Forbundsrådet er parlamentets øverste hus - forbundsforsamlingen. Det består af to repræsentanter fra hver region i landet. Det samlede antal medlemmer af Forbundsrådet er 170. Beføjelserne for Rådet for Forbundet for Forbundsforsamlingen fastlægges ved art. 102 i grundloven.
struktur
Som nævnt ovenfor har Forbundsrådet to repræsentanter fra hver region: fra dets lovgivningsmæssige og udøvende organer. Derudover er personer, der er udnævnt af landets præsident, med i Federationsrådet. Deres antal er ikke mere end 10% af regionale repræsentanter. Antallet af medlemmer af Forbundsrådet er ændret siden 1993 på grund af dannelsen af nye og sammenslutning af eksisterende enheder.
Specificitet
Forbundsrådet betragtes som "Regionskammeret". Hun repræsenterer fagernes interesser på statligt niveau. SF reflekterer fødereret enhed land. Dette kammer fungerer som en institution for konsolidering af regional integration og sikrer balance mellem nationale og territoriale interesser i beslutningsprocessen med fokus på at nå strategiske mål og målsætninger for landets udvikling.
aktivitet
Oprettelsen af Forbundsrådet udføres på ikke-partnisk basis. Husmedlemmer danner ikke fraktioner og foreninger. Forbundsrådets funktioner og beføjelser udøves på møder. De indkaldes efter behov, men bør afholdes mindst 2 gange i løbet af måneden. Møder er hovedformen for arbejdet i Forbundsrådet. Forbundsrådets ophævelse af beføjelser er ikke fastsat i loven. Kammerets medlemmer udfører løbende deres opgaver. I modsætning til statsdumaen kan forbundsrådet ikke opløses af præsidenten.
Statsgarantier
Medlemmer af Forbundsrådet har immunitet. Det gælder hele mandatperioden. Medlemmerne af overhuset kan ikke arresteres, tilbageholdes, udsættes for søgning og søgning, undtagen når det er fastsat i forbundsloven for at sikre andre borgeres sikkerhed.
Forfatningsrådets forfatningsmæssige beføjelser
Overhuset godkender ændringer i landets regioner. Beføjelserne fra Forbundsrådet for Den Russiske Føderations Forsamling inkluderer løsning af spørgsmålet om brug af fly uden for staten. Forbundsrådet godkender et præsidentielt dekret om indførelse af en nødsituation i landet. Efter forslag fra statsoverhovedet udnævnes dommerne ved forfatningsdomstolen og de væbnede styrker i Rusland til kammermøder. Føderationsrådets beføjelser inkluderer også anholdelse af præsidentposten, efter at statsdumaen har fremsat de relevante anklager. For at træffe en sådan beslutning er der behov for et flertal på 2/3 af sammensætningen af Forbundsrådet. Forbundsrådets beføjelser inkluderer også udnævnelse og afskedigelse af stillingen:
- Anklagemyndighed og hans stedfortrædere.
- Næstformand for regnskabskammeret og halvdelen af dets revisorer.
I spørgsmål, der er inkluderet i Føderationsrådets beføjelser, vedtager kammeret afgørelser. De godkendes af et flertal af det samlede antal medlemmer, medmindre andet er angivet i grundloven.
regeludstedelse
På området lovgivning er forbundsrådet underlagt statsdumaen. Eventuelle udkast til normative retsakter forelægges først til underhuset og sendes derefter efter godkendelse til Forbundsrådet. Hele Forbundsrådet såvel som dets individuelle medlemmer har ret til lovgivningsinitiativ. Men på samme tid kan love, der indeholder ændringer til forfatningen, indføres af hele rådet som et kollegialt organ eller af en gruppe af dets medlemmer, hvis antal ikke bør være mindre end 1/5 af sammensætningen af kammeret.
Godkendelse og afvisning af regninger
Forbundsrådets beføjelser inkluderer overvejelsen af normative retsakter vedtaget af statsdumaen uden ret til at ændre dem. Overhuset kan enten afvise eller godkende hele loven som en helhed. Beslutningsprocessen gennemføres ved afstemning. En lov vil blive betragtet som godkendt, hvis mere end halvdelen af det samlede antal medlemmer afgiver deres stemmer for den. En normativ handling kan vedtages uden afstemning automatisk, hvis Forbundsrådet ikke overvejede den inden for 14 dage efter vedtagelse af statsdumaen. Hvis regningen afvises af Forbundsrådet, kan der nedsættes en forligskommission. Hendes arbejde sigter mod at overvinde de uoverensstemmelser, der opstod i dokumentet under dets diskussion. Derefter bør loven tages op til fornyet overvejelse i statsdumaen. Hvis underhuset ikke er enig i federationsrådets afgørelse, vedtages den normative retsakt, hvis mindst 2/3 af det samlede antal suppleanter stemmer for den anden gang. For godkendelse af den forfatningsmæssige føderale lov kræves et 3/4 flertal af Federation Councils medlemmer. Hvis dokumentet afvises, er overhovedets veto for statsdumaen ikke overvindelig. Et medlem af Forbundsrådet udøver personligt sin stemmeret.
Mødedeltagelse
Hvert medlem af Forbundsrådet er forpligtet til at deltage i møderne i kammeret. Før begyndelsen af mødet i kammeret, dets udvalg, som han fungerer som medlem, underretter senatoren formanden (det relevante organ) skriftligt om umuligheden af at være af en god grund. Hun genkender at sende på forretningsrejse, ægteskabsregistrering, sygdom, fødsel, døden af en nær slægtning / familiemedlem, en nødsituation i regionen. Senatoren kan være fraværende af en anden grund på grundlag af hans skriftlige appel og med samtykke fra formanden for Forbundsrådet eller hans udvalg.
Oprettelsen af Forbundsrådet i 2002-2012.
Det er værd at sige, at strukturen i Forbundsrådet har ændret sig flere gange. Den seneste reform blev foreslået af præsident Putin. Dets mål var at erstatte lederne af den repræsentative magt og guvernører med udpegede repræsentanter. De skal være til stede i Federation Council på en professionel og løbende basis. En af repræsentanterne skal udnævnes af guvernøren og den anden henholdsvis af den lovgivende institution for det russiske emne. Således mistede lederne af de regionale udøvende organer muligheden for uafhængigt at lobbye deres egne interesser i hovedstaden samt deltage i politiske aktiviteter og partiaktiviteter på statsniveau. For dem blev der dannet et såkaldt "rådgivende organ" som en slags "kompensation". Han blev kendt som statsrådet. Dette organ indkalder med jævne mellemrum møder i Moskva. De behandler med præsidentens deltagelse de mest presserende spørgsmål i relation til statens liv. Imidlertid er dette organ ikke udstyret med forfatningsmæssig status. Den 1. januar 2002 blev den endelige tredje sammensætning af Forbundsrådet dannet. Dets aktiviteter er ubegrænsede. Siden 16. januar i det specificerede år sidder det øvre hus i den opdaterede struktur. Struktur og regler for Forbundsrådet blev omorganiseret den 30. januar 2002.
konklusion
Forbundsrådet er bemyndiget til at løse vigtige statsspørgsmål fra udnævnelse og fjernelse af præsidenten fra embedet til tilladelse til at bruge de væbnede styrker i udlandet. Det er et organ, der repræsenterer interesserne for de lovgivende og udøvende myndigheder i regionerne på statsniveau. Forbundsrådet har et enormt ansvar for at træffe beslutninger. Kroppen er permanent.