Hvad er en industriel sikkerhedserklæring?

Blandt de eksisterende organisatoriske og økonomiske mekanismer til reduktion af risikoen for teknologiske nødsituationer er erklæringen om sikkerhed for industrielle faciliteter af særlig betydning. Denne procedure er fastlagt på lovgivningsniveau i mange lande. Lad os undersøge yderligere, hvad OPO's industrielle sikkerhedserklæring er.

Generel information

For at sikre bogføringen af ​​virksomhedernes tilstand er der indført et register over industrisikkerhedserklæringer. Statlig regulering sigter mod at forpligte enheder til at vurdere eksisterende trusler og informere de kompetente myndigheder om dem. Sammensætningen af ​​den industrielle sikkerhedserklæring inkluderer:

1. Oplysninger om virksomheden og de processer, der finder sted på det. Dette er nødvendigt for at bestemme omfanget og arten af ​​brugen af ​​skadelige og farlige stoffer.
2. En liste over foranstaltninger, der sigter mod at sikre normale betingelser for virksomhedens funktion og kontrolafvigelser fra det sædvanlige regime.
3. Identifikation af typen af ​​sandsynlig ulykke, vurdering af dens forekomst og mulige konsekvenser.
4. Instruktioner til katastrofestyring.

Lovgivningsmæssige rammer

I Den Russiske Føderation gennemføres et storstilet organisatorisk og økonomisk program inden for industriel sikkerhed. Normalt reguleres gennemførelsen af ​​de relevante føderale love. Grundlaget for regulering er især fastlagt i loven om industriel sikkerhed for offentlige værktøjer og om sikkerheden ved hydrauliske konstruktioner. Den specifikke procedure til vurdering af virksomhedens tilstand er fastlagt i forordningen, der er godkendt ved regeringsdekret nr. 675 af 1.07.1995.

Problemets relevans

Erklæring udføres for at regulere sikkerhedskontrol ved industrianlæg. De kompetente myndigheder verificerer tilstrækkeligheden og effektiviteten af ​​foranstaltninger, der sigter mod at forhindre og fjerne katastrofer i virksomheder. Udviklingen af ​​en industriel sikkerhedserklæring er nødvendig for at reducere trusler mod offentligheden, ansatte og forhindre ulykker. Det er især relevant for virksomheder, hvis aktiviteter er direkte relateret til skadelige stoffer og processer. Undersøgelse af den industrielle sikkerhedserklæring bidrager til implementeringen af ​​et effektivt system til forudsigelse af katastrofer og problemfri drift. Af særlig betydning er begivenheder i forbindelse med overgangen til nye økonomiske forhold, ændringer i ejerskab, et fald i statsregulering i en markedsøkonomi.

Specificitet

Erklæringen fungerer som et udtryk for en ansvarlig holdning til sikring af sikkerhed på industrianlæg. Det er udarbejdet af et officielt dokument. Listen over objekter, der skal erklæres, er oprettet af Federal Service for Atomic, Technology and Environmental Supervision sammen med Ministeriet for nødsituationer. Denne liste inkluderer hydrauliske strukturer, virksomheder, drev, opbevaring, hvor der er mulighed for ulykker. Den føderale lov om industriel sikkerhed ved farlige anlæg definerer de maksimalt tilladte mængder af stoffer, hvis tilstedeværelse fungerer som grundlag for udarbejdelsen af ​​erklæringen. Oplysninger, proceduren for behandling af dokumentet etableres af et specielt autoriseret udøvende organ.

Erklæring om industriel sikkerhed for farlige produktionsfaciliteter

Dokumentet indeholder resultaterne:

1. En omfattende og objektiv vurdering af sandsynligheden for en ulykke og truslen forbundet med den for personale og borgere i det omkringliggende område.
2. Analyse af tilstrækkeligheden af ​​de trufne forholdsregler for at forhindre nødsituationer og sikre, at virksomheden er parat til at drive et farligt anlæg i overensstemmelse med reglerne og normerne, samt at lokalisere og eliminere konsekvenserne af katastrofer.
3. Foranstaltninger, der sigter mod at reducere de sandsynligvis negative følger i en ulykke.

I henhold til ovennævnte føderale lov såvel som et regeringsdekret er der oprettet forskriftsdokumenter, der definerer kravene i overensstemmelse med hvilke en sikkerhedserklæring for et farligt industrianlæg leveres. Disse retsakter fastlægger også betingelserne for dens oprettelse, reglerne for registrering, en liste over oplysninger, der er underlagt obligatorisk optagelse. Normative retsakter definerer de regler, hvormed undersøgelsen af ​​sikkerhedserklæringen for et industrianlæg udføres.

Nøglepunkter

Sikkerhedserklæringen for et industrianlæg bør omfatte:

1. Oplysninger om virksomheden. Disse inkluderer formålet, teknologi og produktion, der repræsenterer fare, funktionelle opgaver, placering, grænser og dimensioner, tilstedeværelsen og området af hygiejnebeskyttelse og begrænsede områder og så videre.
2. Analyse. Det inkluderer en vurdering af sikkerhed, mulige trusler, forhold, sandsynlige scenarier for ulykker og deres udvikling.
3. Beskrivelse af systemet med tilstrækkelige og passende foranstaltninger og handlinger, der sigter mod at sikre, at virksomheden er rede til at forhindre katastrofer, eliminering heraf
4. Spørgsmål om farevarsel, beskyttelse af borgere og medicinsk support.
5. Data om reserve- og finansielle aktiver.
6. Proceduren for at informere borgere og lokale myndigheder om de påståede og nye krisesituationer i virksomheden.

anvendelse af

Den industrielle sikkerhedserklæring er udarbejdet som et bilag til designdokumenterne til konstruktion, genopbygning, udvidelse, teknisk genudstyr, likvidation eller bevarelse af virksomheden. Det er også nødvendigt, når du ansøger om en licens til at operere. Afklaring af erklæringen foretages, når de oplysninger, der findes i den, eller sikkerhedskrav ændres. Der revideres mindst en gang hvert femte år til en revision af dokumentet for at redegøre for justeringer og tilføjelser til de lovgivningsmæssige rammer og betingelserne for at sikre beskyttelsen af ​​virksomheden.

Vigtigt punkt

Industrisikkerhedserklæringen kan udarbejdes uafhængigt af virksomheden selv. Dokumentet er godkendt af lederen. Oprettelsen af ​​erklæringen kan også udføres af en organisation, der har licens til at gennemføre sikkerhedsgennemgang af industrianlæg. Virksomhedslederen er ansvarlig for fuldstændigheden og nøjagtigheden af ​​de oplysninger, der er indeholdt i dokumentet.

Kontrolforekomster

Industrisikkerhedserklæringen efter godkendelse sendes sammen med den konklusion, der er opnået fra revisionen, til det relevante ministerium, det statslige nødsituationsministerium, den føderale service for atom-, teknisk og miljømæssig tilsyn og dens regionale enhed, ministeriet for nødsituationer samt den kommunale myndighed på hvis område virksomheden er beliggende. Overvågning af aktualiteten af ​​dokumentationsretningen tildeles ovennævnte tilsynsmyndighed.

innovationer

I overensstemmelse med de forhold, der har udviklet sig i de seneste år, har den industrielle sikkerhedserklæring gennemgået en række ændringer. Der var behov for at reflektere nye oplysninger i dokumentet. De vedrører især gennemførelsen af ​​foranstaltninger, der sigter mod at reducere risikoen for nødsituationer i nødssituationernes faciliteter, forebygge fremmelig interferens i deres funktion.Baseret på beregningerne blev der formuleret krav til mængden af ​​tilgængelige reserver af materielle og økonomiske ressourcer hos virksomheder. Derudover blev der identificeret krav til vurdering af hyppigheden / sandsynligheden for nødsituationer, hvis kilder er, hvis arbejde er forbundet med frigivelse af farlige stoffer, der kan skabe skadeszoner uden for anlægget med skade på befolkningens og miljøets sundhed / liv. Desuden udførte eksperter beregninger for at analysere sandsynligheden for forgiftning af befolkningen med etablering af det maksimale antal ofre.

Nøgleproblemer

Den industrielle sikkerhedserklæring i dag skal specifikt og klart definere de krav, der kendetegner virksomhedens parathed til at forhindre og eliminere nødsituationer. Der er et specielt afsnit i dokumentet til dette. Det skal give svar på spørgsmål, der kendetegner:

1. Gyldigheden af ​​beslutninger, der sigter mod at koncentrere betydelige mængder giftige og eksplosive forbindelser i industriområder, placeringen af ​​faciliteter i forhold til bosættelser og andre overfyldte steder.
2. Foranstaltninger, der er truffet for at reducere de vigtigste energiindikatorer for farlige processer for at reducere antallet af sandsynlige emissioner.
3. Tekniske beslutninger om muligheden for at erstatte farlige stoffer og materialer med mindre farlige.
4. Foranstaltninger truffet for at reducere brugen af ​​eksplosive og giftige forbindelser i virksomheden.
5. Tekniske løsninger, der sigter mod at sikre en hurtig lokalisering af atmosfæriske emissioner af farlige produkter og forhindre udvikling af en ulykke, frigivelse af teknologiske systemer fra dem i nødsituationer.
6. Villighed til midler og likvidationskræfter, lokalisering af sandsynlige nødsituationer, foreslåede foranstaltninger til evakuering af mennesker.

Dokumentbekræftelse

Som nævnt ovenfor giver reguleringsretsakter mulighed for at undersøge den genererede erklæring. I overensstemmelse med de nuværende regler foreskrives godkendelse af konklusionen. Denne procedure udføres af Rostekhnadzor-apparatet. I dette tilfælde tages konklusionen fra Ministeriet for nødsituationer i betragtning. Det er nødvendigt i tilfælde, hvor forholdet mellem mængden af ​​den farlige forbindelse på det anlæg, som erklæringen afgives til det maksimalt tilladte niveau for dette stof er mere end 10. Hvis denne indikator er mindre, gives konklusionen af ​​det civile forsvars- og beredskabsorgan for det person, på hvis område det tilsvarende selskab.

værdi

Sikkerhedserklæringen fungerer i dag som en mekanisme til at forudsige de socioøkonomiske konsekvenser af nye nødsituationer. Denne proces er den vigtigste påvirkningspakke på den stabile udvikling af det økonomiske system. Sikkerhedserklæringen er med til at sikre objektivitet i berettigelsen af ​​budgetbeløb, der er afsat til finansieringsforanstaltninger til forebyggelse og eliminering af katastrofer. Et andet mål med proceduren er overgangen til et system med acceptabel risiko, dannelsen af ​​en effektiv økonomisk mekanisme. Det er det normative grundlag for økonomisk støtte til de udviklede foranstaltninger til styring af naturlige og menneskeskabte trusler.