Representativt organ: definition, formationsprocedure og beføjelser

Representativ magt ses som et sæt magter, der er delegeret af folket eller en del af dem til folkevalgte. De kombineres i en speciel institution i en bestemt periode. Repræsentativ magt er også en samling af institutioner, der er autoriseret af befolkningen. Lad os se nærmere på dens struktur, hovedlinjer af aktivitet og egenskaber ved dannelse.

Generel information

I den parlamentariske regeringsform har det repræsentative organ store beføjelser. Hans kompetence inkluderer blandt andet udnævnelsen af ​​præsidenten. Statschefen har ikke reel magt.

Den præsidentielle regeringsform involverer det uafhængige valg af parlamentet og landets første person. Statschefen har ret til at opløse parlamentet.

Det repræsentative organ for Den Russiske Føderation er den bikamerale forbundsforsamling. Det inkluderer statsdumaen og forbundsrådet. Der er også kommunale og regionale lovgivende (repræsentative) organer.

Føderalt niveau

Statsdumaen, som et repræsentativt organ for FS, er dannet af valgresultaterne. De afholdes hvert 5. år. Der er 450 valgte repræsentanter i statsdumaen. Halvdelen af ​​dem vælges direkte i en runde ved at stemme i distrikter med et medlem. Resten er dannet af politiske foreninger, der var i stand til at overvinde barrieren på fem procent. Forbundsrådet indeholder 2 repræsentanter fra hver region - en fra de udøvende og lovgivende organer. Foruden dem er personer, der er udpeget af præsidenten, til stede i Forbundsrådet. Deres antal er ikke over 10% af det samlede antal medlemmer.

Statens Duma's aktiviteter

Hun er bemyndiget i overensstemmelse med forfatningsmæssige bestemmelser. Dette repræsentative organ:

1. Giv samtykke til præsidenten for udnævnelse af regeringens højeste embedsmand (formand).
2. Annoncerer amnesti.
3. Han lytter til de årlige rapporter fra regeringen om resultaterne af dens arbejde, herunder om spørgsmål, der blev rejst for den af ​​statsdumaen.
4. Udnævner og afskediger formændene for regnskabskammeret og Centralbanken samt Den Russiske Føderations kommissær for menneskerettigheder.
5. Besluter tillid til regeringen.
6. Anklager mod præsidenten for afskedigelse.

Vedtagelsen af ​​føderale forskrifter udføres af et flertal af det samlede antal suppleanter, medmindre andet er fastsat i forfatningen.

Forbundsrådets kompetence

Dette organs beføjelser inkluderer:

1. Godkendelse af grænserne for territorierne i landets regioner.
2. Beslutningen om muligheden for at bruge de russiske væbnede styrker uden for staten.
3. Godkendelse af præsidentdekret om indførelse af en krisesituation eller krigslov.
4. Udnævnelse af dommere ved forfatningsdomstolen, højesteret, anklagemyndigheden og hans stedfortrædere, næstformand for kontokammeret og 50% af dets revisorer.
5. Fjernelse af præsidentposten.
6. Udnævnelse af valget af statsoverhovedet.

På obligatorisk basis gennemgår Forbundsrådet de love, der er vedtaget af statsdumaen, om følgende spørgsmål:

1. Statsbudget.
2. Føderale gebyrer og skatter.
3. Pengeudstedelse, told, kredit, valuta, finansiel regulering.
4. Opsigelser og ratifikationer af Den Russiske Føderations internationale aftaler.
5. Krig og fred.
6. Status og beskyttelse af Russlands statsgrænse.

Regionalt niveau

Dannelsen af ​​repræsentative organer i emnerne udføres på grundlag af direkte, universel, lige og hemmelig afstemning. Deres embedsperiode er 4 år.Antallet af regionale institutioner spænder fra 27 til 130 personer. Oprettelsesordenen og den kvantitative sammensætning af regionale parlamenter bestemmes i forfatninger og andre retsakter.

Regionale institutioners arbejde

Repræsentative organers kompetence i emnerne består af følgende magtgrupper: konstitutionel, sociokulturel og økonomisk konstruktion, eksterne forbindelser. De republikanske repræsentative strukturer arbejder i den første retning. De godkender forfatningerne, ændrer og supplerer dem, kontrollerer rækkefølgen af ​​gennemførelsen af ​​de vedtagne bestemmelser. Derudover inkluderer de regionale parlamenters kompetence løsning af spørgsmål, der er forbundet med afholdelse af folkeafstemninger, udnævnelse af valg af leder af fag og varamedlemmer og godkendelse af strukturen for udøvende organer.

Inden for sociokulturel og økonomisk udvikling vedtages langsigtede planer, programmer og budgetter. I kanterne, områder, byer af føderal betydning repræsentative organer kaldes lovgivende forsamlinger, tanker osv. De er dannet på grundlag af hemmelig, universel, lige og direkte afstemning.

Valgperioden for de valgte stedfortrædere er højst 5 år. Deres kompetence inkluderer:

1. Godkendelse af det regionale budget.
2. Introduktion, annullering af gebyrer, skatter, afgifter og andre betalinger, etablering af præferenceordninger for deres fradrag.
3. Regulering af betingelserne for placering af obligationer, lån.
4. Godkendelse af sociale, økonomiske, nationale og kulturelle udviklingsprogrammer.
5. Regulering af aktiviteter og proceduren for dannelse af valutaindtægter og ekstrabudgetære indtægter, vedtagelse af rapporter om og anvendelse.
6. Godkendelse af nationale programmer for privatisering, brug, ejerskab, bortskaffelse, ejendomsadministration.
7. Regulering af proceduren for levering og tilbagetrækning af jord til objekter af regional og interregional såvel som føderal betydning, brugen af ​​naturressourcer og deres beskyttelse.
8. Tilvejebringelse af subsidier, lån, subventioner fra budgetmidler til eksisterende strukturer for territorialt selvstyre.
9. Regulere brugen og beskyttelsen af ​​genstande, der har historisk, videnskabelig, kulturel værdi, der er inden for emnets grænser.

Regionale organers beføjelser inkluderer også etablering af eksterne forbindelser, ratificering og opsigelse af internationale aftaler og traktater.

Kommunalt system

En af måderne til direkte udtryk for befolkningens vilje er lokalt selvstyre. Det udføres i kommuner - landdistrikter og byområder, forenet af et fælles område, byer eller deres dele. Den lokale regering har en vis grad af uafhængighed. Selv beslutter han spørgsmål af territorial betydning, disponerer, ejer og bruger kommunal ejendom.

Kommunale institutioners generelle beføjelser

Det lokale regeringsorgan løser spørgsmål, der vedrører:

1. Vedligeholdelse og brug af kommunale ikke-beboelses- og boligmasse.
2. Organisering og støtte af aktiviteterne i førskoleuddannelsesinstitutioner, sekundære uddannelsesmæssige og faglige uddannelsesinstitutioner, klinikker og hospitaler.
3. Beskyttelse af den offentlige orden.
4. Sikring af borgernes hygiejne.
5. Organisering og levering af kommunale forsyningsselskaber.
6. Vejbygning og opretholdelse af korrekt tilstand af motorveje af territorial betydning.
7. Landskabsarkitektur og landskabspleje MO.
8. Andre områder relateret til dens jurisdiktion.

Repræsentative organer for selvstyre

De er valgte strukturer, der har ret til at udtrykke befolkningens interesser og træffe forskellige beslutninger på dens vegne. Hver repræsentant for det repræsentative organ vælges af borgere, der er bosiddende i Moskva-regionens territorium med en lige, hemmelig, universel og direkte afstemning i overensstemmelse med lovgivningsmæssige handlinger af føderal og regional betydning.Strukturen betragtes som dannet, hvis mindst 2/3 af det etablerede antal medlemmer blev valgt. Den repræsentative organs kvantitative sammensætning og beføjelser bestemmes i charteret i Moskva-regionen.

Enestående kompetence

Lokale repræsentative organer træffer beslutninger samlet. Institutionernes eksklusive kompetence inkluderer:

1. Vedtagelse og ændring af charteret i Moskva-regionen.
2. Godkendelse af budgettet og rapport om dets gennemførelse.
3. Oprettelse, aflysning og ændring af territoriale gebyrer og skatter i henhold til skattekoden.
4. Vedtagelse af programmer og planer for udvikling af forsvarsministeriet, godkendelse af rapporter om deres gennemførelse.
5. Oprettelse af forvaltningsprocedurer, disponering af ejendom, der er kommunal ejendom.
6. Fastlæggelse af reglerne for at træffe beslutninger om dannelse, omorganisering, likvidation af virksomheder og institutioner beliggende på Moskva-regionens område, beregning af tariffer for deres tjenester.
7. Oprettelse af proceduren for deltagelse i interkommunale samarbejdsforeninger.
8. Definition af reglerne for organisatorisk og materiel og teknisk støtte til de lokale myndigheders arbejde.
9. Kontrol over opfyldelse af autoriserede strukturer og deres embedsmænd af deres opgaver inden for løsning af spørgsmål af territorial betydning.

Andre arbejdsområder for repræsentative organer er defineret i føderal lovgivning og andre lovgivningsmæssige retsakter vedtaget i overensstemmelse med den.

konklusion

Den Russiske Føderations forfatning fastlægger en magtopdeling i 3 grene. Hver af dem er et relativt uafhængigt aktivitetsområde for de autoriserede strukturer, der danner dem. Sammen med dette udføres arbejdet i institutionerne i alle filialer med konstant interaktion. I overensstemmelse med forfatningsmæssige bestemmelser er den vigtigste bærer af magt folket. Han implementerer det på forskellige måder. Især udtrykkes befolkningens vilje gennem valgte repræsentative organer.

Lovgivningsmæssige handlinger nedfælder deres tre niveauer: føderale, regionale og kommunale. Lokale lovgivningsstrukturer nyder den største uafhængighed. Deres beføjelser inkluderer løsning af territoriale spørgsmål samt problemer, der ikke hører under de regionale og føderale institutioners kompetence.

Det menes, at lokale myndigheder er tættest på befolkningen. De træffer beslutninger under hensyntagen til situationen på en bestemt kommunal enheds område. Lokale institutioner rapporterer ikke til føderale. Dog skal alle normative retsakter, der vedtages på kommunalt niveau, være i overensstemmelse med forfatningen og den føderale lov. Dannelsen af ​​repræsentative organer med føderal, lokal og regional betydning udføres ved valg. Strukturenes beføjelser er begrænset til specifikke vilkår.