Offentlig tjeneste i Den Russiske Føderation

Offentlig service er professionel aktivitet sigter mod at sikre gennemførelsen af ​​beføjelser i statslige organer. Det udføres kun i kompetente strukturer. Der er ingen offentlig service i statslige institutioner og virksomheder.

De vigtigste retninger

Den offentlige tjeneste er klassificeret i følgende typer: militær, retshåndhævelse, civil. Sidstnævnte udføres på sin side i to retninger. Offentlig service ydes på føderalt og regionalt niveau. Det udføres for at sikre gennemførelsen af ​​beføjelserne hos organer, der udfører ledelsesfunktioner på det sociale og økonomiske område.

Offentlig tjeneste i Den Russiske Føderation

Autoriserede organers aktiviteter er forbundet med vedtagelsen af ​​beslutninger af sikkerhedsmæssig art samt gennemførelsen af ​​aktioner, der sigter mod deres gennemførelse. Den juridiske status for ansatte i disse strukturer giver ikke en klar indikation af opgaverne til implementering af funktionerne inden for retshåndhævelse, militær kommando og kontrol. Det følger heraf, at passeringen af ​​den statslige embedsmandsorganisation udelukker aktiviteterne for ansatte i positioner i de væbnede styrker og andre tropper, formationer og strukturer, der sikrer landets forsvar og sikkerhed. Derudover udførelsen af ​​opgaver, der er oprettet for retshåndhævelse i institutioner og enheder.

Ordningen med offentlig tjeneste

Dette er et system med juridiske regler, som et resultat af, at den pågældende professionelle aktivitet opstår, ændres og ophører. At passere statslige / kommunale tjenester kræver en række obligatoriske elementer. De er fastlagt i branchen regler. Disse elementer inkluderer:

1. Adgang til offentlig service.
2. Bestået certificering.
3. Flytter fra det ene indlæg til det andet.
4. Udbydelse af ferier.
5. Ophør af faglig aktivitet.

Tager på personale

Proceduren for vedtagelse af den statslige embedsstyring såvel som arbejde i retshåndhævelsesstrukturer giver det kontraktmæssige grundlag for erhvervsmæssig aktivitet. Tildeling i rækken af ​​de væbnede styrker gennemføres efter appel og frivilligt. Generelle regler for adoption af borgere reguleres af den relevante lovgivning for offentlig tjeneste. Således bestemmes det i lovgivningen, at i henhold til kontrakten kan borgere, der taler det officielle sprog i landet (russisk) og har nået den specificerede alder, tilmeldes staten.

Erstatning af stillinger

I de føderale love om typerne af offentlig tjeneste og i andre lovgivningsmæssige dokumenter, under hensyntagen til de skabte muligheder for at udvælge kandidater og andre betingelser, er der to måder at tilmelde sig i staten: på et konkurrencedygtigt grundlag og uden en konkurrence. I sidstnævnte tilfælde træffes der en passende beslutning om udnævnelsen. Det er godkendt af en autoriseret medarbejder eller et statligt organ i henhold til nomenklaturen for stillinger. Konkurrencen involverer vurdering af de faglige færdigheder hos borgere, der har indsendt en ansøgning. Udnævnelse til den passende stilling udføres ved vedtagelse af en lovgivningsmæssig retsakt (ordre). Fra det øjeblik, det offentliggøres, tildeles borgeren opgaver, etableres en prøveperiode. Dens varighed er fra 3 til 12 måneder. For nogle kategorier af medarbejdere ledsages optagelse i stillingen af ​​en ed.

Egenskaber

Offentlig service i Den Russiske Føderation registreres i en statsborgeres personlige fil.Det ledes fra tidspunktet for tilmelding i staten indtil afskedigelsesdatoen. Medarbejdere i relevante organer og enheder tildeles diplomatiske rækker, klassetræk, militære og specielle rækker. Certificering af medarbejdere hos retshåndhævende myndigheder, militære myndigheder og andre statslige organer udføres for at bestemme overensstemmelsen af ​​stillingenes faglige kvaliteter. Denne kontrol udføres hvert tredje år. Om nødvendigt kan uplanlagte certificeringer udføres.

forskydning

Overgangen til offentlig tjeneste ledsages af periodiske omlægninger af personale. Flytning kan udføres på en post:

1. Forældre - som led i en karrierefremgang med medarbejderens samtykke.
2. Tilsvarende - hvis det er nødvendigt at erstatte en anden stilling eller for at mest effektivt bruge medarbejderens færdigheder under hensyntagen til hans personlige og forretningsmæssige kvaliteter samt niveauet for den faglige uddannelse. En sådan forskydning kan også være relateret til familieforhold, sundhedstilstanden eller medarbejderens alder. Under alle omstændigheder udføres en sådan permutation med samtykke fra medarbejderen.
3. Underordnet - i betingelserne for likvidation af statsstrukturen eller nedsættelse af stillinger, når det er umuligt at overføre til en tilsvarende stilling. En sådan omarrangering kan også være forårsaget af medarbejderens helbredstilstand, hans personlige anmodning samt officiel manglende overholdelse eller begåelse af en disciplinær overtrædelse.

Opsigelse af aktivitet

Begrundelsen for opsigelse af kontrakten, afskedigelse i reserven, fratræden af ​​en medarbejder fastlægges i branchereglerne. Den føderale lov specificerer årsagerne og konsekvenserne af opsigelse af en ansættelseskontrakt, afskedigelse fra en stilling, herunder efter ens egen vilje. De generelle grunde til at opsige kontrakten er:

1. Parternes aftale.
2. Initiativ fra medarbejderen eller arbejdsgiverrepræsentanten.
3. Opsigelse af kontrakten.

Årsager til opsigelse af kontrakten på initiativ af arbejdsgiveren

Opsigelse af kontrakten er tilladt, hvis:

1. Overgangen til offentlig tjeneste var ledsaget af gentagne overtrædelser og manglende opfyldelse af deres pligter. I dette tilfælde er kontraktens opsigelse mulig i nærvær af disciplinær handling.
2. Under certificeringen blev der afsløret en uoverensstemmelse mellem niveauet for den faglige uddannelse af stillingen.
3. Når der var begået en grov overtrædelse af opgaver, var der en truancy, en medarbejder dukkede op i en beruset tjeneste.
4. Videregivelse af oplysninger, der vedrører hemmeligheder beskyttet af loven, er blevet afsløret.
5. Medarbejderen begik tyveri.
6. Medarbejderen opgav statsborgerskab.

ansvar

At videregive offentlig service indebærer streng overholdelse af bestemmelserne i den føderale lov og andre industrielle forskrifter. Sidstnævnte inkluderer blandt andet jobbeskrivelser og andre lokale dokumenter om statsstrukturen. I tilfælde af overtrædelse af de foreskrevne krav leveres det disciplinæransvar. Det betragtes som en af ​​formerne for tvang og bruges af autoriserede personer og organer mod borgere, der har begået en lovovertrædelse. Ansvar indebærer uheldige konsekvenser for gerningsmanden.

Det sigter mod at sikre disciplin hovedsageligt inden for rammerne af officiel underordnelse. Som regel anvendes sanktioner ikke af underafdelinger (inspektioner, domstole osv.), Men direkte af det organ, hvor overtræderen arbejder, eller af en højere organisation. Det skal siges, at det i den juridiske litteratur bemærkes, at disciplinæransvar af særlig karakter adskiller sig fra det generelle med hensyn til den cirkel af emner, der er omfattet af de relevante bestemmelser, sanktioner, kategorier af personer og strukturer, der er bemyndiget til at anvende dem, samt reglerne for appel af pålagte sanktioner.

Specifikationerne ved disciplinære foranstaltninger

Deres anvendelse reguleres af interne chartre for organer eller særlige bestemmelser. De kendetegnende ved disciplinæransvar, der gælder for embedsmænd, er:

1. Tilstedeværelsen af ​​tre grunde: proceduremæssige, faktuelle og lovgivningsmæssige. Den første er relateret til vedtagelsen af ​​den relevante retsakt, hvorefter en specifik foranstaltning anvendes til en bestemt krænker.
2. Ansvaret kommer for disciplinær misforhold. I nogle tilfælde kan der dog anvendes sanktioner for en anden overtrædelse.
3. Disciplinære sanktioner pålægges personer med lineær magt inden for rammerne af den officielle underordnelse.

Essensen af ​​disciplinærovertrædelsen er manglende opfyldelse eller uretmæssig udførelse af medarbejderen af ​​de opgaver, der blev tildelt ham.

konklusion

Offentlig service udføres i nøje overensstemmelse med etablerede lovkrav. Borgere, der har positioner i offentlige agenturer, er ansvarlige for deres handlinger. Deres arbejde er af særlig betydning for samfundet og staten som helhed. I denne forbindelse bør medarbejderne have et vist niveau af faglig uddannelse, færdigheder og erfaring.

For at forbedre det offentlige servicesystem indeholder lovgivningen regelmæssig kontrol af, om medarbejderne overholder deres positioner. Certificering giver dig mulighed for at evaluere medarbejdernes kompetence, deres holdning til professionelle aktiviteter. Som på ethvert andet felt kan embedsmænd flytte fra en position til en anden. En af grundene til sådanne permutationer er certificeringsresultaterne. En medarbejder kan overføres til enten en lavere eller en højere stilling i overensstemmelse med de indikatorer, der opnås under verifikationen af ​​overholdelse.

Tjenestemænd nyder flere fordele. F.eks. Går militæret tilbage ikke efter alder, men efter tjenestetid. I dette tilfælde beregnes betalingerne ved hjælp af brancheforhold. Staten giver medarbejdere andre sociale garantier.

I øjeblikket er der løbende arbejde med hensyn til forbedring af systemet. Af særlig betydning er implementeringen af ​​informationsteknologi. Systemet er bredt udviklet interagency samarbejde. Dette reducerer behandlingstiden for ansøgninger, beslutningstagning markant.

Særligt relevant er interagency-samarbejde for retshåndhævelsesbureauer og militære strukturer. Tjenestemænd på grund af deres aktiviteter er forbundet med oplysninger, der udgør en hemmelighed, der er beskyttet af loven. De må under ingen omstændigheder afsløre det.

En vigtig komponent i medarbejderaktiviteter er disciplin. For overtrædelser leveres disciplinæransvar op til afskedigelse.