Loven "On Civil Service" 79-FZ formulerer den organisatoriske, økonomiske, økonomiske og juridiske grundlag for denne aktivitet. Reguleringsemnet er forhold, der vedrører ansættelser til og afskedigelse fra stillinger, samt bestemmelse af medarbejderes og specialists juridiske status. Lad os se nærmere på den nye lov "Om offentlig tjeneste".
Nogle vilkår
Statsposter i Den Russiske Føderation og landets sammensatte enheder er stillinger, der er etableret i forfatningen og andre lovgivningsmæssige retsakter til direkte magtudøvelse på føderalt eller regionalt niveau. Arbejdsgiverrepræsentanten er lederen af statsstrukturen, en enhed, der erstatter en statspost, eller en repræsentant for en af dem. De udfører en arbejdsgivers funktioner på vegne af Den Russiske Føderation eller dens region.
Hvad er en offentlig tjeneste?
Lov 79 definerer det som en erhvervsmæssig aktivitet for russiske borgere i bestemte positioner, der sigter mod at sikre opfyldelsen af de beføjelser, som statslige føderale og regionale organer, personer, der befinder sig i relevante stillinger, inklusive personalereserve. Autoriserede medarbejdere, der implementerer deres funktioner, styres af en række principper. Loven "On Civil Service" (seneste udgave) indeholder følgende bestemmelser:
- Prioritet for en borger og en persons friheder og rettigheder.
- Enheden i de organisatoriske og juridiske fundamenter af aktivitet.
- Sikring af lige adgang for borgere, der taler Russlands statssprog til embedsforvaltningen, samt de samme betingelser for dens passage uanset race, nationalitet, køn, officiel status eller ejendomsstatus, bopæl, tro, religion, social tilknytning og andet omstændigheder, der ikke er relateret til personens forretningsmæssige og faglige kvaliteter.
- Kompetence og professionalisme.
- Civilstabilitet.
- Tilgængelighed af aktivitetsoplysninger.
- Interaktion med borgere og offentlige foreninger.
- Sikkerhed for embedsmænd mod ulovlig indblanding i deres aktiviteter.
Medarbejderrettigheder
En embedsmand er en statsborger i Rusland, der påtager sig forpligtelsen til at udføre ovennævnte aktiviteter. Han udfører sine funktioner i overensstemmelse med aftalen og kontrakten. For sit arbejde modtager en person vederlag, der betales fra det regionale eller føderale budget. Loven "On Civil Service" giver medarbejderne rettighederne til:
- Tilvejebringelse af de nødvendige organisatoriske og tekniske betingelser for udøvelse af beføjelser.
- Kendskab til reglerne og andre dokumenter, der definerer pligter, rettigheder for en erstattet stilling, med kriterier for vurdering af effektiviteten af udførelsen af hans opgaver, resultatindikatorer for professionelle aktiviteter og forudsætninger for forfremmelse.
- Rest. Det sikres ved at skabe normal arbejdstid, sørge for weekender og ferier, årlig ferie (betalt grundlæggende og yderligere).
- Løn og andre fradrag, der er fastlagt i overensstemmelse med den omtvistede lov og andre lovgivningsmæssige handlinger samt kontrakten.
- Indhentning af materiale og information på den foreskrevne måde for at udføre de opgaver, der er pålagt det.
- At komme med forslag til forbedring af aktiviteterne i det statslige agentur, hvor han arbejder.
- Adgang til oplysninger, der vedrører statshemmeligheder beskyttet af loven på den foreskrevne måde, hvis udførelsen af officielle opgaver vedrører brugen af sådanne oplysninger.
- Kendskab til anmeldelser vedrørende hans professionelle aktiviteter og andet materiale med deres efterfølgende optagelse i en privat sag.
- Adgang i forbindelse med udførelsen af pligter til statslige, regionale, lokale myndigheder samt offentlige foreninger og andre organisationer.
- Kendskab til din personlige fil, introduktion af skriftlige forklaringer og andre dokumenter til den.
- Beskyttelse af oplysninger om ham.
- Jobvækst. Professionel omskoling, praktik, avanceret træning på den måde, der er foreskrevet i loven.
- Union medlemskab.
- Overvejelse af individuelle officielle tvister i overensstemmelse med lovgivningsmæssige vedtagelser.
- Kontrollerer hans ansøgning.
Social beskyttelse
En offentlig ansat kan også stole på:
- Sikring af beskyttelse af hans legitime interesser og rettigheder, herunder appel over deres krænkelse i retten.
- Sundhedsforsikring.
- At sikre statens beskyttelse af hans helbred og liv, såvel som familiemedlemmer, hans ejendoms sikkerhed.
- Pensionsydelser.
pligter
Loven om offentlig tjeneste fastlægger en række krav til personer, der har det offentlige embede. Især indeholder den normative handling følgende pligter:
- Overhold landets forfatning, forfatningsmæssige og andre normative handlinger, chartre, forordninger og andre juridiske krav, sikre håndhævelsen af deres bestemmelser.
- Udfør officielle opgaver i overensstemmelse med reglerne.
- Udfør ordrer modtaget fra de relevante ledere inden for sidstnævnte beføjelser.
- overholde legitime interesser og organisationers og borgeres rettigheder i forbindelse med udførelsen af deres pligter.
- Oprethold det passende kvalifikationsniveau, der er nødvendigt for udøvelsen af deres autoritet i overensstemmelse med loven.
- Oprethold fortrolighed af oplysninger, der vedrører statslige eller andre hemmeligheder beskyttet af lovgivningsmæssige vedtægter, såvel som data, der blev kendt for dem under udførelsen af deres pligter, herunder dem, der vedrører andres sundhed og privatliv eller påvirker deres værdighed og ære.
- Sørg for sikkerheden ved statsejendom, herunder den, der er fastsat for udøvelsen af deres beføjelser.
- Giv på den foreskrevne måde information om sig selv og deres pårørende, information om indkomst, ejendom, som ejes af dem ved ejendomsret og skattepligtig, samt om kontante forpligtelser.
- Rapport om tilbagetrækning fra russisk statsborgerskab eller om opnåelse af statsborgerskab i et andet land.
- Overhold de etablerede begrænsninger, opfyld forpligtelser og ikke krænk de krav og forbud, der er fastlagt i loven om offentlig tjeneste, der er under overvejelse og andre lovgivningsmæssige handlinger.
- Underret arbejdsgiverens repræsentant om individuel interesse i udførelsen af deres pligter, hvilket kan resultere i en interessekonflikt, samt træffe foranstaltninger for at forhindre en sådan situation.
Ulovlig orden
Loven "On Civil Service" tillader ikke udførelse af ordrer, der ikke er i overensstemmelse med retsstatsprincippet. I tilfælde af, at der modtages en instruktion fra den relevante leder, som efter den ansattes mening er ulovlig, skal han begrunde dette med henvisning til bestemmelserne i lovgivningsmæssige retsakter, der er gældende i landet. En forklaring af deres holdning udføres skriftligt. Begrundelsen skal angive de regler, der kan overtrædes, hvis denne ulovlige instruktion fra ledelsen udføres. Derefter skal medarbejderen anmode om bekræftelse af ordren, hvilket ikke er i overensstemmelse med retsstatsprincippet. Hvis modtaget en embedsmand forpligtet til at nægte at henrette det.
ansvar
Hvis en ulovlig ordre udføres, kan den manager, der har givet den, og den medarbejder, der udførte den, holdes ansvarlig. Loven "On Civil Service" tillader anvendelse af civil, administrativ, disciplinær straf til de ansvarlige. I nogle tilfælde kan strafansvar gælde.
Yderligere begrænsninger og forpligtelser
Den nye lov "Om offentlig tjeneste" forbyder personer i ledelsesstillinger at fungere som repræsentanter for ansatte i en valgt fagforening. Denne begrænsning er indstillet til at forhindre interessekonflikter. Alle ansatte er forpligtet til at gennemgå obligatorisk fingeraftryksregistrering i sager oprettet ved den føderale lov, der er under overvejelse. Loven "Om offentlig tjeneste" angiver, at proceduren udføres på den måde, der er fastlagt i de relevante lovgivningsmæssige bestemmelser.
indlæg
Loven "Om offentlig tjeneste" i Republikken Kasakhstan og Den Russiske Føderation fastlægger, at der oprettes stillinger af henholdsvis republikens præsident og Rusland. De regionale medarbejders positioner fastlægges ved lovgivningsmæssige retsakter fra de russiske føderations enheder. Ved fastlæggelsen af sidstnævnte tages der hensyn til bestemmelserne i det pågældende dokument.
kategori
Loven "om offentlig tjeneste" i Republikken Kasakhstan og Den Russiske Føderation fastlægger følgende klassificering af stillinger:
- Ledere. Denne kategori inkluderer positioner som chefer og deres stedfortrædere i statslige organer og deres strukturelle opdelinger, territoriale afdelinger i føderale udøvende organer og repræsentationssteder. De erstattes for en bestemt gyldighedsperiode for autoriteten eller uden en tidsbegrænsning.
- Rådgivere (assistenter). Disse stillinger er oprettet for at hjælpe enheder, der udfylder offentlige positioner, over for statsledende organer, territoriale opdelinger af føderale udøvende strukturer og repræsentationskontorer i udøvelsen af deres beføjelser over en vis periode. Rådgivningernes arbejde er begrænset af varigheden af disse enheds aktiviteter.
- Specialister. Disse stillinger er oprettet for at sikre, at myndighedernes faglige præstation af de funktioner og opgaver, der er tildelt dem. Specialister udnævnes uden begrænsning af ansættelsesvilkårene.
Hjælpeansattes positioner er etableret for informations-, dokumentar-, økonomisk, organisatorisk, finansiel, økonomisk og anden støtte til statslige organers arbejde. De udskiftes uden begrænsning af ansættelsesvilkårene.