FNs Sikkerhedsråd: definition, funktioner og lande. Faste medlemmer af FNs Sikkerhedsråd

FNs Sikkerhedsråd er FN's vigtigste organ, der er ansvarlig for international sikkerhed og verdensfred. Rådets første møde fandt sted i 1946 i London. I løbet af få år ændrede placeringen sig, og siden 1952 har mødet været afholdt i New York. Feltmøder har fundet sted gennem historien - i Etiopien, Panama, Schweiz og Kenya.

Skabelseshistorie

Ideen om at oprette en sådan organisation dukkede op i 1941. Derefter blev der mellem Sovjetunionen og Polen indgået en erklæring, der ville beskæftige sig med at styrke og opretholde fred. Dette dokument opfordrede til oprettelse af en organisation, der ikke kun ville sikre fred, men retfærdighed. Derfor var kun demokratiske lande med.

Hvis oprettelsen af ​​en sådan organisation sker, bør folkeretten løse alle verdens konflikter med inddragelse af de deltagende landes militære styrker. Men på trods af situationen i verden, var der få mennesker, der støttede denne erklæring.

Specifikt er selve organisationen allerede begyndt at dukke op på Sovjetunionens område. Det var her beslutningen blev truffet om at oprette stater til en enkelt organisation til beskyttelse af verdensfreden - FNs Sikkerhedsråd. Siden USSR yttede et enormt bidrag til eliminering af den fascistiske aggressor, blev Moskva-erklæringen her i 1943 underskrevet med deltagelse af USA, Kina, Storbritannien og ejerne selv.

Chartret for dette dokument sagde, at de førende lande forstår behovet for at oprette en sådan organisation, der ville beskæftige sig med konfliktløsning. Det grundlæggende princip var at blive suverænitet. Hvert af ovenstående lande påtog sig ansvaret for andre stater.

I dette tilfælde kan stifterne om nødvendigt konsultere hinanden og også tage hensyn til udtalelsen fra andre medlemmer af organisationen. Ledende lande lovede også ikke at bruge våben på andre staters territorium, kun hvis dette kunne løse organisationens mål.

Senere besluttede forskere ved FNs oprindelse at betragte Moskva som stedet for oprettelsen af ​​organisationen, da der blev underskrevet et grundlæggende dokument her. Efter Moskva-konferencen blev der afholdt et møde i Teheran, hvor erklæringen blev underskrevet i 1943, den 1. december.

I FN's Sikkerhedsråds dokumenter fremgår det, at de påtager sig byrden ved at løse verdens konflikter og beskytte lande på en måde, der ville tilfredsstille den overvældende masse af folket, og som ville hjælpe med at fjerne katastrofer og krige.

I lang tid var alle dokumenter forberedt til godkendelse af denne organisation. På trods af kraften i det fremtidige projekt understregede Roosevelt, at denne formation ikke er en superstat med dens rettigheder og politiet.

Umiddelbart før underskrivelsen blev Yalta-konferencen afholdt, der rejste spørgsmålet om at tiltrække andre lande til denne organisation. Og også hovedprincippet for beslutningstagning er enstemmighed. Til gengæld insisterede USSR på den oprindelige accept af den hviderussiske og ukrainske SSR i FN.

detaljer

De arbejdede på FN's charter i en lang periode, og dens endelige version blev vist i juni 1945. Efter ratificeringen blev det i oktober i år underskrevet og trådt i kraft. Derfor betragtes den 24. oktober 1945 FN's grundlæggende dag.

Indledningen til organisationens vigtigste dokument angav, at nationerne var fast besluttet på at møde fremtidige trusler mod fred. Hver stat er forpligtet til at befri den kommende generation af krig og katastrofer. Det presserende behov for at respektere menneskerettighederne, dets værdighed og individets værdi blev også erklæret.

For at undgå yderligere problemer lovede medlemmer af FNs Sikkerhedsråd at leve i fred og harmoni med hinanden. Forene for at opretholde international fred og sikkerhed. Og også hjælpe sociale og økonomiske globale fremskridt.

struktur

Listen over medlemmer af FNs Sikkerhedsråd ændres hvert andet år. Det inkluderer 15 lande. Af disse er fem faste medlemmer af FNs Sikkerhedsråd, og 10 er midlertidige. De fem "gæster" inkluderer Rusland, Storbritannien, Kina, USA og Frankrig. Regelmæssigheden af ​​disse staters møder overholdes ikke, men hvis nødvendigt skulle de samles straks. Hvis en beslutning er på spil, kræves der 9 stemmer for at træffe den. Men man skal også tage vetoet i betragtning, som vi vil tale om lidt senere.

Siden 2016 er de nye midlertidige medlemmer af FNs Sikkerhedsråd: Uruguay, Ukraine, Egypten, Senegal og Japan. De erstattede Tchad, Nigeria, Chile, Jordan og Litauen. Fem nye "ansatte" blev valgt af FNs generalforsamling. Sikkerhedsrådet erhverver nye midlertidige medlemmer allerede i 2017, da valg finder sted hvert andet år.

I dag er den største konflikt med denne FN-formation dens subjektivitet. Ti midlertidige medlemmer trak sig tilbage fra deres holdning som ”støttende aktører”, men nogle peger stadig på uretfærdighed i sikkerhedsrådets afgørelser. På trods af dette er det værd at minde om, at der stadig er behov for 9 stemmer ud af 15 stemmer for at træffe en beslutning, og at midlertidige medlemmer derfor i mange tilfælde spiller en afgørende rolle.

I dag forbliver 193 stater medlemmer af FN.

mål

FN's mål annonceres i de første to afsnit i chartret:

• Støtte til fred og sikkerhed, for hvilke effektive kollektive foranstaltninger er mulige, for at eliminere truslen om krig i alle manifestationer.
• Håndter tvister, der fører til krænkelse af en fredelig situation ved hjælp af folkeretten og principperne om retfærdighed.
• At tage sig af den fredelige situation på kloden, at opretholde venlige forbindelser ikke kun mellem FN-medlemmer, men også mellem alle lande. Ved at gøre det skal du bruge principperne om ligestilling til at styrke fred.
• Støtte multilateralt samarbejde for at sikre fred såvel som udviklingen af ​​alle samfundsområder.
• Vær et centrum for konfliktløsning og overhold dine mål.

Denne tilpasning af sager indikerer, at FNs Sikkerhedsråd er et uafhængigt organ, der er i stand til ikke kun at løse de opgaver, der er beskrevet i chartret, men også til at løse de konflikter, der er dannet i resolutionen.

Privilegier og immuniteter

Dokumentet, der regulerer privilegier og immuniteter, blev vedtaget af De Forenede Nationer i 1946. Samtidig behandler konventionen spørgsmålet om både organisationen selv og medarbejderne. Hvis du ikke tager højde for den komplekse juridiske ordlyd, kan alle privilegier og immuniteter beskrives som følger:

1. Organisationen og dens ejendom påvirkes ikke af nogen form for domstolintervention. En undtagelse kan være De Forenede Nationers afvisning af dette stykke.
2. Det er forbudt at søge, arrestere, konfiskere osv. I en organisations lokaler.
3. Al FN-dokumentation er ukrenkelig.
4. Organisationen har ikke et skattesystem, og pengeoverførsler kan frit sendes til enhver stat.
5. Organisationen påvirkes ikke af nogen told, samt begrænsninger på import og eksport.
6. FN har ret til at bruge diplomatiske forbindelser, op til ciffer og personlige kurerer.

Dette er med hensyn til immuniteter og privilegier for organisationen, men hvad angår medarbejdere, skal du her opdele disse regler i flere grupper.Generalsekretæren og hans familie kan bruge alle eksisterende diplomatiske privilegier. Organisationens embedsmænd er fritaget for juridisk ansvar for, hvad de gjorde, mens de tjente. Disse mennesker er også skånet for beskatning, og når de tiltræder, kan de frit importere ejendom. FN-embedsmænd skånes for offentlig tjeneste, i hvilket tilfælde disse mennesker ikke behøver at tilbagebetale gælden til staten og gå til hæren.

Og den tredje gruppe består af eksperter, der er involveret i forretningsrejser for organisationen. De skånes både for personlig arrestation og fra konfiskering af bagage. Immuniteten strækker sig også til retslige proceduremæssige beslutninger, men kun i tilfælde af handlinger begået under tjenesten. Brugen af ​​ciffer og koder er tilgængelig for dem, og deres dokumenter har immunitetsstatus.

Generalsekretæren må kun miste sin immunitet i tilfælde af en sådan afgørelse truffet af Sikkerhedsrådet. Men generalsekretæren kan når som helst fjerne privilegier og immunitet fra andre ansatte. I det første tilfælde er dette spørgsmål aldrig blevet rejst i historien, men kendsgerningen om fjernelse af myndighed fra en FN-medarbejder eksisterede i arkivet. En af oversættere misbrugte hans officielle position, blev også fanget i bestikkelse og blev derfor dømt af den amerikanske regering.

beføjelser

Sikkerhedsrådets funktioner og beføjelser er beskrevet i FN's charter. Så organisationen er engageret i:

• Opretholdelse af international fred og sikkerhed i overensstemmelse med målene i FN's charter.
• Undersøgelse af enhver tvist eller konflikt, der kan krænke international sikkerhed.
• Videregivelse af anbefalinger til konfliktløsning.
• Definitionen af ​​eksistensen af ​​en trussel mod en fredelig situation eller en aggression.
• Ved at opfordre FN-medlemmer til at danne ikke-militære sanktioner for at afslutte aggression og brændstofkonflikt.
• Indførelse af fjendtligheder mod den aggressor, der har et presserende behov.
• Anbefaling til nye forsamlingsmedlemmer til generalforsamlingen.
• Henstilling fra kommissæren for generalsekretæren.

Ifølge ovenstående punkter er det klart, at FNs Sikkerhedsråd er en fredsbevarende styrke, der spiller en afgørende rolle i løsningen af ​​verdens konflikter. Derudover har organisationen ret til at træffe alle forholdsregler for at sikre international sikkerhed, selvom der er behov for brug af våben.

veto

Som allerede kendt er det kun permanente medlemmer af FNs Sikkerhedsråd - Kina, Rusland, USA, Storbritannien og Frankrig, der kan bruge veto. For at vedtage en beslutning kræves der 9 ud af 15 stemmer, men hvis et eller flere af de faste medlemmer er underlagt veto mod dette spørgsmål, vil der ikke blive truffet nogen beslutning.

Naturligvis får denne procedure dig til at undre dig, fordi ikke alle beslutninger truffet af FNs Sikkerhedsråd, de førende lande kan være enige. Og derfor ved at nedlægge veto mod beslutningen kan de let sikre sig mod en uønsket beslutning. Selv om chartret siger, at den part, der er involveret i tvisten, bør afholde sig fra at stemme.

Under organisationens eksistens har alle fem medlemmer brugt deres ret til at nedlægge veto mere end én gang. For øvrig er det værd at sige, at chartret også foreskriver en regel, hvorunder et permanent medlem ikke kan bruge vetoet, men nægter at stemme.

opløsning

FNs Sikkerhedsråds resolutioner er dokumenter, der ikke kun vedrører organisationens aktiviteter, men også spørgsmål, der er relateret til FN's aktioner for at løse konflikter og sikre international sikkerhed. Ved hjælp af resolutionen indføres sanktioner, militære foranstaltninger mod aggressoren løses, tribunaler afholdes, fredsbevarende mandater fordeles og restriktive foranstaltninger træffes.

Denne retsakt vedtages eller afvises ved en stemme på 15 medlemmer.Afgørelser truffet af FNs Sikkerhedsråd blev kun vedtaget, når 9 eller flere deltagere stemte for (eksklusive veto).

Budgettet

Hvor kommer pengene fra i Sikkerhedsrådet og i De Forenede Nationer selv? Som officielle dokumenter viser, er finansieringskilderne FN-medlemmer. Deres bidrag kan estimeres på en skala, der blev godkendt af generalforsamlingen. Der er også et bidragskomité, der har 18 fagfolk. Desuden samarbejder denne afdeling direkte med det administrative og budgetudvalg.

Omfanget af bidrag bestemmes ved hjælp af kriteriet - statens solvens. Definitionen her afhænger af andelen af ​​bruttonationalprodukt, indkomst pr. Indbygger og mange andre faktorer. Desuden ændrer denne skala hvert tredje år efter undersøgelse af statistiske data indikatorer i overensstemmelse med den økonomiske situation i hele verden.

Ud over det almindelige budget har FN yderligere et - udgifter til domstole og fredsbevarende operationer. Medlemmer af organisationen støtter ham også med deres bidrag.

Glem ikke, at De Forenede Nationer har mange fonde, der hver har sit eget budget. Det "fodres" frivilligt af enten stater eller privatpersoner. Andre FN-agenturer har også deres eget budget, herunder FNs Sikkerhedsråd. Et permanent medlem er også involveret i budgettering.

Historiske beslutninger

Når man taler om objektivitet i beslutningsprocessen, er det naturligvis værd at bemærke de mest skandaløse beslutninger, der påvirkede begivenhedsforløbet og igen viste, at vedtagelsen af ​​en FN-Sikkerhedsråds resolution ikke altid fører til en fredelig løsning af konflikten.

Den første kritiske beslutning for verden var nyheden om opdelingen af ​​Palæstina. I 1947 opstod spørgsmålet om at bygge to lande på territoriet - arabisk og jødisk. Jerusalem og Betlehem skulle være under international indflydelse. Det næste år opstod der en reel konfrontation mellem jøder og arabere i Palæstina. Da Israel vandt, greb det territorium meget mere. Det er værd at sige, at konsekvenserne af denne beslutning fra tid til anden afspejles i situationen i landet og nu.

Senere allerede i 1975 opstod en beslutning om zionisme. Så sammenstød FN og Israel igen under misforståelse. Derefter vedtog FNs Sikkerhedsråd beslutninger om afskaffelse af alle former for racisme og diskrimination. Samtidig udtrykte De Forenede Stater sin uenighed og fordømte beslutningerne sammen med Israel, Europa-Parlamentet, Paraguay, Uruguay og Sydafrika. Allerede i 1991 mistede dokumentet sin styrke.

I 2011 vedtog De Forenede Nationers Sikkerhedsråd en anden beslutning, der krævede udenlandsk indgriben i borgerkrigen i Libyen. Ifølge dokumenterne var det nødvendigt at beskytte civile. Men i praksis viste det sig, at mange civile genstande var under bombardement af koalitionen. Resultatet af denne intervention var et stort antal ofre, nederlaget og drabet på Gaddafi.

Men FNs Sikkerhedsråds resolution om Kosovo er stadig kontroversiel. Det blev vedtaget i 1999 og forpligtede parterne til at eliminere fjendtligheder og returnere den fredelige situation til landet. Endvidere angiver dette dokument de bestemmelser, der er ansvarlige for Jugoslaviens suverænitet og territoriale integritet. De fleste vælgere var imod landets opdeling og hævdede oplysninger om den ulovlige erklæring om Kosovo.

En anden af ​​de tvivlsomme beslutninger blev vedtaget for nylig, i 2014. Hun talte om Ukraines territoriale integritet. FN bekræftede den ulovlige tiltrædelse af Krim til Rusland, og folkeafstemningen er efter deres mening ikke legitim.

Det skal forstås, at arbejdet i denne organisation har både positive og negative sider.Men på trods af misforståelser fra samfundets side er Rådet ikke desto mindre samvittighedsansvarlig for international sikkerhed og tager sig af den fredelige løsning af konflikter.