Det ser ud til, at en så udbredt, enkel og velkendt fra skoledage udtrykker ”by af føderal betydning”. Faktisk er ikke alt så ligetil, og ikke alle forstår til sidst essensen og betydningen af dette juridiske fænomen såvel som dets træk, der adskiller indehaveren af en særlig status fra situationen for andre russiske føderations enheder.
Emner af føderal betydning
Hovedkriteriet for deres udvælgelse er en speciel måde at organisere lokale myndigheder i dem på. De bør ikke forveksles med kommuner, da de selv er genstande for den territoriale opdeling af Den Russiske Føderation og kan omfatte flere af deres typer på én gang. Det er også værd at understrege, at de er på samme juridiske niveau med andre enheder.
Hvordan erhverves status?
Den retlige status for en by af føderal betydning fastlægges på lovgivningsniveau. Især hører et sådant privilegium til den vigtigste russiske lov - Den Russiske Føderations forfatning. Lovens artikel 5 bestemmer også, at russiske byer af føderal betydning har ret til at udstede deres egne lovgivningsmæssige retsakter gennem deres repræsentative organer. Under alle omstændigheder tildeles status til de enheder, der har vigtig politisk, strategisk eller økonomisk betydning for hele landet som helhed. For eksempel spiller Moskva, der er Den Russiske Føderations hovedstad, en afgørende politisk rolle både for landet selv og for det internationale samfund som helhed.
Skt. Petersborg er den tidligere hovedstad i Rusland i næsten 200 år, den kulturelle hovedstad på verdensplan i dag, et af de største økonomiske, videnskabelige og uddannelsescentre i Den Russiske Føderation. Alt dette fungerer som en bekræftelse af, at byen bærer titlen på dens titel er berettiget og fortjener den fuldt ud.
For nylig anerkendes Sevastopol som et emne for Den Russiske Føderation - en by af føderal betydning på den ene side, den vigtigste militærbase for Sortehavsflåden - på den anden. Dette indikerer emnets særlige strategiske betydning, hvilket også retfærdiggør eksistensen af en passende juridisk status.
Specifikationerne for byer af føderal betydning
Deres vigtigste forskel fra resten af emnerne er en særlig territorial og politisk magtorganisation på jorden. Byer med føderal betydning er opdelt i indre byområder, som er kommuner i deres position. Deres antal i Skt. Petersborg er hundrede og elleve, og i Moskva er der op til hundrede og seksogtyve enheder. Men i Sevastopol er der i øjeblikket kun ti sådanne enheder registreret. Funktionerne i byer af føderal betydning slutter ikke der.
Det er også værd at bemærke de politiske nuancer i ledelsesstruktur fag: for i en vis grad af centralisering af magten overføres en del af den lokale myndighed til fagets kompetence. Et andet træk ved byer med en sådan status er anvendelsen af særlige regler i russisk lovgivning på dem. F.eks. Giver artikel 8 i budgetkodeksen en by af føderal betydning beføjelsen til at bestemme kilderne til budgetmidler til indre byområder, såvel som proceduren og størrelsen af de passende kontantfradrag i form af tilskud og subsidier lokalt budget. Byplanlægningskoden opstiller en liste over planlægningsdokumenter for interne territorier og angiver også, at hvis lokale retsakter ikke identificerer spørgsmål inden for byplanlægning, tager myndighedernes emne deres beslutning. Derudover er disse byers territorium underlagt særlige skatteregler, civilret og strafferet.
Byer i Den Russiske Føderation med særlig status
På nuværende tidspunkt er tre emner fra Den Russiske Føderation officielt tildelt dem: Moskva, Skt. Petersborg og Sevastopol. Når de bliver spurgt, hvilke byer der har status som føderal betydning, vil der som svar nævne disse tre emner i vores land. Imidlertid ved ikke alle, at den internationale aftale mellem Rusland og Kasakhstan af 23. december 1995, byen Baikonur, også har en sådan status.
Denne beslutning skyldes, at Baikonur-kosmodromen fungerer på dets territorium, hvilket krævede oprettelse af et specielt regime for det. Kontrakten er dog kun gyldig i den periode, hvor Den Russiske Føderation lejer komplekset indtil 2050. Samtidig er byen på ingen måde et emne for Den Russiske Føderation, men fortsætter også med at være under Kasakhstans jurisdiktion.
Moskva er en by af føderal betydning
I henhold til loven "Om tilrettelæggelse af lokalt selvstyre" tilvejebringer hovedstaden opdelingen af lokale myndigheder, afhængigt af typen af kommune, om det er et byområde (Troitsk, Scherbinka), et kommunalt distrikt (Arbat, Izmailovo, Lyublino osv.) Eller bosættelse (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye osv.).
For eksempel er der i det kommunale distrikt Arbat et deputeringsråd, hvor der afholdes møder og offentlige høringer såvel som administrationen, der udfører udøvende aktiviteter inden for dens territoriale grænser. Lignende organer arbejder i andre distrikter, bosættelser eller distrikter, og de adskiller sig hovedsageligt efter deres navn (for eksempel i en byformation kan deputeringsrådet oprettes, og i en anden vil den kommunale forsamling udføre de samme funktioner) og nogle andre detaljer, allerede bestemt lokale krav og levevilkår for borgere. Dette ændrer dog ikke essensen. Det er værd at bemærke, at navne og grænser for intracitetsområder i Moskva blev etableret i 2003 ved den relevante lovgivningsmæssige retsakt.
Da byer af føderal betydning på grund af deres særlige status kræver en mere grundig juridisk regulering, falder deres indre territorium også under statens myndigheders jurisdiktion. I denne forbindelse bør man være opmærksom på emnets territoriale struktur. Det særlige ved den administrative opdeling af Moskva ligger i oprettelsen af de territoriale distrikter defineret ved lov (Central, Nordvest, Zelenogradsky osv.), Der er tolv i alt. Hvert distrikt ledes af en præfektur, der igen er underordnet regeringen for Den Russiske Føderation. Organets hovedopgave er at koordinere distriktsregeringernes aktiviteter. 
Præfekturet udøver også kontrol over Moskvas statsinstitutioner og statslige virksomheder. Derudover inkluderer hendes kompetence samarbejde med statslige myndigheder i Den Russiske Føderation og byen Moskva, interaktion med lokale myndigheder, juridiske enheder og privatpersoner. Hun har dog ikke ret til at gribe ind i spørgsmål af lokal betydning.
Sevastopol er en by af føderal betydning
I henhold til moderne lovgivning adskiller Sevastopols føderale betydning status, i betragtning af overgangsperioden for tilpasning til nye forhold, ikke grundlæggende fra den juridiske status for andre sådanne enheder. Efter at Rusland vedtog en lov om vedtagelse af nye territorier i dens sammensætning, opstod spørgsmålet om at bestemme deres stat og juridiske status. 
Som et resultat blev Sevastopol anerkendt som en grundlæggende enhed i Den Russiske Føderation med føderal betydning tildelt den.Som nævnt ovenfor skyldtes denne beslutning den vigtigste militær-strategiske position i byen, der har status som en militærbase i Sortehavsflåden. Det er interessant, at der allerede før overførslen af Sevastopol til Den Russiske Føderation i 1997 blev underskrevet en aftale mellem Rusland og Ukraine om at leje en flådebase indtil 2017, og i 2010 D.A. Medvedev og V.F. Janukovitj forlænger aftalen med yderligere femogtyve år, men i betragtning af de nylige begivenheder har denne aftale mistet sin juridiske betydning.
konklusion
I Den Russiske Føderation er der i alt fire emner af føderal betydning, blandt hvilke den kasakhiske by Baikonur betinget kan tilskrives. Deres status er fastlagt ved forfatningen og andre love fra Den Russiske Føderation. Et træk ved sådanne byer er en bestemt territorial struktur, tilstedeværelsen af strategisk vigtige faciliteter samt en særlig politisk, kulturel og økonomisk situation. I denne forbindelse anvendes særlige regler og normer for russisk lovgivning på dem.
Byer af føderal betydning er ikke kommuner, de inkluderer selv intracitetsområder. myndigheder enheder kan ikke blande sig i lokal selvstyrekompetence, men på samme tid kan de interagere med dens organer i en eller anden retning.
