Statens embedsmag stammer fra de ældste tider. Oprindeligt skyldtes behovet for dets dannelse af behovet for at løse konflikter mellem stammer, beskytte mod eksterne invasioner og sikre økonomisk integration. 
Historisk baggrund
I gamle tider i Rusland stod den militære enhed til rådighed for den specifikke prins. Det sikrede beskyttelse af indbyggere på det omhandlede område mod eksterne fjender og stammekonflikter. Kraften var i det mest initiativ fyrste stamme. Som et resultat fungerede den herskende klan som grundlaget for den tidens nye offentlige tjeneste. I Kievan Rus-perioden normaliserede myndighederne institutionelle sociale handlinger, tilføjede vestlig lov, skrevet skriftligt på det tidspunkt, hvor Yaroslav the Wise. I det 15. århundrede blev kategorien "servicefolk" officielt rettet. 
De største reformer blev gennemført i Peter I.-æraen. I hans regeringsperiode blev der gennemført en juridisk konsolidering af bureaukratiet. Det blev defineret som en befolkningsgruppe med en særlig situation. De mest markante resultater under reformen var ”generelle regler”, ”tabellen over rækker” og dekretet ”om fiskale og stillinger”. I løbet af 18-19 århundrederne blev der vedtaget et stort antal forordninger, der regulerede embedsmands arbejde. Den efterfølgende udvikling fortsatte i Nicholas I.-tid.
I løbet af hans regeringstid blev godkendelsen af forordningen om produktionsprocessen og embedsrådets rækker. Den vigtigste normative handling var chartret om det russiske imperiets statslige tjenestetjeneste. Det blev vedtaget i 1832. Dette dokument regulerede de vigtigste problemer, der udgør instituttets indhold. I sovjettiden blev det administrative apparatur dannet i overensstemmelse med principperne om broderskab, klanisme, nærhed såvel som den strengeste udvælgelse ved partityvitation. Som et resultat havde den sovjetiske statstjeneste i slutningen af 80'erne i det 20. århundrede udviklet sig som et møllet stillesiddende system, der afviste alt nyt.
Ny scene
Det begyndte i 90'erne af det sidste århundrede. Nok omfattende socioøkonomiske reformer i Rusland faldt i tid med internationale processer med at søge efter de mest effektive muligheder for dannelse af et styringssystem. Det burde have været rettet mod et specifikt resultat ved hjælp af moderne administrative værktøjer og teknologier. Samtidig blev opgaven i mange lande sat i at skabe en mobil offentlig service, der er åben for borgerne.
Moderne virkeligheder
Den Russiske Føderations statslige tjenestetjeneste opererer i overensstemmelse med forfatningen. Grundlæggende er kunst. 32 (del 4). I den defineres Den Russiske Føderations statslige tjenestetjeneste som den vigtigste form for offentlig deltagelse i forvaltningssager i landet og samfundet. Sammen med dette er der to mere grundlæggende lovgivningsmæssige retsakter, der regulerer dette område. Den første er den føderale lov nr. 58. Dens bestemmelser bestemmer indholdet og organiseringen af systemet. Den anden er normativ handling nr. 79 "Om den statslige forvaltning." Lad os overveje dem mere detaljeret.
Forordning nr. 58
Denne lov om statslige tjenestemænd er ganske rummelig og betydelig. Det er baseret på bestemmelserne i forfatningen om principperne om oprettelse og efterfølgende funktion af den pågældende institution. Det fastlægger også de grundlæggende frihedsrettigheder og rettigheder for russiske borgere.Den normative handling fastlægger princippet om systemets enhed, uanset i hvilke særlige organer det opererer. den Statslovgivning embedsmanden bestemmer også institutionens organisatoriske og juridiske fundament. Dette fungerer igen som fundament for dannelsen af et vist sæt normer. De er fælles for forskellige niveauer og typer af offentlig service. I overensstemmelse med disse bestemmelser fortsætter processen med at etablere det juridiske grundlag for instituttet i dag. 
indhold
Lov nr. 58 har 20 artikler. De indeholder væsentlige ændringer i organisationen af det undersøgte institut i sammenligning med den tidligere lovgivningsmæssige retsakt nr. 199 af 31. juli 1995. De nye artikler giver en sammenhængende forklaring af generelle spørgsmål vedrørende organisering og funktion af strukturen. Bestemmelserne regulerer betingelserne og systemet for forvaltning af offentlige tjenester.
definition
Artikel 1 i den specificerede lovgivningsmæssige retsakt præciserer, hvad der udgør en offentlig offentlig tjeneste. Det defineres som en type erhvervsmæssig aktivitet for enkeltpersoner for at sikre gennemførelsen af myndighedernes, kompetente myndigheders og enheder i landet. Autoriserede personer inkluderer også dem, der udfylder de stillinger, der er oprettet ved forfatningen, normative handlinger og de grundlæggende i regionerne.
Grundlæggende principper
I henhold til indholdet af den føderale lov "On State Civil Service" dannes sidstnævnte i overensstemmelse med principperne om enhed i organisatoriske og juridiske baser. En væsentlig forudsætning for institutionens eksistens og funktion er åbenhed, samtrafik mellem kommunale og offentlige myndigheder. Det vigtigste fungerer også princip om federalisme. Medarbejdere har ret til at beskytte deres professionelle aktiviteter mod enhver unødig indblanding i det. 
Juridisk regulering
Det er under den generelle jurisdiktion for hele Den Russiske Føderation og dens subjekter, og organisationen er i sin egen regionale underordning. Dette betyder, at de territoriale enheder skal vedtage bestemmelser på grundlag af lovgivningsmæssige retsakter på et højere niveau. Den statslige civilret betragtes som et enkelt og integreret system.
Personale sammensætning
Officielle tjenestesteder er opdelt i tre kategorier. Strukturen beskæftiger især ansatte:
- Militære enheder.
- Federal Service.
- Advokatbureauer.
Denne klassificering blev indført for første gang inden for rammerne af instituttet. Dette nødvendiggør direkte bestemmelse af den juridiske status for en offentlig stilling. Dette giver mulighed for klassificering af medarbejdernes aktivitetsområder som helhed. For at nå dette mål er det nødvendigt at fastlægge kriterierne, på grundlag af hvilke det vil være muligt at korrelere statstjenestestyrelsens stillinger med andre specialiseringer i landets administrative apparater. En af de største forskelle i organiseringen af instituttet i dag er udelukkelsen af princippet om ikke-partisan struktur.
Anden forbundslov "Om den statslige tjenestetjeneste": generelle oplysninger
Det kaldes også "arbejdskode" for embedsmænd og GOST-instituttet. Loven giver et holistisk overblik over aktiviteterne for medarbejdere, der udgør den administrative ledelse i ledelsen, og realiserer opgaverne med at regulere den sociale interaktion mellem enkeltpersoner, organisationer og enheder i landet. Denne reguleringsretsakt definerer desuden de økonomiske, organisatoriske og juridiske aspekter.
Genstand for regulering
Det er relationer, der er knyttet til indrejse i tjenesten og dens passage, samt afslutning af aktivitet i strukturen. Den normative handling bestemmer medarbejdernes status (stilling).Hovedideen med denne lov er tilvejebringelsen af en samlet tilgang til processen med lovlig regulering af offentlig offentlig tjeneste, organisering af systemet som helhed, specifikation og detaljering af normerne i ovennævnte lov. 
I dette tilfælde er der fokus på at sikre forhold, hvori kommunale og andre grene af instituttet og den statslige embedsstyrelse kan interagere. 79-ФЗ betragtes som en af rygradets lovgivningsmæssige handlinger på dette område. Dette skyldes det faktum, at det indeholder instituttets grundlæggende koncepter, og dens fundamenter bestemmes systematisk.
Princippet om reklame
I den nye lov er den markant indsnævret. Den tidligere eksisterende normative handling nr. 199 forankrede også princippet om reklame. I virkeligheden blev det imidlertid ikke et grundlæggende aspekt i arbejdet med det administrative apparat. Efter omhyggelig undersøgelse blev princippet om reklame, der er nedfældet i den nye lov, et af grundlæggene for opførelse og drift af strukturen for den statslige embedsstat. I lovgivningsakten i dag præsenteres den i en integreret form. Prioritetsprincippet er åbenheden i, hvordan den offentlige service fungerer, og tilgængeligheden for offentlig kontrol.
Nye bestemmelser
Eksperter lægger særlig vægt på nogle af dem. Især etablerede føderal lov nr. 79 en ny samlet procedure til dannelse af personalestrukturen, principperne for professionel uddannelse og avanceret uddannelse, omskoling og praktikpladser. Også definerede er sociale garantier, der ydes til ansatte i strukturen. Loven fastlægger også nye kategorier af ansatte. Tidligere var der grupper "A", "B", "C". De nye bestemmelser indførte fire kategorier:
- Tilbyder specialister.
- Rådgivere og assistenter.
- Specialister.
- Ledere.
En anden funktion er introduktionen af klassestrukturer for ansatte. De erstattede kvalifikationsrækkerne og korrelerede med de militære og specielle rækker i retshåndhævelsessystemet.
Krav til medarbejderadfærd
Tjenestemænd, der analyserer embedsmands overholdelse af deres pligter, har faktisk ret til subjektivt at evaluere medarbejdernes aktiviteter. Sproget vedrørende disse beføjelser i loven er meget vagt. De mangler klare kriterier for vurdering af indholdet af visse domme. Enhver omtale af statslige myndigheder (i en udmærket forstand inklusive) på denne måde kan betragtes som en overtrædelse af loven.