den budgetinstitutioner For at gennemføre offentlige indkøb skal ansættelsesansvarlige udpeges eller oprettes en særlig strukturel enhed. Denne bestemmelse er beskrevet i det relevante dokument - 44-FZ. Vi vil forsøge at forstå alle nuancer og finesser i dette emne.
Aktivitetsområde kontrakt service (COP) og kontraktlederen (KU)
Kontrakttjenesten (kontraktleder) beskæftiger sig med indkøb. Aktiviteten begynder med planlægnings- og bestemmelsesstadiet for entreprenøren (leverandør, entreprenør). Den sidste fase er en analyse af effektiviteten af resultatet og opfyldelsen af forpligtelserne for alle parter i kontrakten.
Derfor er kontraktansvarlig (kontraktstjeneste) arbejde implementering af den fulde indkøbscyklus. Det inkluderer også kravstrinnet.
Men dette er kun toppen af isbjerget. De vigtigste positioner, som disse specialister er ansvarlige for, er mange. Vi vil forsøge at forstå de grundlæggende nuancer i denne proces.
Oprettelse af en kontraktstjeneste eller udnævnelse af KU
Denne proces består af flere faser.
Til at begynde med bør lederen studere de retlige handlinger 44-FZ. Dernæst er oprettelsen af tjenesten. Lederen bestemmer chefen og antallet af ansatte.
Derfor vil mere end to personer blive engageret i denne proces. Den umiddelbare chef kan give hver af dem deres egen arbejdsfront og specialiseret specialisering. Lignende situationer udvikler sig normalt på to hovedmåder.
For det første kan lederen dele medarbejdernes faglige ansvar med hensyn til funktionaliteten i offentlige indkøb. For eksempel handler den ene med TK, den anden omhandler rapportering, den tredje gennemfører processen med interaktion med leverandører, den fjerde skærme og så videre.
Den anden mulighed. Hver medarbejder har mulighed for at gennemføre hele cyklus af indkøbsprocedurer. Men chefen bestemmer for hver en bestemt liste over retninger.
Ellers, hvis der ikke er behov for at oprette en separat enhed (vi vil dvæle ved dette nedenfor), udnævnes udnævnelsen af en eller anden medarbejder af kontraktlederen. Sidstnævnte vil alene udføre opgaverne for hele enheden. Specialister skal handle strengt i overensstemmelse med de foreskrevne rettigheder og forpligtelser.
På denne måde skal de fremhævede trin implementeres.
Hovedet skal huske en vigtigere kendsgerning. Når man arbejder med offentlige indkøb, er der mange handlinger, hvis forkert beslutning kan føre til negative juridiske konsekvenser, bøder og diverse type ansvar. Derfor er aktiviteterne kun for medarbejderne ved Forfatningsdomstolen eller kontraktforvalteren ikke nok. De skal kunne modtage kvalificeret rådgivning fra en advokat, der er specialiseret i disse spørgsmål (permanent eller om nødvendigt). Hvis det er muligt, skal en sådan medarbejder være i personalet i organisationen, især en stor.
Naturligvis skal lederen være opmærksom på uddannelse eller omskoling af servicemedarbejdere. Lad os dvæle ved dette mere detaljeret.
Medarbejderuddannelse. Er det nødvendigt?
Det betyder ikke noget, om det er specielt strukturel enhed eller bare en kontrakt manager. Uddannelse i henhold til føderal lovgivning (44-FZ) er obligatorisk for dem, der er involveret i indkøb i regeringsorgan. En medarbejder skal have en erhvervsuddannelse eller en videregående uddannelse.
Inden ikrafttrædelsen af ovennævnte lov, måtte kontraktlederen eller kontraktservicen korrekt sammensætte en ansøgning og sikre, at ordren blev placeret korrekt. Ofte sluttede alle de vigtigste ting på dette.
På nuværende tidspunkt inkluderer CS-personalets ansvar at sikre hele indkøbsprocessen, fra planlægning til bortskaffelse. Desuden er kontraktforvalteren nu forpligtet til at beregne risici og mulige konsekvenser af hans beslutninger. Det handler ofte om strategiske ledelsesbeslutninger for disse ansatte. Derfor bliver arbejdet mere kompliceret, der er mange ekstra ansvar og subtiliteter.
Lederen skal være meget opmærksom på det vigtige spørgsmål om medarbejderuddannelse. Som nævnt ovenfor foretager disse medarbejdere køb under organisationens kontrakter og er ansvarlige for hvert trin i denne proces indtil slutningen. De er ansvarlige for varerne (service), for at foretage betalinger til tiden, dokumentation og udarbejde en indkøbsplan for denne organisation. Disse positioner er grundlæggende.
Takket være kvalitetsarbejdet hos kontraktledere vil virksomheden kunne øge sin produktivitet, konkurrenceevne og effektivitet. Derfor skal hver organisation tage sig af uddannelsen af kontraktledere.
I henhold til loven har hver sådan medarbejder, der har erfaring på dette område og har en specialiseret videregående eller sekundær specialuddannelse, ret og pligt til at forbedre sine kvalifikationer hvert tredje år. Mængden af timer kan være forskellig fra seksten til to hundrede og halvtreds.
I tilfælde af, at der er arbejdserfaring, men der ikke er nogen specialiseret uddannelse, vil videreuddannelse ikke være nok. Det anbefales at gennemgå professionel omskoling. Kursets varighed skal være mindst to hundrede og halvtreds timer. Acceptable praktikpladser på din arbejdsplads.
Professionel deltidsuddannelse gennemføres i en specialiseret uddannelsesinstitution (videregående og sekundær specialiseret). Der kan gennemføres videreuddannelseskurser. Som regel inkluderer sådanne programmer både forelæsningskurser og en praktisk enhed.
I de senere år er fjernundervisning blevet udbredt. Dette er en speciel form for efteruddannelse. Den studerende går ikke i skole og kommunikerer med lærere via Internettet. Under moderne forhold, når medarbejdere ikke altid er i stand til at bryde væk fra arbejde eller rejse på ferie, er denne mulighed optimal. Den studerende vil være i stand til uafhængigt at styre sin tid og den uddannelsesmæssige proces ved at studere metodologiske materialer modtaget fra læreren. Efter at have mestret materialet rapporterer han, bestået prøver og eksamener. Med fjernundervisning udføres denne proces ofte også på Internettet.
I de senere år tilbyder et stigende antal uddannelsesinstitutioner sådanne programmer og kurser.
Hvornår er det nødvendigt at oprette en kontraktstjeneste (COP)?
I henhold til ovenstående lov er den afgørende faktor i oprettelsen af COP en enkelt indikator. Vi taler om den samlede årlige indkøb i overensstemmelse med tidsplanen.
Kunden er forpligtet til at oprette en kontraktstjeneste, hvis denne indikator overstiger mængden på hundrede millioner rubler. Men ved lov har han et valg. Kunden kan foretage ændringer i virksomhedens organisationssystem ved at oprette en ny afdeling. Imidlertid er fremgangsmåden sådan, at der normalt ikke oprettes en særlig strukturel enhed. Medarbejdere arbejder på ordrer på deltid. Dette er gyldigt.
Hvis indikatoren for det samlede årlige volumen er lig med eller mindre end hundrede millioner rubler, har kunden ret til at oprette en COP eller ej.Ellers bør der udnævnes en kontraktleder, der udfører alle funktioner. Det er også præciseret i loven.
Måder at oprette en COP
Den første måde. Kunden kan som nævnt danne en separat strukturel enhed, ledet af lederen af COP. Denne fremgangsmåde bruges normalt i meget store virksomheder. I sådanne situationer består tjenesten normalt af et stort antal faste ansatte, der regelmæssigt arbejder i den.
Den anden måde. Kunden afgiver en ordre om den faste sammensætning af medarbejdere. Som et resultat dannes en separat tjeneste, men ikke en separat strukturel enhed. Det ledes normalt af en næstformandleder. Den største fordel ved at oprette en sådan afdeling er, at den om nødvendigt kan opløses meget hurtigt.
Traditionelt bør kontrakttjenesten omfatte to eller flere ansatte.
I tilfælde af at der ikke er behov for at oprette en COP, udsteder lederen en ordre til kontraktlederen. Der tildeles en medarbejder, der udfører ovenstående positioner. På den ene side er der lidt arbejde for ham. Men jeg må tænke. Specialisten skal studere loven og praksis. Det vigtigste er, at en sådan belastning normalt er ekstra. Derfor er ansvaret det samme som i store organisationer og betalt dårligt nok.
Funktionelle opgaver og kvalifikationskrav for COP's chef og ansatte
Sådanne specialister skal have en specialiseret sekundær eller videregående uddannelse eller gennemgå professionel omskoling inden for indkøb inden for indkøb. Dette krav er foreskrevet ved lov. Naturligvis bør lederen og medarbejderne have særlig viden og færdigheder inden for indkøb.
Kontrakt manager. Funktionelle ansvar og kvalifikationskrav
Kontraktslederen er en embedsmand, der altid er medlem af forfatningsdomstolen. Men hvis den samlede årlige mængde af kunden er mindre end hundrede millioner rubler, kan han ifølge loven muligvis ikke have en separat struktur. I dette tilfælde udnævnes en kontraktleder. Naturligvis skal denne specialist have den rette uddannelse som nævnt ovenfor og også have professionelle kvaliteter.
44-FZ kontraktleder er den officielle, der er ansvarlig for processen med at foretage alle køb. I en organisation kan der kun være en.
Jobbeskrivelse af kontraktlederen. Beføjelser og ansvar
44-FZ kontraktleder har normalt et antal obligatoriske positioner i sin jobbeskrivelse. Men hovedet har selvfølgelig ret til at supplere det.
Kontraktchefens positioner inkluderer udvikling af en indkøbsplan, processen med at ændre den og placere den i UIS.
Denne specialist udarbejder også en tidsplan samt foretager ændringer i den med en obligatorisk placering.
Jobbeskrivelsen for kontraktlederen inkluderer forberedelse og placering af indkøbsdokumenter i UIS. Specialisten beskæftiger sig med udkast til kontrakter, begivenhedsmeddelelser og invitationer til leverandører, når de fastlægges på en lukket måde.
Kontraktdirektøren skal sikre indkøb og naturligvis indgåelsen af ledsagende kontrakter. Han er involveret i processen med at behandle klager fra leverandører og forberede materiale til krav og krav.
Dette er de grundlæggende stillinger, som en kontraktleder skal udføre. Ansvar leveres og foreskrives ved lov.
Derfor har kontraktlederen meget reelt og ret rutinearbejde.Han skal udarbejde dokumenter, indsamle information, foretage overvågning og revision, konstant interagere med andre ansatte, konsultere med leverandører, lægge de nødvendige oplysninger på Internettet, overvåge og ledsage indkøbsprocessen. Hvis der opstår problemer, er denne specialist desuden forpligtet til at besøge tilsynsmyndigheder og domstole osv. Derfor er arbejde nok, især for en medarbejder.
Ansvaret for medlemmerne af COP og kontraktlederen
I henhold til loven er der et personligt ansvar for forvaltningsorganerne og medlemmerne af Forfatningsdomstolen i det omfang, deres regeringskøb overholder gældende love. I tilfælde af at der blev fundet overtrædelser, er dette grundlaget for at retsforfølges. Afhængig af situationen og sværhedsgraden kan det være disciplinær, civilretlig eller endog kriminel. Desuden er embedsmænd også administrativt ansvarlige. Disse bestemmelser er fastlagt i lovgivningen.
Derfor er det under moderne forhold ikke så let at besætte stillingen som ”kontraktleder”. En prøve af instruktionen, dets obligatoriske punkter, findes på billedet.
Naturligvis er dette en grundlæggende mulighed, som lederen kan supplere med de nødvendige oplysninger.
Er det muligt at automatisere den offentlige indkøbsproces?
Specialister svarer utvetydigt på, hvad der er muligt. For at gøre dette skal du bruge de aktuelt eksisterende programmer. De er beregnet til at hjælpe den statslige kundes kontraktleder eller kontraktstjeneste.
Programmer giver specialister mulighed for at optimere indkøbsprocessen i overensstemmelse med gældende føderale love. Dette skyldes, at de automatiserer vanskelige og tidskrævende operationer. Det er tilstrækkeligt for en specialist at kun indtaste data i programmet.
konklusion
I de senere år er området for offentlige indkøb blevet meget populært og tiltrækker et stort antal mennesker. Der er flere og flere mennesker, der er interesseret i, hvem kontraktlederen er (ledige stillinger er en vigtig faktor). Da der er specialister, der opfylder kravene i 44-FZ med hensyn til uddannelse og professionalisme. Og blandt dem er der dem, der netop nu besluttede at vælge denne specialisering. Men der er specialister, der allerede har erfaring bag ryggen på et andet felt, men som ændrer deres erhverv radikalt i håb om at opnå anerkendelse og resultater i et nyt.
Hvad er grunden til en sådan opstand?
Der er en misforståelse om, at en kontraktleders arbejde er ukompliceret og meget betalt. Imidlertid viser praksis, at dette absolut ikke er tilfældet. At arbejde i offentlige indkøb er vanskeligt, men meget prestigefyldt.
I praksis ser alt ud som følger.
Kvalifikationsguiden indeholder ikke et sådant erhverv som en kontraktleder. Derfor vil en medarbejder, der vil arbejde i denne stilling, ikke have en så smuk sætning i projektmappen. Rekorden vil lyde som noget: en økonom, advokat, ingeniør, revisor eller specialist, men ikke en kontraktleder. Dette er en almindelig kendsgerning.
Den vigtigste ting er, at der ikke findes så ofte reklamer "kontraktansvarlig, ledige stillinger er åbne". Praksis viser, at statsledere normalt delegerer disse beføjelser til deres mest pålidelige medarbejdere.
Praksis viser, at hovedparten af de ansatte, der beskæftiger sig med offentlige indkøb i en offentlig institution, virkelig er specialister i beslægtede erhverv. Ledere giver dem ekstra arbejde og naturligvis en hovedpine. Derudover betaler arbejdsgivere ikke altid værdig yderligere funktionalitet. Sidstnævnte er naturligvis nødt til at gennemgå avanceret uddannelse eller professionel omskoling for at besætte denne stilling.
Derfor er det ganske vanskeligt for en person at finde en sådan position.
