Den russiske føderations lov om lokalt selvstyre fastlægger begrebet folkeafstemning som en åben afstemning for borgerne om spørgsmål af passende niveau. Spørgsmålet om at gennemføre en lokal folkeafstemning overvejes mere detaljeret i føderal lov nr. 131 "Om generelle principper for lokal selvstyre". Et af de mest slående eksempler på afholdelse af en sådan begivenhed i de seneste år er en afstemning om Krim og Sevastopols indrejse i Den Russiske Føderation. Når der træffes så vigtige beslutninger, skal alle vide, hvad en folkeafstemning er.
hjerte
En folkeafstemning er en bestemt afstemning. Borgere, der permanent bor på det område, hvor det vil blive afholdt, eller som har været der i tilstrækkelig lang tid, kan deltage i det. Resultaterne af folkeafstemningen kræver ingen bekræftelse eller særlig godkendelse fra nogen af myndighederne. Det har den højeste retlige kraft og kan ikke appelleres. En folkeafstemning er kun mulig i overensstemmelse med forfatningen, Den Russiske Føderations love og dens emner, kommunale charter og forfatninger.
Hvad stemmer de for?
De vigtigste spørgsmål, der kræver deltagelse af alle borgere, forelægges en folkeafstemning, hvis det er umuligt at træffe en beslutning uden at tage deres synspunkter i betragtning. det adresserer alle spørgsmål, der påvirker organisationen af de almindelige menneskers liv, deres komfort og sikkerhed. Listen over spørgsmål, der løses gennem en lokal folkeafstemning, er ret bred. Undtagelsen er sådanne begivenheder:
- Om den tidlige opsigelse eller forlængelse af mandatperioden for lokale myndigheder, stedfortrædere og andre embedsmænd.
- Om valg af suppleanter og andre embedsmænd til lokale selvstyreorganer.
- Om valget.
- Ved ændring af kommunens godkendte budget.
- At træffe foranstaltninger i nødsituationer.
Alle spørgsmål, der er forelagt en lokal folkeafstemning, kan ikke krænke borgernes rettigheder og friheder. De skal være i overensstemmelse med forfatningen og universelt anerkendte internationale rettigheder.
Hvem organiserer?
Befolkningen kan kræve folkeafstemning. For at gøre dette skal han kontakte det repræsentative organ. Institutionen kan arrangere en folkeafstemning både på anmodning af befolkningen og på eget initiativ, der føler et sådant behov. Hvis der ikke er noget repræsentativt organ i kommunen efter anmodning fra befolkningen (mere end 5% af det samlede antal vælgere), kan administrationschefen udnævne en folkeafstemning.
initiativret
I de russiske føderations forskellige enheder i Rusland er betingelserne for at gennemføre en lokal folkeafstemning forskellige. Hvis initiativet hører til repræsentativt organ så skal mindst en tredjedel eller halvdelen af stedfortræderne tale for sin organisation. Men i de fleste tilfælde erklæres en folkeafstemning med kvalificeret flertal. Det vil sige med 2/3 af afstemningen.
Hvis folkeafstemningen kræves af lokale beboere, skal officielle papirer udarbejdes i et repræsentativt organ. I bilaget til andragendet eller ansøgningen er det nødvendigt at vedhæfte borgernes underskrifter. Deres antal bør ikke være mindre end fem procent af antallet af vælgere til det emne, på hvis område der er planlagt en lokal folkeafstemning.
Borgere kan deltage i en initiativgruppe eller oprette offentlig forening. Hvis den ønsker at afholde en folkeafstemning, betyder det, at den skal gennemgå en kompliceret registreringsprocedure i retlige myndigheder. Kun seks måneder efter dette vil foreningen kunne appellere til det repræsentative organ med krav om folkeafstemning.
Nuancerne i
Deltagere i en lokal folkeafstemning er alle borgere, der permanent eller overvejende befinder sig på dens bedrift. Deltagelse i arrangementet såvel som i valget er kun muligt på frivillig basis. Afstemningsformen er lukket og hemmelig. For at bevare procedurens integritet er kun observation mulig, inklusive fra udenlandske borgere.
Spørgsmålet i folkeafstemningens bulletin bør omfatte et lukket svar. Oftest er det "ja" eller "nej". Spørgsmål med detaljerede svar kan ikke forelægges til folkeafstemning. Dette bestemmer tilstedeværelsen af kun to punkter, hvoraf et skal du sætte et kryds eller et kryds. Hvis det som følge af en folkeafstemning er nødvendigt at offentliggøre en ny lov eller tilpasse en eksisterende lovgivning, er myndighederne ikke berettiget til at nægte. Resultatet af begivenheden er offentliggørelsen af beslutningen. Offentliggørelsesbetingelserne, hvis de ikke er angivet i dokumentet, bestemmes ved lov og overstiger ikke syv dage.
Type af folkeafstemning
En rådgivende folkeafstemning er en type lokal begivenhed, som et resultat af, at en beslutning ikke er bindende. Myndighederne laver noget som en undersøgelse. Efter at have lært borgernes mening om spørgsmålet om interesse, kan den lokale regering træffe den mest korrekte beslutning. Ofte i juridisk litteratur kan du finde navnet på en rådgivende undersøgelse i stedet for en folkeafstemning.
Betingelser for
Under erklæringen om en nødsituation eller i krigstid inden for tre måneder efter dens annullering er en folkeafstemning ikke mulig. Dette skyldes den partiske afstemning såvel som manglende evne til at give fri og sikker vilje til alle borgere. Inden for to år efter folkeafstemningen kan lignende ikke afholdes. Det vil sige, det er umuligt at arrangere en begivenhed med de samme meningsspørgsmål oftere end en gang hvert andet år.
Deltag i en folkeafstemning
Borgere i vores land, der har krydset voksengrænsen, har ligeledes ret til at deltage i en folkeafstemning. Ingen forskelle i religion, nationalitet, uddannelse, sprog påvirker ikke denne mulighed. Fanger eller personer, som en domstolskendelse allerede har truffet mod, må ikke deltage i folkeafstemningen. Folk, der erklæres lovligt inhabil, har heller ikke lov til at stemme.
Princippet om at organisere, gennemføre en folkeafstemning og deltage i den er, som ved valg, et universelt, lige og direkte udtryk for vilje i en hemmelig afstemning. For enhver borger bør fri adgang til grundene udøves. Det er underforstået, at det er umuligt at tvinge eller afskrække en borger fra at deltage i en begivenhed.
folkeafstemning
Den russiske folkeafstemning udnævnes udelukkende på en fridag, mens den bør være uden ferie. Nyheder om den fremtidige folkeafstemning og spørgsmål, der er sat til afstemning, offentliggøres i officielle kilder (avis eller på internetsiden) mindst 45 dage før det.
Enhver borger, der kommer til webstedet, skal fremvise et pas og registrere sig. Et individuelt nyhedsbrev udstedes til ham, hvor det er nødvendigt at bemærke svaret på spørgsmålet. Da afstemningen er hemmelig, er et lukket sted (stand) udstyret for hver deltager i folkeafstemningen til at træffe en rolig, informeret beslutning og ordne resultatet. For at tælle stemmerne skal alle afstemninger sænkes ned i særlige stemmesedler. Endvidere foretager Kommissionen en afstemning og godkender resultaterne.
Folkeafstemningskommission
Den kommunale valgkommission forbereder, afholder folkeafstemningen, tæller stemmerne og afgør resultaterne. Alt dette udføres i den mest åbne form for borgere. Nu begyndte de mere og mere ofte at installere overvågningskameraer, der registrerer øjeblikke af folkeafstemningen og stemmetællingen. Alle kan se udviklingen i begivenheden.
Provisionen er dannet og fungerer i overensstemmelse med relevante love. Dets antal afhænger af antallet af steder, hvor folkeafstemningen er delt ind, og antallet af vælgere deri. Oftest falder de sammen med valglokalerne, da der for nemheds skyld at holde sidstnævnte udføres grundige forberedelser.
Folkeafstemning afholdt
En folkeafstemning anses for at være afholdt, hvis mindst en fjerdedel af den samlede befolkning på hvis område det blev afholdt deltog i den. Det spørgsmål, der bringes til afstemning, betragtes som løst, hvis mere end halvdelen af deltagerne stemte for hans. Når observatører identificerer overtrædelser af loven under en folkeafstemning, eller de har bemærket forfalskninger under optællingen, der kan ændre resultatet af en afstemning, er en sådan procedure ugyldig. Personer, der er interesseret i at appelere mod resultaterne, kan gå til domstol, hvis de har bevis for at støtte en overtrædelse af loven. Enhver borger har ret til det. Folkeafstemningen og dens resultater kan ikke appelleres senere end en måned efter afholdelsen.
Resultater af den lokale folkeafstemning
Efter afstemningen skal resultaterne af folkeafstemningen meddeles inden syv dage. Som regel offentliggøres de i medierne, både trykte og elektroniske. Hvis folkeafstemningen blev afholdt på et område, hvor der ikke er massemedier, eller det er vanskeligt at informere borgerne på denne måde, bør kommissionsmedlemmer bringe sine resultater til borgerne på en anden tilgængelig måde i ti dage.
Resultaterne af folkeafstemningen bliver gyldige fra det tidspunkt, hvor de offentliggøres, medmindre der er angivet en anden dato for afstemningsresultatets ikrafttræden i dokumentet. Den trufne afgørelse kan kun annulleres eller ændres ved afgørelsen om en efterfølgende lignende begivenhed ikke tidligere end to år senere.
