Proceduren for dannelse af Rådet for Føderationen for Den Russiske Føderation bestemmes af den tilsvarende føderale lov. De grundlæggende principper for oprettelse af dette organ er også fastlagt i forfatningen. Lad os overveje yderligere, hvem der er medlem af Forbundsrådet. Formationsproceduren, dette legems beføjelser vil også blive beskrevet i artiklen.
Generel information
Forbundsforsamling i overensstemmelse med art. 95 i forfatningen består af statsdumaen og forbundsrådet. Det første kammer fungerer som repræsentativt organ hele befolkningen i landet. Proceduren for dannelse af Forbundsrådet er sådan, at den inkluderer højtstående embedsmænd fra hvert emne. Forbundsrådet er designet til at udtrykke regionale, lokale udtalelser. Sammen med dette er det også det statslige organ i hele landet (dette bekræfter dens dannelsesprocedure). Forbundsrådets kompetence gælder ikke separat for et bestemt emne. Hans vilje og beslutninger er rettet til hele Rusland, til hele staten som helhed.
Forbundsrådet: sammensætning, formationsprocedure
Som nævnt ovenfor inkluderer Forbundsrådet repræsentanter for hvert emne. To autoriserede personer udnævnes fra regionen: en fra de lovgivende og udøvende organer for statsmagt. Således oprettes en struktur. Forbundsrådet, hvis oprettelsesprocedure indeholder en bestemt ordning til valg af repræsentanter, sammen med statsdumaen opretter et regnskabskammer. En borger i et land, hvis alder ikke er mindre end 30 år, kan blive medlem af Forbundsrådet. Kandidaten skal desuden have stemmeret.
Udnævnelse af medlemmer af Forbundsrådet
Repræsentanten for det lovgivende organ for statsmagt fra emnet vælges af det samme organ til varigheden af hans beføjelser. Kandidatet introduceres af formanden. En gruppe af stedfortrædere, hvis antal ikke er mindre end 1/3 af det samlede antal medlemmer af lovgivningsorganet, kan fremsætte et forslag om at overveje alternative kandidater. En repræsentant for den udøvende gren i regionen udnævnes af den person, der har den højeste stilling i emnet. I henhold til loven om dannelse af Forbundsrådet træffes lovgivningsorganets afgørelse om valg af et medlem af Forbundsrådet ved hemmelig afstemning.
Resultaterne dokumenteres ved passende regulering. Når de udnævnes fra et bikameralt lovgivningsorgan, vedtages en passende normativ handling fra begge kamre. Afgørelsen truffet af den højeste embedsmand om udnævnelse af et medlem af Forbundsrådet er formaliseret ved dekret. I henhold til loven om fastlæggelse af proceduren for dannelse af Forbundsrådet træder et dokument i kraft, hvis 2/3 af det samlede antal suppleanter på et ekstraordinært eller planlagt møde i det lovgivende organ ikke stemmer imod kandidaten. Det vedtagne udøvende dekret sendes til behandling inden for tre dage. I henhold til loven, der bestemmer dannelsen af Forbundsrådet, sendes beslutninger om udnævnelse af medlemmer til Forbundsrådet inden for 5 dage efter deres ikrafttræden.
Forbundets opgaver
Føderationsrådets kompetence inkluderer behandling af spørgsmål, der vedrører:
- godkendelse af ændringer i grænser mellem regioner i Rusland
- udnævnelse af valget af landets præsident
- godkendelse af statsoverhovedets dekret om indførelse af krigstid eller en krisesituation
- fjernelse af landets præsident fra hans stilling
- udnævnelse af dommere ved de højeste og forfatningsmæssige, voldgiftsdomstole (højere) domstole;
- godkendelse af kandidaturet og fjernelse fra anklagemyndigheden;
- udnævnelse og afskedigelse af næstformanden for regnskabskammeret og 50% af dets revisorer.
Yderligere myndighed
Forbundsrådet udnævner autoriserede personer til CIS Economic Court. Accept af kandidater foregår på den måde, der er foreskrevet til dannelse af ØAC-domstolene. I henhold til art. 12 i den føderale lov, der fastlægger for russiske borgere de grundlæggende garantier for valgret og muligheden for at deltage i en folkeafstemning, kan forbundsrådet overveje præsidentens forslag og udarbejde konklusioner om tilbagekaldelse eller udnævnelse af en diplomatisk mission. landrepræsentanter i internationale organisationer og andre stater.
Aktiviteter SF
Forbundsrådets funktion fastlægges af forfatningen, relevante føderale love, forordninger og beslutninger vedtaget af forbundsrådet. Stolen er den højeste person. Han vælges fra Forbundsrådet. Næstformændene er ansvarlige for kammerets interne rutine. De afholder også møder i Federation Council. Forbundsrådet opretter udvalg og udvalg, og der afholdes høringer om spørgsmål, der vedrører dets aktiviteter. I Forbundsrådet er dannelse af parlamentariske foreninger og fraktioner forbudt. Møder i Forbundsrådet afholdes i Moskva. For at sikre en kollegial og operationel overvejelse af presserende spørgsmål i tilknytning til Federationsrådets aktiviteter, dets funktion, oprettes kammerrådet. Det fungerer som et permanent kollegialt organ. Det består af formanden for Forbundsrådet, suppleanter, kommissionschefer, herunder afdelingen for parlamentariske procedurer og forordninger og udvalg.
Funktioner af møderne i Forbundsrådet
Høringer afholdes fra 16. september til 15. juli. Et møde betragtes som gyldigt, hvis mere end halvdelen af det samlede antal medlemmer, der er 178 personer, er dukket op. De primære problemer at overveje er:
- Præsidentens beskeder og beskeder.
- Ændringer til forfatningens kapitel 3-8, udkast til love, der vedtages i statsdumaen og er underlagt obligatorisk revision.
- Forslag til revision af reglerne beskrevet i kapitel 1, 2, 9 i forfatningen.
- Udkast til beslutninger fra Forbundsrådet i spørgsmål, der vedrører dets jurisdiktion.
- Forslag til at sende anmodninger til COP.
- Føderale love vedtaget af statsdumaen vedrørende opsigelse og ratificering af internationale russiske traktater.
Nødvendige problemer
Deres liste er oprettet af Art. 106 i forfatningen. De spørgsmål, der nødvendigvis overvejes, inkluderer den føderale lov vedtaget af statsdumaen vedrørende:
- Føderale gebyrer og skatter.
- Told, kredit, valuta, finansiel regulering og pengeudstedelse.
- Forbundsbudget.
- Beskyttelse og status for Russlands statsgrænse.
- Fred og krig.
I praksis betragtes de fleste af de love, der er vedtaget af statsdumaen, på møderne i forbundsrådet. I henhold til art. 105, del 4 i forfatningen, betragtes forbundsloven som godkendt, hvis mere end halvdelen af det samlede antal medlemmer afgiver deres stemme, eller det ikke er blevet revideret inden for 14 dage. Hvis loven afvises, har kamrene ret til at danne en forligskommission med det formål at overvinde de forskelle, der opstod under diskussionen. Herefter genoptages den føderale lov af statsdumaen. De vedtagne føderale love sendes af præsidenten inden for 5 dage til underskrift og efterfølgende offentliggørelse.
Lovgivningsinitiativ
Forbundsrådet har rigelige muligheder. Så organet har ret til at forelægge udkastet til føderale love eller forfatningsmæssige bestemmelser for statsdumaen, forslag til revision og ændringer til sidstnævnte. I dette tilfælde er det også værd at overveje, at de repræsentative organer i regionerne har en lignende mulighed. Af de 723 enheder, der har ret til lovgivningsinitiativ, repræsenterer mere end 1/3 interesserne for de territoriale enheder i Rusland på føderalt niveau. En sådan repræsentation i verdenspraksis er ekstremt sjælden. En anden manifestation af lovgivningsmæssigt initiativ er muligheden for at ændre teksten til udkastet til føderal lov under behandlingen af dets statsduma.