Administrativt tilsyn og dets funktioner

Der er mange mulige måder at staten kontrollerer borgernes normale funktion på. I hvert land udføres en sådan kontrol forskelligt. Hvad angår Den Russiske Føderation, er statskontrol reguleret af administrativ lovgivning.

Denne type aktivitet for staten er nødvendig, så borgere såvel som andre personer, der bor på Den Russiske Føderations territorium, overholder reglerne, der er fastlagt af lovgiveren. For at en sådan lovlig ordning konstant kan fungere uden fejl, er det ikke nok at have en bestemt lovgivningsstruktur, der er behov for en særlig mekanisme, der kan implementere den. En lignende mekanisme findes i Rusland. Den lovlige ordning opretholdes gennem administrativ kontrol. Den fungerer for at sikre, at lovreglerne ikke kun findes, men også implementeres af borgerne.

Afkryptering af udtrykket

Administrativ tilsyn – type aktivitet udøvende organer myndigheder, embedsmænd i disse organer for at overvåge den nøjagtige gennemførelse, overholdelse af juridiske standarder på forskellige områder af statens juridiske aktivitet. Fra dette kan vi skelne funktionerne i denne type statsaktivitet som administrativt tilsyn, nemlig:

1. Lovlighed.
2. Industri karakter.
3. Implementere det kun kan autoriserede enheder i udøvende filial.
4. Afvisning af krænkelse af borgernes rettigheder og personlige friheder.
5. Eksistens, uanset emnenes vilje og interesser i forhold til, hvorpå tilsyn udføres.
6. Overvågning udføres ved hjælp af specielle metoder.
7. Systematisk karakter.

Typer af tilsyn

Afhængig af genstanden for statskontrol skelnes de vigtigste typer administrativ kontrol, nemlig: industri, tværsektoriel.

Filialadministrativ tilsyn udføres i et bestemt område med interaktion mellem befolkningen og personen. F.eks. Er økonomisk tilsyn, tilsyn, der udføres af det russiske indenrigsministerium, typer af sektorstatskontrol.

Tværsektoralt tilsyn er kendetegnet ved et stort aktivitetsområde, der ikke kun dækker ledelsessfære. Et eksempel på en sådan aktivitet er statens tekniske tekniske tilsyn. Særlige organer udfører det for at bevare renligheden og forbedringen af ​​byen. I dette tilfælde er regeringsrepræsentanten - en bestemt afdeling - forpligtet til at tage hensyn til de forskellige områder af menneskelig aktivitet, der direkte eller indirekte påvirker forbedringen af ​​byen.

Emner for administrativ tilsyn

Den subjektive sammensætning af administrativt tilsyn har et vigtigt træk: i en af ​​parternes juridiske forhold vil der altid være en repræsentant for statens udøvende gren. Dette er en grundlæggende betingelse for eksistensen af ​​administrativt tilsyn. Det udføres i forhold til borgere, virksomheder, offentlige organisationer, institutioner, borgerforeninger. Alle former for regeringsafdelinger, organer, statsudvalg, inspektioner kan fungere som et magtemne, for eksempel:

• Statskomité for sanitær og epidemiologisk overvågning af Den Russiske Føderation.
• Toldkomité for Den Russiske Føderation.
• Forbundsminedrift og industrielt tilsyn med Rusland.
• Den Russiske Føderations indenrigsministerium.
• Statens skattetjeneste.

Næsten enhver myndighed er autoriseret (med andre ord har ret) til at udføre administrativt tilsyn inden for dens jurisdiktion.

Implementeringsmetoder

Den særlige metodologiske base, der anvendes af udøvende myndigheder, hjælper i vid udstrækning med at udføre administrativ tilsyn inden for et bestemt område af statsregulering. Fem hovedmetoder for administrativ tilsyn kan skelnes:

1. Observation.
2. Check.
3. Kortlægning af et objekt under overvågning.
4. Dokumentationsanalyse.
5. Medieovervågning for at identificere overtrædelser af regeringen.

Der er naturligvis andre metoder, der gør det muligt for myndighederne at udføre funktionerne for administrativ tilsyn.

Retshåndhævelse

For at forhindre krænkelser i et bestemt område offentlig administration, etableres administrativ kontrol. Opgaven med retsstatsorganisation er nøglen. Det er til gennemførelse og gennemførelse af retsstatsprincippet, at de organer, der er repræsentanter for den udøvende gren, har en række særlige beføjelser. De prioriteres over civile enheder med hensyn til, hvilken administrativ kontrol der udføres. For at forhindre dem i at overtræde de regler, der er fastlagt af lovgiveren i sektorregulerende retsakter, kan myndighederne handle som følger:

• anvende forebyggende foranstaltninger
• anvende forebyggende foranstaltninger
• bringe emner til administrativt ansvar
• at udføre registrering, hvis dette krav er i afdelingsretsakter;
• udstede licenser og tilladelser;
• udstede lovgivningsmæssige retsakter.

Implementering af administrativt tilsyn kan udføres i en passiv form uden brug af ovennævnte beføjelser. Implementeringen af ​​særlige funktioner fra de udøvende myndigheder udføres kun, hvis der er en trussel mod de interesser, der er beskyttet af loven. Dernæst vil vi overveje administrativt tilsyn, der udføres af forskellige instanser ved hjælp af visse metoder.

Administrativ teknisk tilsyn

Denne type statsaktivitet er reguleret af lovgivningen i Rusland såvel som af lovgivningsmæssige handlinger fra de russiske føderations enheder. Statens administrativ teknisk tilsyn er en specifik aktivitet for de autoriserede udøvende organer, hvis formål er at kontrollere borgere og juridiske enheder inden for renhed, orden og forbedring af byen. Tilsyn foregår gennem lokale myndigheder, kommuner og lokale myndigheder.

Tilsyn kan også udføres af andre organer, f.eks. Politiet. Magtstrukturens aktivitet er at stille ansvarlige krænkere af reglerne for renhed og orden. Administrativ og teknisk tilsyn er interessant i dens design. I processen med gennemførelsen er forskellige udøvende organer normalt involveret. Dette er således en blandet type tilsyn, der påvirker forskellige livssfærer for almindelige borgere.

Objekter med administrativ og teknisk tilsyn

Statens administrativ og teknisk tilsyn opererer på en bys område. Derfor er sammensætningen ret rig. Administrativ og teknisk tilsyn er underlagt genstande beliggende på byens territorium, nemlig:

• byggepladser;
• tømmer;
• organisationers territorier;
• gader, verandaer, gågader;
• steder med betydelig overbelastning, rekreation osv .;
• små arkitektoniske former (gynger og bænke);
• kvartaler, områder.

Overtrædelse af reglerne for administrativ og teknisk kontrol fører til administrativt ansvar. Oftest gælder følgende for krænkere: type sanktioner som en bøde.

Administrativt tilsyn med Den Russiske Føderations indenrigsministerium

En særlig type overvågning udføres af Den Russiske Føderations ministerium for indre anliggender. Statens aktivitet på dette område har hovedmålene - forebyggelse og afslutning af lovovertrædelser.For fuldt ud at kunne gennemføre disse opgaver er tilsyn i strukturen for indenrigsministeriet opdelt i to dele: generelle og specielle. Generel tilsyn udføres næsten konstant.

Special er en særlig type statsaktivitet. Til dens gennemførelse oprettes administrative regler for tilsyn. I sin kerne er det en normativ handling, der giver legitimitet til tilsyn. Der findes forskrifter på alle staters aktivitetsområder. Enhver særlig type tilsyn er underlagt regler. Hvad angår indenrigsministeriet, skal det her bemærkes tilsynet med personer, der er løst fra fængslet.

Administrativt tilsyn med personer, der er løst fra fængslet

For at etablere et sådant tilsyn skal der være særlige betingelser, ellers kan vi tale om de udøvende myndigheders ulovlige aktiviteter, faktisk begrænsningen af ​​de forfatningsmæssige frihedsrettigheder for en borger, der allerede har fået straf for hans handlinger.

For personer, der blev frigivet fra frihedsberøvelsessteder, åbnes en sag med administrativ kontrol, der ledes, indtil statskontrollen fjernes fra personen. Der er en bestemt cirkel af personer, for hvilke der kan etableres administrativ kontrol, hvis de begik en krænkelse af den offentlige orden to gange i løbet af året efter deres frigivelse eller på de steder, hvor de har afsagt deres straf straffesmæssigt krænkede ordren. Disse personer inkluderer:

• personer, der har begået en alvorlig eller særlig alvorlig forbrydelse;
• personer, der har begået forbrydelser mod en mindreårig;
• recidivister.

Derudover er der personer, for hvilke administrativ kontrol er etableret uden fiasko, uanset deres opførsel på stedet for frihedsberøvelse eller uden for dens mure. Disse er:

• gerningsmænd for forbrydelser mod seksuel integritet;
• pædofile.

Begrænsninger under det administrative tilsyn med indenrigsministeriet

Administrative tilsynsorganer, nemlig politiet, kan begrænse rettighederne for personer, som overvågningen er etableret over. Dette gøres med det formål at forebygge for at forhindre iværksættelse af nye forbrydelser af personer, der er løst fra fængslet. En overvåget person kan være forbudt at besøge bestemte steder i byen, være i nogle institutioner (for eksempel underholdning), forlade deres bopæl på et bestemt tidspunkt eller forlade byen. Personer med hensyn til hvem administrativ tilsyn udføres skal vises i interne anliggender flere gange om måneden med henblik på registrering.

Anklagemyndighed i administrative spørgsmål

Der er andre former for tilsyn. En af dem er anklagemyndighed i administrative spørgsmål. Anklagemyndighederne udfører det for at overvåge overholdelsen af ​​normerne i forfatningen, love og andre lovgivningsmæssige retsakter.

Tilsyn etableres fra det øjeblik, hvor en administrativ sag indledes på en person, der har begået en administrativ handling. Anklageren kan inden for rammerne af sin myndighed påvirke forløbet af den administrative efterforskning samt åbne administrative sager personligt, men kun for nogle lovovertrædelser. Denne type tilsyn giver mulighed for at opretholde retsstatsprincippet på alle regeringsniveauer.

Så vi undersøgte typer, principper, metoder og opgaver for administrativt tilsyn som en af ​​typerne af statsaktivitet. Afslutningsvis må det tilføjes, at tilsyn på forskellige områder af civilt liv simpelthen er nødvendigt, fordi det hjælper med til at sikre forbindelsernes legitimitet og retsstaten.