Funktionerne for statsdumaen og forbundsrådet er defineret i forfatningen. Disse organer hører til den lovgivende (repræsentative) magt i landet. Sammen danner de parlamentet - Forbundsforsamlingen. Forfatningen definerer den kvantitative sammensætning af kamrene i den føderale lov - rækkefølgen af skabelsen og de vigtigste aspekter af aktiviteten. Lad os yderligere overveje, hvad der er hovedfunktionerne i Forbundsrådet.
Generel information
I art. 95 i forfatningen bestemmes den kvantitative sammensætning af FS-kamrene. Statsdumaen inkluderer 450 stedfortrædere. Antallet af medlemmer af Forbundsrådet bestemmes af antallet af regioner i landet. Forbundsrådet har to repræsentanter fra hvert emne i Den Russiske Føderation. I alt inkluderer det 178 medlemmer. Forfatningens artikel 102 fastlægger spørgsmål, der vedrører dette kammers eksklusive jurisdiktion.
Forbundsrådets vigtigste funktioner
Følgende spørgsmål falder ind under forbundsrådet:
- Godkendelse af ændringer i regionernes grænser.
- Beslutningen om brug af fly uden for staten.
- Udnævnelse af dommere i Højeste voldgiftsdomstol, højesteret og forfatningsdomstol, anklagemyndighed, formand og 50% af revisorerne i regnskabskammeret
- Godkendelse af præsidentdekret om indførelse af nødsituationer, kamplov.
- Udnævnelsen af valget af landets leder og hans afskedigelse.
Lovgivningsmæssig aktivitet
Funktionerne i Council of the Federation of the Federal Assembly inkluderer godkendelse eller afvisning af normative retsakter vedtaget af parlamentets underhus. Kroppen har 14 dage til at gøre dette. I henhold til art. 105, vil den føderale lov blive betragtet som godkendt, hvis den ikke er blevet behandlet af Forbundsrådet i den specificerede periode. I art. 106 i forfatningen indeholder en liste over spørgsmål, forordninger, der skal drøftes i Føderationsrådet. Blandt dem er love om:
- Statsbudget.
- Told-, kredit-, finans-, valutaskatregulering.
- Opsigelse og ratificering af internationale aftaler.
- Krig og fred.
Forbundsrådet gennemgår uden fejlagtige føderale føderale konstitutionelle retsakter.
Self-organisation
Funktionerne i Rådet for Føderationen for Den Russiske Føderations Forbundsforsamling inkluderer vedtagelse af dekret og forskrifter for aktiviteterne i overhuset. Generelle regler er fastlagt i forfatningen og den føderale lov. Normative handlinger udstedt af Forbundsrådet om selvorganisation er dog af særlig betydning i aktiviteter. Disse retsakter regulerer detaljeret de proceduremæssige og organisatoriske aspekter i organets arbejde.
struktur
Funktionerne i Federationsrådet inkluderer valg af dets formand og stedfortrædere. Sidstnævnte er repræsenteret i mængden af 3 personer. Derudover danner Forbundsrådet særlige udvalg, kommissioner, hvis aktiviteter udføres til tiden og i visse områder. Derudover dannes kammerapparatet. Formanden og stedfortrædere udnævnes og afskediges ved afgørelse truffet af Forbundsrådet. Det vedtages af et flertal af det samlede antal medlemmer af kammeret.
Aktivitetsspecifikationer
Forbundsrådets funktioner realiseres efter princippet om kollektivitet. Spørgsmål, der er inkluderet på dagsordenen, drøftes åbent og frit. Reglerne kan omfatte tilfælde, hvor private møder i kammeret afholdes. Repræsentanter for regeringsorganer, videnskabelige institutioner, offentlige foreninger uafhængige eksperter, specialister til at give konklusioner og nødvendige oplysninger om visse spørgsmål. Møderne kan deltage i medierne, statsduma-deputerede, medlemmer af regeringen, præsidenten, formænd for forfatningsdomstolen, den højeste voldgiftsdomstol, de væbnede styrker, anklagemyndigheden.
Organisering af arbejdet
Et møde i Forbundsrådet betragtes som kompetent, hvis det indeholder mindst 2/3 af det samlede antal medlemmer af kammeret. Formanden leder drøftelserne. Han har ikke ret til at udtrykke sin mening om dagsordenen, kommentere talerne og give dem en beskrivelse. Kammerets arbejde udføres på statens officielle sprog - russisk. Medlemmer af Forbundsrådet kan aflægge rapporter, afsluttende bemærkninger og co-rapporter, give information, erklæringer og så videre. Beslutninger træffes ved hemmelig eller åben afstemning. Beslutningen betragtes som godkendt, hvis mere end 50% af det samlede antal medlemmer stemte for den. Vedtagelsen af forfatningsmæssige love gennemføres også ved afstemning. Godkendelse kræver dog mindst 3/4 af det samlede antal medlemmer.
Fælles møder
Funktionerne i Forbundsrådet inkluderer løsning af en række forskellige spørgsmål. Nogle af dem vedrører kammerets eksklusive jurisdiktion. Nogle spørgsmål er genstand for en fælles drøftelse med statsdumaen. På sådanne møder taler statsoverhovedet med meddelelser om centrale områder inden for interne og udenrigspolitik om situationen i landet som helhed. Præsidentens appeller om lovgivningsprogrammet eller lovgivningsmæssige forslag er særlig vigtige på fælles møder, der tjener som en klar retningslinje for statslige myndigheder. For eksempel kan statsoverhovedets meddelelse anbefale:
- At introducere systematiske elementer i regelfastsættelsen.
- Styrk lovforslaget og konsistensen af regninger.
- Anvend batchprincippet om oprettelse af forskriftsdokumenter.
- Sørg for koordinering og interaktion mellem magtstrukturer i arbejdet med regninger.
- Foretag en foreløbig offentlig gennemgang af nøglebestemmelser.
- Koordiner regninger med regionerne.
På fælles møder kan budskaber fra Forfatningsdomstolen og indlæg fra repræsentanter for ledelsen for udenlandske stater også høres.
konklusion
FS fungerer som den højeste lovgivningsmæssige (repræsentativt) organ i landet. Hans kræfter med varierende grad af fuldstændighed er nedfældet i afsnit. 5 i forfatningen. Parlamentets kamre er i konstant interaktion med organer fra andre regeringsgrene. Så mange af funktionerne i Forbundsrådet udføres under hensyntagen til forfatningsdomstolens eller præsidentens synspunkter. FS's kamre er ikke i en privilegeret position med hensyn til andre statslige myndigheder. Deres aktiviteter spiller en betydelig rolle i den sociale, økonomiske og politiske udvikling i landet.
Forbundsrådet deltager i repræsentanter for de russiske føderations sammensatte enheder. Dette sikrer, at regionernes interesser tages i betragtning, når der vedtages regler og forskellige ledelsesbeslutninger på højeste niveau. Som et resultat deltager alle subjekter i landet uden undtagelse i statsanliggender. Forbundsrådet træffer de vigtigste beslutninger for staten. De vedrører ikke kun indenrigspolitikken, men også udenrigspolitikken. Det er dette kammer, der accepterer brugen af væbnede styrker i udlandet, diskuterer udnævnelsen og fjernelsen af præsidenten. I forbindelse med Forbundsrådets aktiviteter er reglerne og andre retsakter, der regulerer arbejde, særlig vigtige. Disse dokumenter specificerer bestemmelserne i den føderale lov og forfatningen, fastlægger proceduren for at træffe beslutninger og godkende / afvise regninger.