En af de mest komplekse processer og opgaver i staten er implementeringen af love. Ikke kun skal lovforslaget udvikles, det er også nødvendigt klart at overholde alle etablerede krav og gennemgå alle procedurer, så det officielt fremstår som en fuldt udbygget lovgivningsmæssig handling.
lovgivning
Lovgivning er nødvendigt for, at samfundet og staten regulerer private og offentlige interesser. Det sætter sig følgende opgaver:
- løse de mest resonante problemer for samfundet ved at indføre særlige procedurer;
- introduktion, ændring eller afslutning af deltagernes rettigheder og forpligtelser i sådanne juridiske forhold.
Lovgivning reguleres af normerne i Den Russiske Føderations forfatning og inkluderer de vigtigste faser:
- Lovgivningsinitiativ.
- Drøftelse af loven i et parlamentsparlament.
- Godkendelse af loven.
- Underskrivelsen af loven.
- Offentliggørelse og ikrafttræden.
Processen med at diskutere og løse spørgsmålet om godkendelse af lovforslaget er ret klar og klart reguleret af retsstatsprincippet. Lovgivningens offentliggørelse og ikrafttræden er også en ret velkendt procedure, der sigter mod at gøre borgerne og andre personer bekendt med ændringer i den gamle retsakt eller vedtagelsen af en ny. Den fase, der er forbundet med initiativet, er imidlertid den mest arbejdskrævende, og det er netop det, de mest begrænsninger skiller sig ud.
initiativ
Et lovgivningsinitiativ kan betragtes fra to sider: som en ret og som etape. Den første af dem er en sådan speciel kompetence inden for emnet, der giver ham mulighed for at deltage i lovgivning ved at introducere det tilsvarende udkast (initiativ) for de lovgivende organer.
Et lovgivningsinitiativ som et led i lovgivningen involverer indførelse af et lovforslag eller andet forslag til behandling i det højeste repræsentative organ, herunder vedtagelse, ændring eller afslutning af dets virkning.
Officielt er det den primære fase i hele lovgivningsprocessen, men det er værd at fremhæve en sådan fase - fremkomsten af forbindelser i samfundet. Når alt kommer til alt regulerer enhver lov dem i første omgang.
Hvem besidder det
Ret til lovgivningsmæssigt initiativ er begrænset til den kreds af personer, der er beskrevet i forfatningen. Først og fremmest er dette de højeste repræsentative organer - Den Russiske Føderations parlament, der består af statsdumaen og forbundsrådet. Det er endvidere værd at bemærke præsidenten for Den Russiske Føderation.
Højeste lovgivende organer (regeringen) og retsvæsenet (højesteret og forfatningsdomstolen) har også lovgivningsinitiativ. Og listen stopper ikke der.
Russlands befolkning har også ret til lovgivningsmæssigt initiativ, i betragtning af at deres udtryk for vilje skal være massiv (skønt denne ret kun tilvejebringes i nogle russiske føderations enheder). Det vil sige, at en borger ikke har en sådan privilegeret ret. Derudover er dette ikke konstitutionelt fastlagt, som i øjeblikket for øvrig er genstand for debat i lovgiveren.
Alle lovbestemte organer, der er anført ovenfor, er genstand for lovgivningsinitiativ.
Processfunktioner
Selve lovgivningsprocessen, hvis vi betragter initiativet som dets stadie, er ret besværlig og kræver særlig viden. Derfor er den cirkel af mennesker, der er omfattet af lovgivningsinitiativet, ret begrænset.
Med undtagelse af ovennævnte fase af opståen af nye relationer eller ændringer i gamle, er et sådant initiativ ikke kun primært, men også grundlæggende.De følgende faser er lige så vigtige:
- løsning af spørgsmålet om behovet for en regning;
- behovet for forandring
- tilpasning til gældende lov;
- godkendelse og underskrift af præsidenten.
Det er værd at bemærke, at uden initiativ er der overhovedet ingen konsekvenser. Forholdene forbliver uovervåget af staten, hvilket betyder, at deres juridiske rammer enten vil være udefinerede eller så forældede, at det vil hæmme deltagerne markant. Lovforslaget bør vedtages under hensyntagen til borgernes interesser samt de særlige forhold ved specifikke forbindelser, som naturligvis er nødvendige for deres deltagere selv.
