskaņā ar kuriem tiek veiktas valsts institūcijas darbības.
5. Pasākumu saraksts organizācijas veidošanai ar laiku.
6. Informācija par darbinieku skaita uzturēšanu / mainīšanu.

Lēmuma / dekrēta projektu izstrādā izpildinstitūcija, kas veic valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādes funkcijas šajā darbības jomā, saskaņojot ar Ekonomiskās attīstības ministriju un Finanšu ministriju.

Lietojumprogrammas

Kopā ar pasūtījumu pilnvarotā iestāde nodrošina:

1. Paskaidrojums. Tas satur pamatojumu organizācijas veida maiņai par valsts iestādi.
2. Informācija par uzņēmuma parādiem, ieskaitot nokavēto.

Ja organizācijas veida maiņa noved pie tā, ka nav iespējams izpildīt valsts uzdevumus, paskaidrojumā jābūt informācijai par priekšmetu, kuram tie tiks uzticēti.

Organizāciju juridiskais statuss pēc veida maiņas

Teritoriālo vai valsts kases iestādi finansē saskaņā ar speciāli izstrādātu budžeta tāmi no attiecīgā fonda. Šis noteikums ir ietverts 5. pantā. BK 6. pants un 161. pants (2. punkts). Valsts iestāde veic operācijas, lai izpildītu izdevumu un ienākumu posteņus kontos, ko tā atvērusi finanšu iestādē (reģionā vai Maskavas apgabalā) vai galvenajā kasē. Organizācija tiesā var patstāvīgi darboties kā prasītājs vai atbildētājs. Šī funkcija tiek nodrošināta saskaņā ar Art. 161, 8. pants, BC. Krievijas valdības iestādes ir atbildīgas par savām saistībām ar to rīcībā esošajiem līdzekļiem.

Ja pieejams finanšu resursi ar organizāciju nepietiek, īpašuma īpašnieks būs atbildīgs. Krievijas Federācijas valdības iestādes nevar saņemt un sniegt aizdevumus / kredītus vai pirkt vērtspapīrus. Budžeta subsīdijas un subsīdijas organizācijām netiek sniegtas. Uzņēmumi nevar atsavināt vai kā citādi atsavināt viņiem uzticēto īpašumu bez vienošanās ar īpašnieku. Uzņēmējdarbība var būt saistīta ar teritoriālu vai valsts kases iestādi. Tomēr tās forma ir jāprecizē hartā. Ieņēmumi no šādām darbībām tiek novirzīti attiecīgajam budžetam. Pasūtījumu veikšana darbu veikšanai / pakalpojumu sniegšanai / produktu piegādei tiek veikta saskaņā ar Federālo likumu Nr. 94. Organizācijas īpašums tai tiek piešķirts uz tiesībām operatīvā vadība.

Dibinātāja funkcijas

Tie tiek ieviesti izpildinstitūcija kas ir atbildīgs par organizāciju. Piemēram, ja tā ir pašvaldības valdības aģentūra, tad pilnvarotā struktūra būs MO administrācija. Izpildinstitūcija:

1. Tas veic funkcijas un īsteno organizācijas dibinātāja pilnvaras tās veidošanas, reorganizācijas, likvidācijas, tipa maiņas laikā.
2. Apstiprina uzņēmuma hartu un tajā veiktās izmaiņas.
3. Ieceļ organizācijas vadītāju, atbrīvo viņu no amata.
4. Izbeidz un noslēdz darba līgumu ar iestādes vadītāju.
5. Izstrādā un apstiprina darba uzdevumu organizācijai, ņemot vērā darba veidus, kas paredzēti tās statūtos.
6. Iestata to uzņēmumu sarakstu, kuriem tiek izvirzīti izstrādātie uzdevumi.
7. Tas nodrošina finansējumu iestādes darbam, ieskaitot apstiprinātā valsts uzdevuma izpildi.
8. Tas nosaka kārtību, kādā tiek sagatavota, pieņemta un ieviesta budžeta tāme saskaņā ar Finanšu ministrijas formulētajām vispārīgajām prasībām.
9. Veic nekustamo un kustamo priekšmetu atsavināšanas koordinēšanu ar Federālo īpašuma pārvaldības aģentūru, ieskaitot to nomu.
10. Tas uzrauga valsts iestādes darbību, pamatojoties uz likuma noteikumiem.
11. Tas īsteno citas pilnvaras un veic citas dibinātāja funkcijas, kā paredzēts normatīvajos aktos.

Reģionālās un pašvaldību izpildinstitūcijas publicē attiecīgus dokumentus, kas nosaka īpašus uzdevumus to padoto iestāžu dibinātājiem.

Koordinācija ar Federālo īpašuma pārvaldības aģentūru

Lēmuma projekta par valsts iestādes materiālo līdzekļu atsavināšanu izskatīšana tiek veikta 15 dienu laikā no tā saņemšanas dienas. Šī perioda beigās tiek panākta vienošanās par iesniegto dokumentāciju vai pieteikuma iesniedzējam tiek nosūtīts pamatots apstiprināšanas atteikums. Ja atbilde netiek saņemta 30 dienu laikā, lēmuma projekts tiks uzskatīts par saskaņotu. Pilnvarotajai izpildinstitūcijai jāpaziņo Federālajai īpašuma pārvaldības aģentūrai par pieņemto lēmumu. Tas tiek veikts 10 dienu laikā no apstiprināšanas dienas. Iestādēm, kas atrodas Rosmorrechflot, Prezidenta lietu biroja un Aizsardzības ministrijas jurisdikcijā, lēmumu attiecīgi pieņem šīs struktūras.

Harta: Vispārīgi noteikumi

Pēc normatīvā akta par organizācijas veida maiņu apstiprināšanas valstij piederošajai iestādei jāveic atbilstošas ​​izmaiņas dokumentācijā. Uzņēmuma statūtos jābūt klāt "Vispārīgie noteikumi". Tajos ietilpst:

• Iestādes nosaukums.
• Informācija par atrašanās vietu.
• Īpašnieka dibinātāja vārds un uzvārds, norāde par izpildinstitūcijām, kas īsteno savas pilnvaras.

Darba raksturs

Hartā jānorāda aktivitātes mērķis un priekšmets. Tie ir formulēti saskaņā ar federālo likumu, citu normatīvo aktu (reģionālo, vietējo). Dokumentā jānorāda pilns darbību saraksts, kuras uzņēmums var veikt (ir norādīti galvenie un papildu veidi) mērķu sasniegšanai. Hartā ir sadaļa, kurā ir informācija par darba organizāciju un uzņēmuma vadību. Cita starpā tas norāda informāciju par:

• Organizācijas pārvaldes struktūra un kompetences.
• Pārvaldes institūciju veidošanas kārtība.
• Pilnvaras ilgums.
• Darbības kārtība.
• Noteikumi par iestādes vadītāja atbildību.

Sadaļa par finansiālo drošību un īpašumu

Šajā hartas daļā ir informācija par materiālajiem aktīviem, kurus to īpašnieks ekspluatē, par to atsavināšanas kārtību, kā arī ziņas par līdzekļu saņemšanu. Turklāt finanšu drošības un īpašuma iedaļā norāda:

1. Organizācijas iegādāto materiālo aktīvu atsavināšanas kārtība, izņemot tos, kas iegādāti par īpašnieka piešķirtajiem līdzekļiem.
2. Secinājumu noteikumi lielākie darījumi un interešu līgumu parakstīšana.
3. Rīcības aizliegums, kura sekas var būt apgrūtināšana vai atsavināšana valstij piederošai iestādei, pamatojoties uz operatīvo vadību, vai materiālajiem aktīviem, kas iegūti ar līdzekļiem, kurus piešķir attiecīgā līmeņa budžeta (ārpusbudžeta) fonds, ja likumā nav noteikts citādi.
4. Noteikumi par l / s atvēršanu federālās kases filiālēs, kā arī citus kontus, kas organizācijai izveidoti saskaņā ar normatīvajiem tiesību aktiem.
5. Procedūra, saskaņā ar kuru sabiedriskās iestādes likvidācija tiek veikta, pamatojoties uz materiālo aktīvu īpašnieka lēmumu un noteikumu par darbības pārtraukušā uzņēmuma īpašuma turpmāku atsavināšanu, ja likumā nav noteikts citādi.
6. Norāde par alternatīvo atbildību. Federālās valstij piederošās iestādes saistības pilda Krievijas Federācija personā, kas ir izpildvaras valsts institūcija, kura veic dibinātāja funkcijas un īsteno pilnvaras.
7. Informācija par organizācijas pārstāvniecībām un filiālēm.
8. Citas sadaļas, ja tas paredzēts normatīvajos dokumentos.

Pilnvarotā izpildinstitūcija izdod lēmumu, saskaņā ar kuru tiek apstiprināti hartas grozījumi.