Den Russiske Føderations interne anliggender: koncept, opgaver, system. Forordning om forkyndelse i organerne for interne anliggender

Den Russiske Føderations indre anliggender hører til den udøvende gren. De danner en holistisk institution, der implementerer funktionen af ​​at beskytte orden og sikre sikkerhed i landet. Lad os overveje mere detaljeret, hvad der udgør et system af organer for interne anliggender.

Opgaverne

Organerne for interne anliggender er baseret på principperne om:

1. Respekt for og respekt for friheder og menneskerettigheder og borgerlige rettigheder.
2. Offentlighed.
3. Humanisme.
4. Retsstaten.
5. Ansvarlighed.

Forordningen om service i organer for interne anliggender formulerer myndighedens grænser og definerer også instituttets centrale opgaver. Sidstnævnte inkluderer især:

1. At sikre beskyttelsen af ​​borgernes friheder og rettigheder inden for deres beføjelser.
2. Organisering inden for kompetencen til forebyggelse, undertrykkelse, afsløring, efterforskning og afsløring af forbrydelser.
3. Sikring af retsstatsprincippet i samfundet.
4. Forebyggelse og undertrykkelse af administrative lovovertrædelser.
5. Implementering af statskontrol af våbencirkulation.
6. Organisering af statens beskyttelse af ejendom og organisationer.
7. Trafiksikkerhed.
8. Kontrol af privat sikkerhed og detektivaktiviteter samt privat sikkerhed i landet.

Kriminalitetskontrol

Forordningerne om service i organer for interne anliggender bestemmer de centrale områder i deres arbejde. En af dem er bekæmpelsen af ​​kriminalitet. Inden for rammerne af imødegåelse af ulovlige indgreb gennemfører de interne anliggender organer:

1. forespørgsel, foreløbig undersøgelse for kriminelle handlinger inden for deres kompetenceområde.
2. Organisering og direkte udførelse af operationelt efterforskningsarbejde og retsmedicinske aktiviteter.
3. Opdagelse, forebyggelse, undertrykkelse, efterforskning og afsløring af forbrydelser relateret til alvorlig og især alvorlig begået af kriminelle samfund, organiserede grupper, der er interregionale eller grænseoverskridende eller forårsager en bred offentlig resonans.
4. Tilvejebringelse af statsbeskyttelse for vidner, ofre og andre deltagere i straffesager, dommere, efterforskere, anklagere, embedsmænd i regulerende myndigheder og retshåndhævende myndigheder og andre enheder, der er beskyttet af loven.
5. Identifikation, undertrykkelse, forebyggelse, efterforskning og videregivelse, revisioner og inspektioner af økonomiske og økonomiske operationer hos virksomheder, organisationer og institutioner, uanset deres form for ejerskab.
6. Vedtagelse af foranstaltninger, der sigter mod at bekæmpe ekstremisme.

Administrativt arbejde

I organerne for interne anliggender i den russiske udøvende filial træffes der foranstaltninger, der sigter mod:

1. Retshåndhævelse i staten.
2. Retssager i sager, der vedrører administrative lovovertrædelser inkluderet i ATS 'kompetence.
3. Sikkerhed på landets motorveje, udvikling og implementering af foranstaltninger til forebyggelse af ulykker, mindske alvorligheden af ​​konsekvenserne af ulykker, organisere og udføre særlige tilsyns-, kontrol- og licensfunktioner inden for trafiksikkerhed.

Russiske Føderations indre anliggender udfører også licensarbejde inden for licenslicenser og kontrollerer de relationer, der opstår i dem.

Andre funktioner

Den Russiske Føderations interne anliggender er involveret i at sikre nødsituationen og krigsloven, når de indføres i landet eller i dets individuelle regioner. Strukturerne sørger for udførelse af aktiviteter inden for rammerne af krigstid og et samlet statssystem til fjernelse og forebyggelse af nødsituationer. ATS organiserer og gennemfører mobiliseringstræning i systemet for indenrigsministeriet, kontrollerer og koordinerer FMS-arbejdet på dette område. Organerne for interne anliggender sikrer gennemførelsen af ​​civilforsvarsforanstaltninger og bidrager til at øge stabiliteten i de interne troppers funktion i krigstid og i tilfælde af en nødsituation under fredssituationer.

Strukturer deltager i territorielt forsvar i fælles aktioner med de væbnede styrker og andre enheder. Organerne for interne anliggender organiserer særlige militære transporter i landet af hensyn til ATS og de væbnede styrker i overensstemmelse med interagency-aftaler og regeringsdekret og i de relevante udøvende myndigheders interesse. Efter præsidentens beslutning sikrer politidepartementerne deres medarbejdere, soldater af interne tropper og embedsmænd i foranstaltninger til at genoprette eller opretholde international sikkerhed og fred.

System for interne anliggender

Det føderale institut, der udfører funktionerne ved at udvikle og implementere statspolitik og normativ regulering inden for indenrigsanliggender og migration er indenrigsministeriet. Konstruktionen af ​​et organsystem bestemmes af forskellige kræfter, der er knyttet til de strukturer, der er inkluderet i det. Det inkluderer vandrette og lodrette forbindelser. I sidstnævnte tilfælde består systemet af:

1. Det centrale kontor - på føderalt niveau.
2. Distrikternes hovedafdelinger, transportafdelinger - på distriktsniveau.
3. Driftsbureauer, specialcentre, linienheder i luft, vand, jernbanetransport - på interregionalt niveau.
4. Ministerier i republikkerne, afdelinger (hovedafdelinger) til andre fag - på regionalt niveau.
5. Afdelinger, afdelinger, underafdelinger i byer, distrikter, andre kommuner, på følsomme og især vigtige faciliteter, på Baikonur-komplekset, luft, jernbane, vandtransport - på distriktsniveau.

Horisontale forbindelser er som følger:

1. Organer for indre anliggender, herunder politiet.
2. Interne tropper.
3. Enheder og organisationer dannet for at gennemføre de beføjelser og opgaver, der er tildelt indenrigsministeriet.

ATS struktur

Agenturer for interne anliggender inkluderer:

1. Indenrigsministeriets centrale apparat undtagen hovedkommandoen for indenrigsministeriets interne tropper.
2. Territoriale enheder.
3. Videnskabelig forskning, sanatorium-resort, medicinske-sanitære organisationer, uddannelsesinstitutioner.
4. Distriktets logistikkontorer.
5. Udenlandske repræsentationer.
6. Andre enheder og organisationer dannet for at implementere de beføjelser og opgaver, der er tildelt ATS.

Derudover bygger hver af disse institutioner sit eget system af organer i overensstemmelse med et eller andet niveau (føderalt, territorielt, distrikt osv.).

Bestyrelse for indenrigsministeriet

Dette organ betragtes separat fra de andre. Bestyrelsen for indenrigsministeriet inkluderer:

1. Formand - Minister for indenrigsanliggender.
2. Suppleanter.
3. Lederne af FMS.
4. Leder af det nordkaukasiske føderale distrikt.
5. Personer, der kommer ind efter position.
6. Andre politifolk, militært personel i interne afdelinger, føderale embedsmænd, ansatte i Ministeriet for Indenrigsanliggender.

Sammensætningen af ​​kollegiet, med undtagelse af personer, der er inkluderet i det ex officio, godkendes af Russlands præsident.

ledelse

Indenrigsministeriets arbejde overvåges af statsoverhovedet. Instituttet ledes af en minister. Hans udnævnelse såvel som hans afskedigelse gennemføres af præsidenten i overensstemmelse med premierministerens forslag.Ministeren bærer individuelt ansvar for gennemførelsen af ​​opgaver og beføjelser, der er tildelt indenrigsministeriet, samt for gennemførelsen af ​​statspolitikken inden for området indre anliggender. Tjenestemanden har stedfortrædere. De udnævnes og afskediges af præsidenten også i overensstemmelse med forslag fra regeringsformanden. Ministeren kan have 8 deputerede.

Tjeneste i Den Russiske Føderations organer inden for anliggender

Det udføres på stillinger som befalende og almindeligt personale. De er oprettet af indenrigsministeren. Service i interne anliggender udføres også i ledende stillinger. De er godkendt af præsidenten. Den specielle procedure, i henhold til hvilken tjenesten finder sted, er fastlagt ved lov, afdelingsreguleringsdokumenter. Medarbejdernes arbejde er baseret på de samme principper som funktionen af ​​hele strukturen i indenrigsministeriet. Ud over ovenstående hovedbestemmelser kan der skelnes mellem:

1. Prioritet af statslige interesser.
2. Opfyldelse af opgaver i hele landet.
3. Kommandoen for ATS.
4. Kompetence og professionalisme.
5. Politisk neutralitet.
6. Ansvar for alle trufne beslutninger.
7. Juridisk og social sikring.
8. Rigtig belønning for arbejde.
9. Fremme i henhold til resultaterne af arbejdet og under hensyntagen til kvalifikationer og evner.

Stillingernes juridiske status

I overensstemmelse hermed dannes de vigtigste obligatoriske krav til kandidaten. Fra det øjeblik, hvor den relevante stilling udfyldes, bliver emnet ATS-medarbejder. Medarbejderen i VD-myndigheden er en borger i landet med de friheder, rettigheder og forpligtelser, der er fastlagt for alle ved forfatningen og andre normative handlinger. Sammen med dette, fra det øjeblik, han udfylder en post, får han den tilsvarende status.

Dette sikrer hans deltagelse i public service relations. I en bestemt stilling er en person tildelt særlige pligter og rettigheder til gennemførelsen, som han er ansvarlig for. I udøvelsen af ​​sin autoritet bruger en ATS-officer officielle muligheder i overensstemmelse med sin kompetence i overensstemmelse med lov, ed og kontrakt. Under udførelsen af ​​sine opgaver er emnet under statlig beskyttelse i henhold til føderal lov nr. 45. Ingen, med undtagelse af embedsmænd og personer, der er direkte bemyndiget hertil, kan gribe ind i aktiviteterne hos en ATS-officer.

pligter

I den juridiske litteratur foreslås følgende klassificering:

Officielle opgaver. De er forhøjet til rangeringen af ​​lovgivningsmæssige krav og er nedfældet i forbundsloven, præsidentens lovgivningsmæssige dokumenter og handlinger fra indenrigsministeriet. Det er officielle opgaver, der karakteriserer politibetjenten som en repræsentant for den udøvende føderale regering. Blandt disse skal bemærkes:

• Overholdelse af forfatningen, føderal lov og andre juridiske handlinger.
• Samvittighedsfuldførelse af opgaver.
• Sikring af beskyttelse og overholdelse af borgernes legitime interesser og rettigheder osv.

Jobansvar. De er angivet i instruktionerne og forskrifterne. Sådanne forpligtelser inkluderer især overholdelse af kontraktbetingelserne og ed, intern orden og disciplin osv.

rettigheder

De ledsager medarbejdernes public service-aktiviteter og danner betingelserne for hans beskyttelse på det sociale og juridiske område. Rettigheder har i det væsentlige en sikkerhedskarakter. Et antal forfattere foreslår følgende adskillelse:

1. Rettigheder, der letter direkte udførelse af opgaver. F.eks. Inkluderer denne kategori muligheden for at gøre sig bekendt med materialerne og dokumenterne, der regulerer ATS-medarbejderes aktiviteter, karrierevækst, avanceret træning, fagforeningsmedlemskab osv.
2. De rettigheder, der ledsager emnets officielle aktiviteter. Disse inkluderer for eksempel bæring og opbevaring af våben, uniformer osv.

Derudover er der fastsat visse begrænsninger for medarbejderen.De opfordres til at sikre hans moralske karakter og handlefrihed for medarbejderen inden for hans kompetence.