Forbunds- og regionalt budget

Det grundlæggende sted i det enkelte lands finansielle struktur hører til statsbudgettet. Hovedplanen for indtægtsudgiftskomponenten i landets økonomiske, sociale og politiske liv er gyldig i hele regnskabsår. Den Russiske Føderations budgetlovgivning definerer et suverænt ”skøn” som en form for udfyldning og udgifter af penge, hvis formål er fuldt ud at udføre statens opgaver og funktioner.

Hvilket budget betragtes som regionalt?

Budgetsystemet er en mekanisme til implementering af funktionen af ​​den vigtigste økonomiske plan i enhver stat. Dets effektivitet og effektivitet er ekstremt vigtig for en effektiv implementering af det meget tiltrængte princip om social lighed og retfærdighed i samme andel, der udføres i hele Rusland.

De føderale og regionale budgetter er vigtige elementer i processen med omfordeling og efterfølgende brug af nationale indtægter. Da resultaterne af forretningsenhedernes aktiviteter i hvert land er indikatorer for bruttonationalprodukt og national indkomst, betragtes deres distribution som en ekstremt vigtig procedure.

Det regionale budget er det centrale led i de finansielle planer for statens administrative territoriale enheder. Deres naturlige formål anses for at være den fulde materielle støtte til de funktioner, der er tildelt styrelsesorganerne for et bestemt emne i Den Russiske Føderation.

Hvordan forberedes det regionale budget?

Dannelsen af ​​det regionale budget er i overensstemmelse med den nationale økonomiske plan, der er beregnet for året. Samtidig afhænger indtægtsdelen i vid udstrækning af inkluderingen af ​​egne og regulerende indtægter. Den første gruppe inkluderer lokale skatter og afgifter, herunder:

• skatter på erhvervet ejendom;
• på ejendom, der ejes af virksomheder og organisationer
• de såkaldte transport- og vejafgifter;
• spilafgift;
• licenserede månedlige gebyrer.

Egne indtægter, der repræsenterer regionale budgetindtægter, inkluderer både overskuddet fra driften af ​​den ejendom, der leveres af myndighederne i de russiske føderations enheder og de midler, der er modtaget som betaling for de leverede tjenester offentlige agenturer budgetfinansiering.

Funktioner af regionale budgetindtægter

regional Den Russiske Føderations budgetter medtage en så vigtig indikator som sikkerhedsstandarden for hver enkelt beboer individuelt. Disse samme parametre tjener som regel grundlaget for fordelingen af ​​minimumsindkomster, der er fastsat i lokale budgetter.

I mellemtiden gør overskridelsen af ​​den lokale budgetnorm for gennemsnitlige indikatorer på føderalt niveau det muligt for førstnævnte at fungere som donor for sidstnævnte. Hvis alt sker omvendt, bliver det lokale budget den fulde modtager af gruppen af ​​såkaldte reguleringsindtægter, som er:

• donationer;
• lån;
• overførsler;
• tilskud.

De dannes på bekostning af føderal beskatning. Alle gebyrer gennemgår den obligatoriske fase af omfordeling umiddelbart før de overføres til den russiske stats føderale, regionale og lokale budgetter. Mængden af ​​regulerende indtægter beregnet til indtægter til regionale og lokale budgetter bestemmes i overensstemmelse med de standarder og instruktioner, der er inkluderet i området for grundlæggende lovgivningsmæssige retsakter.

Da det regionale budget er det centrale led i enhver territorial finansiel plan, kan dets opgave betragtes som fuld dækning af de omkostninger, der er nødvendige for at sikre udførelsen af ​​de statslige enheds funktioner. Udfyldning af det, som allerede nævnt, skyldes forskellige afgifter. Hver af dem repræsenterer en separat type økonomiske ressourcer:

• Tilskud er midler, der overføres fra et højere budget for at afbalancere de lavere i tilfælde af mangel på sidstnævnte. Gebyrer opstår nødvendigvis i et fast beløb.
• En overførsel er en monetær ressource, der dirigeres til det lokale budget fra den føderale statskasse for faktisk at udligne den regionale budgetsikkerhed.
• Subventionen er i modsætning til de foregående typer periodiseringer en specifik økonomisk tildeling fra det føderale budget til det lokale til gennemførelse af et specifikt vigtigt socialt program.

De vigtigste poster i udgifterne til det regionale budget

Midlerne til regionale budgetter bruges som hovedregel i specifikke områder, hvor de vigtigste er følgende:

• tilvejebringelse af det nødvendige finansieringsbeløb til fuld funktion af statslige organer i alle regeringsgrene;
• tilbagebetaling og betjening af statsgæld (ekstern og intern gæld);
• levering af et komplet udvalg af relevante omkostninger til gennemførelse af valg, folkeafstemninger;
• implementering af projekter og programmer til særlige formål til individuelle emner i Den Russiske Føderation
• erhvervelse og dannelse af statsejendom, der hører til Russlands subjekter;
• oprettelse af udenlandske økonomiske forbindelser mellem regioner på internationalt plan og støtte til eksisterende;
• levering af virksomheder, organisationer og budgetinstitutioner finansieringsområder for deres omfattende udvikling og vedligeholdelse;
• økonomisk bistand fra staten til medierne for hver af de russiske føderations sammensatte enheder
• levering af midler til lokale budgetter;
• tildeling af reservefonde til lokale myndigheder på grund af kommunens optjening med nogle statsmagter osv.

Rollen for det konsoliderede budget i det finansielle system i staten

Når man går dybere ned i Den Russiske Føderations budgetlovgivning, er det umuligt ikke at lægge mærke til begrebet et konsolideret budget, der ofte findes i det. Det regionale budget og det lokale budget er inkluderet i et enkelt sæt finansielle planer for et specifikt emne i Den Russiske Føderation. Til gengæld repræsenterer sammen med den føderale generaliserede information fra de enkelte regioner konsolideret budget tilstand.

I modsætning til den nationale økonomiske plan gennemgår den konsoliderede plan ikke proceduren for behandling og godkendelse fra repræsentative organer. Faktisk er det en statistisk indikator for budgetkoden, der inkluderer de forventede poster i indtægter og udgifter, afklaring af yderligere kilder til udfyldning af budgettet og modtagelse af midler samt retninger for deres anvendelse i Rusland og nogle af de russiske føderations sammensatte enheder.

Det føderale og hvert regionalt budget (budgettet for en statlig enhed), der passerer den årlige planlægningstrin, bruger uden sammenhæng de opsummerede data fra de konsoliderede suveræne skøn. For at bestemme mængden af ​​visse fradrag fra fordelte skatter og subsidiebeløbet tages data for de konsoliderede budgetter for den tilsvarende administrations-territoriale enhed som basis. Det er bydende nødvendigt, at størrelsen af ​​reserven, der kommer ind i statens økonomiske omsætning, falder sammen med analysen af ​​dannelsen og driften af ​​den vigtigste suveræne fond.

Det er også værd at bemærke, at de konsoliderede budgetter i regionerne spiller en kæmpe rolle i løbet af beregningerne, som viser graden af ​​befolkningen som helhed eller beboere i visse områder.For eksempel, når man udarbejder en finansiel plan for et bestemt område, er der ofte behov for gennemsnitlige indikatorer for en persons udgifter til medicinsk behandling osv.

Udgifterne til det regionale budget i det finansielle system i Den Russiske Føderation gennemgår en afgrænsningsfase, da et af dens niveauer har et lige sæt rettigheder til delvis at modtage indtægter eller at konsolidere midler fuldt ud. Derudover har alle statslige organer og lokalt selvstyre myndighed til uafhængigt at bestemme udgiftsvektorer for regionale budgetmidler.

Hvad skal der gøres for at forbedre budgettet i Rusland?

I mellemtiden spiller koordinationen mellem centrum og regionerne i dag en ekstrem vigtig rolle inden for rammerne af den russiske stats inter-budgetmæssige forbindelser. Det skal understreges, at hovedårsagen til de fleste af manglerne i budgetmekanismen i Den Russiske Føderation er centralisering eller federalisme.

En streng implementering af følgende anbefalinger fra finansielle eksperter vil hjælpe med at eliminere alle problemer i et fungerende system:

• Til at begynde med er det værd at indrette alle uoverensstemmelser mellem regionale organers omkostningsposter og den forventede budgetudfyldning.
• Derefter skal differentieringsniveauet for de enkelte emner fra Den Russiske Føderation på den socioøkonomiske sfære reduceres.
• Det er lige så vigtigt at medtage yderligere kilder til budgetudfyldning gennem opfordringen fra de territoriale skattemyndigheder til fuld udnyttelse af deres indtægtspotentiale.
• De russiske føderations regionale budgetter bør have et klart fokus på realiseringen af ​​fælles interesser.

Specifikationerne i forholdet til de føderale og regionale budgetter

Forbindelserne mellem budgetterne mellem regionerne og kommunen kan være kendetegnet ved eksemplet på forholdet mellem de føderale og regionale budgetter. Da lokale regeringer kun fungerer på grundlag af det lokale budget, gennemføres proceduren for udarbejdelse, formning og godkendelse af dem. Derudover er udførelse og kontrol med udførelse også beføjelsen til lokale ledere. I dette tilfælde er de subsidier, der ydes af det føderale budget for at udligne landsbyernes økonomiske sikkerhed, nødvendige for at afbalancere de lokale myndigheders muligheder for at udøve passende beføjelser baseret på sikkerhedsniveauet eller befolkningen. Tilskud til afviklinger fordeles gennem de lovligt godkendte standarder for fradrag i skat på personlig indkomst. Sådan subsidieret indkomst er en regional finansiel fond, hvis formål er at støtte budgettet, især dets indtægtsside.

På baggrund af subsidier, der oprindeligt kommer til regionalt budget (regionalt budget) og derefter distribueres på lokalt niveau, skal det bemærkes, at deres kombination danner en fond til samfinansiering af udgifter i en bestemt region. Kompensationsfonden dannes af et sæt subventioner, der kommer fra det regionale til det lokale budget.

Beslutningen om at tildele økonomisk støtte til enhver kommunal dannelse i form af ovennævnte fradrag forekommer imidlertid som regel efter bekræftelse af gennemførligheden af ​​sådan økonomisk bistand. Det vil sige, at statens opgave er at kontrollere den rationelle anvendelse af midler fra en specialiseret fond for at forhindre finansiering af en ineffektiv forvaltningsmekanisme.

Så myndighederne har ret til at gennemføre kontroller for at afklare de lokale myndigheders aktiviteter inden for budgetudfyldning, budgetudgifter og overholdelse af passende besparelsesforanstaltninger.

Målene for statsbudgetpolitikken

De vigtigste mål for den årlige politik inden for finansiel planlægning er følgende positioner, der er designet til langsigtet perspektiv om effektiviteten af ​​budgetinstrumenter:

• Gennemførelsen af ​​en statsplan på ethvert niveau bør ikke være i strid med den socioøkonomiske udviklingspolitik.
• Fastlæggelse af kilderne til indtægter og udgifter til det regionale budget (eller kommunernes budget) er behov for konstant offentlig overvågning. Kun på denne måde kan nationale mål nås for fuldt ud at sikre gennemførelsen af ​​finansielle programmer.
• For en effektiv gennemførelse af ethvert statligt projekt bør tilstrækkelig opmærksomhed rettes mod gyldigheden af ​​begrebet ressourceudbydelse.

Derudover er et obligatorisk trin for staten og hvert af dets emner i dannelsen af ​​fordelingen af ​​budgetmidler at forbedre kvaliteten af ​​de tjenester, der leveres til befolkningen. Først og fremmest taler vi om sundhedsydelser, uddannelse og den sociokulturelle komponent. Regelmæssige indtægter fra de nationale til regionale kommunale budgetter bestemmes stort set af de fungerende parametre i pensionssystemet. Det er her ekstremt vigtigt, at de territoriale organer har mulighed for rettidigt at tage højde for demografiske ændringer i befolkningen generelt.

Problemer med Den Russiske Føderations budgetsystem

Ifølge de fleste eksperter inden for finansiering afhænger budgetmekanismens succes og effektivitet stort set af arbejdet i det statslige skattesystem. Det bør sigte mod at skabe et gunstigt klima for investorers deltagelse og øge niveauet for iværksætteraktiviteter. Beskatningen af ​​et land bestemmer måderne til at modernisere strukturen i statens økonomi og derfor dets konkurrenceevne på markederne for videnskabelig og teknisk arbejdskraft. Det følger heraf, at kilderne til ressourcerne på det føderale budget samt indtægterne fra det regionale budget for et hvilket som helst af emnerne i Den Russiske Føderation er forudbestemt af skattesystemets succes.

Opnåelse af høje resultater i processen med at optimere og omdanne den politiske og økonomiske aktivitetsfære for statslige organer og lokale selvstyre har brug for at opbygge en forbedret model for Den Russiske Føderations budgetstruktur. Systemet, der først og fremmest ikke er en modvægt til landets føderale struktur, er i stand til kvalitativt at fordele sociale og økonomiske ressourcer på alle niveauer. Det regionale udviklingsbudget for en administrativ-territorial enhed, der er direkte afhængig af forbindelserne med det føderale centrum, afspejler niveauet for den socioøkonomiske udvikling i staten.

Generelt har Den Russiske Føderations budgetsystem en temmelig stor chance for at forbedre og forbedre effektiviteten, og derfor skal regeringens økonomiske forvaltning fjerne følgende:

• uoverensstemmelsen mellem omfanget af udgiftsforpligtelser, der er påtaget af myndighederne, indtægterne fra regionale og lokale budgetter
• mangler i de lovgivningsmæssige rammer for industrien mellem mellemstatslige forbindelser
• overdreven differentiering af emnerne i den russiske stat efter socioøkonomisk faktor;
• ujævn og dårligt forestillet fordeling af subsidier, subsidier og subventioner fra føderale til regionale budgetter, ude af stand til at stimulere modtagerenes ønske om at udvikle økonomiske og økonomiske aktiviteter.

konklusion

Den Russiske Føderations budget er landets vigtigste økonomiske plan, der udarbejdes årligt. Som det grundlæggende værktøj til akkumulering af midler giver det de centrale og regionale myndigheder en naturlig mulighed for at udøve ledelsesmæssige beføjelser. Den Russiske Føderations budgetsystem er en direkte afspejling af statens karakteristiske lederskab på alle områder af økonomien.

Ved at bestemme landets skatteklima er det føderale budget i stand til klart at demonstrere mængden af ​​økonomiske ressourcer, der kræves af staten i forhold til de faktiske reserver. Ud fra dette modtager det regionale budget klare retningslinjer for at bruge midler til en bestemt industri og udtrykker således den økonomiske nationale politik.