Budgetinstitution. FSBI, GBU, MBU

Territoriale eller føderale stat budgetinstitution er en non-profit organisation. Hun kan levere alle slags tjenester til staten. instruktioner. Finansiering af institutionen foretages med midlerne fra det tilsvarende budget på grundlag af skøn.

Ideelle organisationer

I henhold til art. 116-123 GK-typer af sådanne foreninger varierer i:

1. Deltagernes sammensætning.
2. Formålet med skabelsen.
3. Metoden til at danne deres ejendom.
4. Deltagernes ansvar for eksisterende forpligtelser.
5. Muligheder for at drive forretning.
6. Sammensætningen af ​​den grundlæggende dokumentation.
7. Forpligtelser til at offentliggøre rapporter om ejendomsbrug.

En institution dannet af ejeren til at udføre socialt nyttige opgaver kan være en form for non-profit organisation. Det kan oprettes af en juridisk enhed eller en borger, Den Russiske Føderation, en region eller en Moskva-region. I de senere år er private (ikke-statslige) pædagogiske børneinstitutioner begyndt at dukke op på landets område. De er oprettet af enkeltpersoner og juridiske enheder og kompenserer delvist for manglen på det krævede antal kommunale DOW. Lad os undersøge yderligere, hvad budgetinstitutioner er.

Generel karakteristik

En territoriel eller føderal statsbudgetinstitution, der ikke har overskud som hovedmål for sit arbejde og ikke fordeler de modtagne midler mellem deltagerne. En sådan organisation kan udføre kommercielle aktiviteter, der er i overensstemmelse med det formål, som den blev oprettet til. En budgetinstitution er dannet uden at begrænse varigheden af ​​sit arbejde, medmindre andet er angivet i den grundlæggende dokumentation (charter).

Formationsfunktioner

En budgetinstitution kan oprettes af Den Russiske Føderation, dens sammensatte enhed eller Moskva-regionen. Grundlæggerne er statslige myndigheder, udøvende strukturer i regioner eller lokale myndigheder. En statsbudgetinstitution må ikke fremmedgøre eller på anden måde bortskaffe ejendom, der er tildelt den af ​​ejeren eller erhvervet på bekostning af de tildelte midler. Organisationen finansieres helt eller delvis af dens ejer.

beviser

Den territoriale (statslige) budgetinstitution har en eneejer. Som det kan handle:

1. Russiske Føderation.
2. Region.
3. MO.

I det første tilfælde oprettes en føderal budgetinstitution. Målet med at danne en organisation er implementering af sociokulturelle, ledelsesmæssige eller andre socialt nyttige non-profit-funktioner. Budgetinstitutionen er ansvarlig for sine egne forpligtelser med de midler, der er til rådighed. I tilfælde af utilstrækkelige kilder pålægges ejeren af ​​ejendommen subsidiært ansvar. Chartret fungerer som det sammensatte dokument for organisationen. Virksomheden er forpligtet til at offentliggøre rapporter om brugen af ​​ejendom, der er overdraget det hvert år. Den vigtigste økonomiske plan er omkostningsestimat og indkomst.

fund

Baseret på ovenstående symptomer kan det bemærkes, at budgetinstitutionen:

1. Det kan ikke oprettes af kooperativer, aktieselskaber og andre forretningsenheder.
2. Dannet til implementering af non-profit-mål. Det faktum, at hovedaktiviteten ikke er beregnet til fortjeneste og fordelingen af ​​midler mellem stifterne, fungerer ikke som et forbud mod levering af betalte tjenester.En organisation kan udøve forretning, hvis den er i overensstemmelse med dens mål.
3. Uddannelsesindtægter fra levering af betalte tjenester bør dirigere midler, i aftale med hovedlederen, udelukkende til udvikling og udvidelse af den aktivitet, som den blev oprettet til.
4. Besidder ejendom, der er dannet af materielle aktiver, som ejeren har overdraget ham, samt erhvervet af organisationen selv. Den budgetinstitution, der udfører operationel ledelse, bruger og ejer faciliteterne inden for de rammer, der er defineret i lovgivningen og i overensstemmelse med de formål, som den blev oprettet til. Hvis andet ikke er etableret i lovbestemmelser, bortskaffer organisationen ejendommen med samtykke fra ejeren.
5. Før rapporteringsårets begyndelse er det forpligtet til at udarbejde et skøn over udgifter / indtægter og i slutningen af ​​perioden - en rapport om dens gennemførelse.

Funktioner ved finansiering

Som nævnt ovenfor kommer midler til at støtte aktiviteter fra det tilsvarende budget. Det afhænger af det niveau, på hvilket organisationen oprettes. Så for eksempel finansieres en kommunal budgetinstitution af en lokal fond. Når man overvejer dette spørgsmål, skal der dog tages højde for en nuance. Den blotte modtagelse af sådanne midler indikerer endnu ikke, at institutionen er budgetmæssig. Finansiering fra sådanne midler ydes også til andre organisationer, herunder kommercielle. Det udføres i forskellige former. For eksempel kan det være køb af produkter, der imødekommer statlige (territoriale) behov, levering af subsidier, subsidier, subventioner og andre ting.

Krav og kontrol

De ikke-kommercielle organisationer, der overvejes, leverer en lang række forskellige socialt nyttige tjenester og udfører funktioner, der ikke betales af forbrugerne, men finansieres fra de respektive fonde på uigenkaldeligt grundlag. I henhold til en sådan ordning fungerer for eksempel den statslige budgetinstitution for sundhedspleje, kultur, sport osv. En sådan aktivitetsmodel på den ene side svækker kontrollen over kvaliteten af ​​de funktioner, der udføres af organisationen, og på den anden side om effektiv anvendelse af de modtagne midler. Prisfastsættelse for tjenester udføres hovedsageligt efter direktivmetoden. Dette tager ikke kun højde for det reelle omkostninger, men også budgetfondens kapacitet. Således afhænger organisationernes økonomiske situation, afviklinger med kreditorer og debitorer i vid udstrækning ikke så meget på kvaliteten og mængden af ​​tjenester, men af ​​fuldstændigheden og aktualiteten af ​​fordelingen af ​​midler. Indtægter, som den kommunale budgetinstitution modtager ved salg af sine tjenester, skal bruges og fordeles i overensstemmelse med lovkravene. Denne kendsgerning påvirker den økonomiske styrings fleksibilitet negativt, evnen til at udføre operationel manøvrering under hurtigt skiftende økonomiske forhold. Det skal tages i betragtning, at vi kun med en kombination af alle ovennævnte egenskaber kan sige, at organisationen er en budgetinstitution.

klassifikation

Blandt hovedtyperne af budgetorganisationer er det værd at fremhæve:

• Lokale og statslige myndigheder.
• Retshåndhævelsesstrukturer.
• Institutioner for kultur, uddannelse, videnskab, social beskyttelse, medicinsk behandling osv.

Klassificering af organisationer kan udføres af forskellige grunde. Afhængigt af de udførte funktioner (det vil sige i form af deres aktivitet), tildeles statsinstitutioner, der finansieres i overensstemmelse med afsnit i budgetklassificeringen. Blandt dem:

• Lokale myndigheder og regering. Dette system inkluderer især forsvarsministeriet, regnskabskammeret, finansministeriet osv.
• Retslige myndigheder (forfatningsdomstol, ØK, væbnede styrker, domstole med generel jurisdiktion).
• Repræsentative kontorer og ambassader, der opererer i udlandet.

Afhængig af finansieringskilderne tildeles agenturer, der modtager midler fra de føderale, regionale eller lokale budgetter. Som nævnt ovenfor kan organisationer udføre forretningsaktiviteter. F.eks. Har en højere statsbudgetteret uddannelsesinstitution ret til at levere betalte undervisningstjenester til studerende i fraværende. Afhængig af kilderne til indtægtsgenerering skelner derved organisationer:

• Levering af tjenester til juridiske personer og borgere mod et gebyr.
• Gennemførelse af aktiviteter gratis. For eksempel uddannelsesinstitutioner for det meste er gratis.

Yderligere tjenester

Budgetinstitutioner for uddannelse, kultur, sport osv. Leverer socialt nyttige tjenester, der fungerer som deres hovedaktivitet. Hun skal til gengæld være angivet i den konstituerende dokumentation. Deres aktiviteter udføres i henhold til opgaven, hvorfra de ikke kan afvise. Finansiering af arbejdet sker ved at yde tilskud. Disse indkomster vedrører finansieringsmidler til specielle formål, der ikke er inkluderet i grundlaget for beregning af indkomstskat. Foruden en bestemt opgave kan organisationen i de tilfælde, der er omhandlet i føderal lov, inden for rammerne af denne opgave levere tjenester, udføre arbejde, der svarer til dens kernevirksomhed, mod et gebyr på samme vilkår for alle. Så en budgetmæssig sundhedsinstitution kan udføre visse medicinske procedurer og tage penge fra patienter til dem. Organisationen kan også kun udføre andre aktiviteter end de vigtigste, i det omfang den vil fungere som en metode til at nå de mål, den er dannet for. I dette tilfælde er nøgletilstanden en indikation af yderligere tjenester i den grundlæggende dokumentation. Andre aktiviteter end de vigtigste, for eksempel aktiviteter, kan udføres af en budgetmæssig professionel uddannelsesinstitution ved at introducere hjælpebetalte kurser i programmet.

beskatning

Fortjenesten modtaget fra ekstra betalt aktivitet såvel som ejendomme erhvervet på bekostning heraf overføres til organisationens uafhængige rådighed. Denne bestemmelse er etableret i art. 298, stk. 3 i Civil Code. En budgetuddannelsesinstitution, der modtager indtægter fra betalte tjenester, skal foretage fradrag fra overskud på den måde, der er foreskrevet i loven. De er kun forpligtet til at foretage kvartalsvise betalinger af den angivne skat. På den foreskrevne måde betales moms på leverede betalte tjenester, inklusive leje. overkommelige uddannelsesinstitution ligesom andre ting trækker det gebyret for brug af navnet "RF" ved registrering af den grundlæggende dokumentation, jordskat og ejendomsskat.

restriktioner

Den statslige budgetundervisningsinstitution såvel som andre, der leverer socialt nyttige ekstra betalte tjenester, kan ikke bruge den forenklede særbeskatningsordning. Dette forbud er fastlagt ved art. 346.12, s. 3, s. 17 Skattekode. Organisationer betaler heller ikke UST. Denne bestemmelse er omhandlet i art. 346.2, s. 6, side. 4 Skattekode.

Autonome organisationer

De klassificeres også som non-profit. Autonome institutioner er dem, der oprettes af en region, Den Russiske Føderation eller Moskva-regionen for at levere tjenester / udføre arbejde for at realisere de statslige myndigheders beføjelser og lokale selvstyre inden for følgende områder:

• Videnskab.
• Af sport.
• Uddannelse.
• Social sikkerhed.
• Sundhedspleje.
• Beskæftigelse osv.

Funktioner ved bortskaffelse af ejendom

En autonom institution er ikke berettiget til at udføre handlinger med fast ejendom og især værdifulde bevægelige genstande uden samtykke fra ejeren.Resten af ​​ejendommen, som organisationen har ret til operationel ledelse, kan bortskaffes efter eget skøn, medmindre andet er bestemt i loven. Samtidig kan en autonom institution med ejerens samtykke deponere fast ejendom, især værdifulde løsøre, i den autoriserede (autoriserede) kapital i andre juridiske enheder. Undtagelsen er genstande af kulturel og historisk arv RF, materialer inkluderet i Museum, Archival og Nationalbiblioteket i Rusland. Proceduren, i henhold til hvilken en institutions ejendom betragtes som særlig værdifuld, godkendes af regeringen.

Skift organisationstype

Denne procedure udføres ved beslutning truffet af det udøvende statslige organ på det passende niveau:

1. For føderale institutioner er en sådan institution regeringen.
2. For regionale organisationer - det højeste udøvende organ med statsmagt i en valgfri enhed i Den Russiske Føderation.
3. For kommunale institutioner - den lokale administration eller den kommunale administration.

Denne procedure er nedfældet i føderal lov nr. 83, artikel 6, stk. 6 og 10. En ændring i typen af ​​territoriel eller statsbudgetinstitution betragtes ikke som dens omorganisering. Når der træffes den rette beslutning, foretages der justeringer af den indgående dokumentation. Som udtænkt af lovgivere, bør proceduren for overførsel af en budgetinstitution til en anden type omfatte et minimumsbeløb af organisatoriske foranstaltninger i forbindelse med ændring af status (omregistrering af retten til en jordgrund, omfordeling af ejendom til forvaltning osv.). Den Russiske Føderations regering vedtog en ordre om godkendelse af metodologiske henstillinger. De bør bruges til at bestemme kriterierne for overførsel af en budgetinstitution til en anden type i overensstemmelse med dets specifikationer for dens aktiviteter. Derudover blev anbefalinger om ændringer af arbejdskontrakter med leder af organisationer godkendt. For at bringe budgetinstitutionernes juridiske dokumenter i overensstemmelse med de vedtagne krav i loven blev der fastlagt en overgangsperiode. Det blev installeret i halvandet år - fra 1. januar 2011 til 1. juli 2012.

konklusion

Den vigtigste samlende funktion for alle budgetinstitutioner er det faktum, at deres grundlægger kun kan være Den Russiske Føderation, dens sammensatte enhed eller Moskva-regionen. Denne position er etableret i føderal lov 83 og føderal lov nr. 174. Det andet væsentlige fælles træk er en liste over de typer aktiviteter, som en budgetinstitution har ret til at udføre i henhold til de formål, som den blev oprettet til. Denne liste skal gives i organisationens charter. Derudover er det forenende træk ved institutioner af denne type begrænsninger for bortskaffelse af ejendom. På grund af det faktum, at finansiering hovedsageligt gennemføres gennem subsidier, bør oprettelsen af ​​organisationer have en økonomisk berettigelse og praktisk gennemførlighed. Enhver budgetinstitution er forpligtet til at rapportere om forvaltningen af ​​ejendom, der er betroet den årligt.