Forbundsstatens institution. Statlig (kommunal) statsinstitution, dens aktiviteter og rettigheder

I 2010 blev føderal lov nr. 83 vedtaget. Han introducerede en række ændringer i de enkelte lovgivningsmæssige dokumenter. I overensstemmelse med disse ændringsforslag, siden 2011, alle institutioner, der blev finansieret over budgettet, var det nødvendigt at acceptere status som autonom, budgetmæssig eller statlig. Lad os undersøge yderligere, hvad sidstnævnte kategori af organisationer er.

Generel information

En statsinstitution er en organisation, der leverer tjenester, udfører arbejde eller udfører visse funktioner for at sikre gennemførelsen af ​​beføjelserne på forskellige regeringsniveauer, der er leveret af loven. Finansiering af sådanne virksomheder foretages på bekostning af den tilsvarende budgetfond i overensstemmelse med det vedtagne skøn. I art. 31 i føderal lov nr. 83 angiver, at oprettelsen af ​​en offentlig institution udføres på grundlag af en fungerende juridisk enhed uden omorganiseringsprocedurer ved at ændre dens type.

Ejendomsspørgsmål

De offentlige institutioners rettigheder til materielle værdier, der tildeles dem, realiseres efter bestemte regler. En virksomhed kan eje, bortskaffe, bruge den ejendom, der er betroet den, inden for de grænser, der er fastsat i loven. Desuden skal disse handlinger være i overensstemmelse med målene for organisationen, opgaverne og udpegelsen af ​​værdier. Ejeren af ​​ejendommen har ret til at trække en del af den tilbage fra den juridiske enhed. Dette er tilladt, hvis materielle aktiver viser sig at være overflødige, ubrugte eller bruges til andre formål. Ejeren kan afhænde den beslaglagte ejendom efter eget skøn. En offentlig institution kan uafhængigt sælge produkter, som den producerer, medmindre andet er angivet i en lovgivningsmæssig handling eller andet forskriftsdokument.

Liste over enheder, der kræves for at ændre status

Det er givet i art. 31, stk. 1 i forbundsloven nr. 83. Det er nødvendigt at ændre status til en territorial eller føderal statsinstitution:

1. Til militære enheder, direktorater for enheder / foreninger for de væbnede styrker, militære kommissariater, militære enheder af interne tropper og civilt forsvar.
2. Fængselsinstitutionen, interneringscenter for forud for retssag og andre institutioner oprettet for at sikre, at den fængselsinstitution fungerer, og som udfører særlige og ledelsesmæssige opgaver.
3. Specialiserede institutioner for mindreårige, der gennemgår rehabilitering.
4. Institutioner for GU-specielle programmer under præsidenten, indenrigsministeriet, FSB, den føderale toldvæsen, den føderale sikkerhedstjeneste, den føderale skattetjeneste, den udenlandske efterretningstjeneste, objekt, territoriale, militære, specielle, underafdelinger under ministeriet for nødsituationer, nødredningsenheder.
5. Specialiserede psykiatriske hospitaler med intensiv overvågning, anti-pestfaciliteter og spedalsk koloni.

Lovgivningsmæssige rammer

Ændring af organisationstype udføres i den rækkefølge, der er bestemt af:

1. Landets regering. Dette organs beslutninger gælder for enhver føderal statlig institution.
2. Motivets øverste udøvende magtinstitution. Beslutninger om denne struktur er bindende for regionale organisationer.
3. Af lokale myndigheder. Ordrer, der udstedes, gælder for enhver kommunal regeringsinstitution.

dokumentere

Som nævnt ovenfor udføres en ændring i organisationstypen i overensstemmelse med en ordre (opløsning). Obligatoriske oplysninger, der er angivet i dokumentet, som den statslige institution vises, er:

1. Navnet på en fungerende virksomhed med angivelse af type.
2. Navnet på den organisation, der dannes.
3. Navn på det udøvende organ, der udfører grundlæggerens beføjelser og funktioner.
4. Oplysninger om bevarelse / ændring af hovedmålene i overensstemmelse med, hvilken stat institutionens aktiviteter udføres.
5. Listen over foranstaltninger til dannelse af organisationen med timingen.
6. Oplysninger om vedligeholdelse / ændring af antallet af ansatte.

Udkastet til beslutning / dekret er udviklet af det udøvende organ, der udfører funktionerne med at udvikle statspolitik og lovlig regulering på dette aktivitetsområde i koordinering med Ministeriet for Økonomisk Udvikling og Finansministeriet.

apps

Sammen med ordren leverer det autoriserede organ:

1. Forklarende note. Det indeholder grunden til at ændre organisationstypen til en offentlig institution.
2. Oplysninger om virksomhedens regnskaber, inklusive forfaldne.

Hvis en ændring i organisationstypen fører til umuligheden af ​​at udføre statsopgaver, skal den forklarende note indeholde oplysninger om det emne, som de vil blive betroet.

Organisationers juridiske status efter typeændring

En territorial eller statskasseinstitution finansieres i overensstemmelse med et specielt udviklet budgetoverslag fra den tilsvarende fond. Denne bestemmelse er nedfældet i art. 6 og artikel 161 (stk. 2) i BC. En statsinstitution skal udføre operationer for at opfylde posterne af udgifter og indtægter på konti, der er åbnet af den med en finansiel myndighed (region eller Moskva-regionen) eller hovedkassen. Organisationen kan uafhængigt fungere som sagsøger eller sagsøgt i retten. Denne funktion leveres i overensstemmelse med Art. 161 Klausul 8 f.Kr. De russiske regeringsinstitutioner er ansvarlige for deres forpligtelser med de midler, de råder over.

Hvis det er tilgængeligt finansielle ressourcer organisation er ikke nok, ejeren af ​​ejendommen bærer subsidiært ansvar. Regeringsinstitutioner i Den Russiske Føderation kan ikke modtage og give lån / kredit eller købe værdipapirer. Der ydes ikke budgetstøtte og tilskud til organisationer. Virksomheder kan ikke fremmedgør eller på anden måde bortskaffe den ejendom, der er betroet dem, uden aftale med ejeren. En territorial eller statskasseinstitution kan være engageret i iværksætteri. Formen skal dog specificeres i chartret. Indtægter fra sådanne aktiviteter rettes til det passende budget. Placering af ordrer til udførelse af arbejde / levering af tjenester / levering af produkter udføres i overensstemmelse med føderal lov nr. 94. Organisationens ejendom tildeles den på rettighederne operationel ledelse.

Grundlæggerfunktioner

De implementeres udøvende organ som er ansvarlig for organisationen. Hvis det for eksempel er et kommunalt regeringsorgan, vil MO-administrationen være den autoriserede struktur. Ledelsesorgan:

1. Det udfører funktionerne og udøver beføjelserne fra grundlæggeren af ​​organisationen under dens dannelse, omorganisering, likvidation, ændring af type.
2. Godkender virksomhedens charter og ændringer der er foretaget.
3. Udnævner leder af organisationen, fjerner ham fra hans stilling.
4. Ophører og indgår en ansættelseskontrakt med institutlederen.
5. Udarbejder og godkender tildelingen for organisationen under hensyntagen til de typer arbejde, der er omhandlet i dens charter.
6. Sætter listen over virksomheder, som de udviklede opgaver er indstillet til.
7. Det giver finansiering til institutionens arbejde, herunder i udførelsen af ​​den godkendte statsopgave.
8. Den bestemmer i hvilken rækkefølge et budgetoverslag udarbejdes, vedtages og indføres i overensstemmelse med de generelle krav formuleret af Finansministeriet.
9. Foretager koordinering med Federal Property Management Agency for bortskaffelse af fast ejendom og løsøre, herunder levering af dem til leje.
10. Den overvåger aktiviteterne i en offentlig institution baseret på lovbestemmelserne.
11. Det udøver andre beføjelser og udfører andre funktioner af grundlæggeren som foreskrevet i lovgivningsmæssige vedtagelser.

Regionale og kommunale udøvende organer offentliggør relevante dokumenter, der fastlægger specifikke opgaver for grundlæggerne af deres underordnede institutioner.

Koordinering med Federal Property Management Agency

Behandling af et udkast til beslutning om afhændelse af materielle aktiver i en offentlig institution foretages inden for 15 dage fra datoen for modtagelsen. Ved afslutningen af ​​denne periode aftales den indsendte dokumentation, eller der sendes et begrundet afslag på godkendelse til ansøgeren. Hvis svaret ikke modtages inden for 30 dage, betragtes udkastet til beslutning som aftalt. Det autoriserede udøvende organ skal underrette Federal Property Management Agency om den vedtagne beslutning. Dette gøres inden for 10 dage fra datoen for godkendelsen. For institutioner, der ledes af Rosmorrechflot, Kontoret for Præsidentspørgsmål og Forsvarsministeriet, træffes beslutningen henholdsvis af disse strukturer.

Charter: Generelle bestemmelser

Efter godkendelsen af ​​lovgivningen om ændring i organisationstype skal den statsejede institution foretage passende ændringer i dokumentationen. I firmaets charter skal være til stede "Generelle bestemmelser". De inkluderer:

• Institutionens navn.
• Oplysninger om placeringen.
• Navnet på stifteren og navnet på ejeren af ​​ejendommen, en indikation af de udøvende organer, der udøver deres beføjelser.

Arbejdets art

Chartret skal angive formålet og emnet for aktiviteten. De er formuleret i overensstemmelse med den føderale lov, en anden lovgivningsmæssig retsakt (regional, lokal). Dokumentet skal angive den fulde liste over typer aktiviteter, som virksomheden kan udføre (hoved- og yderligere typer er angivet) for at nå målene. Chartret indeholder et afsnit, der indeholder information om organisering af arbejde og virksomhedsstyring. Det viser blandt andet oplysninger om:

• Strukturen og kompetencer i administrationen af ​​organisationen.
• Rækkefølgen af ​​dannelse af styrende organer.
• Myndighedens varighed.
• Funktionerende rækkefølge.
• Forordning om institutionens chef.

Sektion om økonomisk sikkerhed og ejendom

Denne del af chartret skal indeholde oplysninger om materielle aktiver, der er under driftsstyring, af deres ejer, proceduren for deres bortskaffelse samt oplysninger om modtagelse af midler. Derudover skal afsnittet om økonomisk sikkerhed og ejendom angive:

1. Ordren om afhændelse af materielle aktiver erhvervet af organisationen, med undtagelse af dem, der blev købt med midler, der er tildelt af ejeren.
2. Konklusion regler store tilbud og underskrivelse af interessekontrakter.
3. Et forbud mod handlinger, hvis konsekvenser kan være heftelse eller fremmedgørelse af ejendom, der er tildelt en statsejet institution på grundlag af driftsstyring, eller af materielle aktiver erhvervet med midler, der er tildelt af en budgetfond (ekstrabudgetær) på det passende niveau, medmindre andet er bestemt i loven.
4. Forordning om åbning i filialerne til Federal Treasury of l / s såvel som andre konti oprettet for organisationen i overensstemmelse med lovgivningsmæssige retsakter.
5. Proceduren, i henhold til hvilken likvidation af en offentlig institution gennemføres på grundlag af en beslutning fra ejeren af ​​de materielle aktiver og bestemmelsen om efterfølgende afhændelse af ejendommen til den virksomhed, der har ophørt med drift, medmindre andet er bestemt i loven.
6. Angivelse af subsidiært ansvar. Forpligtelserne fra den føderale statsejede institution overholdes af Den Russiske Føderation i personen af ​​et udøvende statligt organ, der udfører funktionerne og udøver grundlæggerens beføjelser.
7. Oplysninger om organisationens repræsentative kontorer og filialer.
8. Andre sektioner, hvis det er fastsat i lovgivningsmæssige dokumenter.

Det autoriserede udøvende organ afgiver en beslutning i overensstemmelse med hvilke ændringer til chartret godkendes.