En af de centrale figurer i ATS-systemet betragtes i øjeblikket som en bydel. Denne medarbejders opgaver og beføjelser er ret omfattende. Baseret på resultaterne af hver medarbejders arbejde, dannes en vurdering af funktionen af hele interne anliggender som helhed. På grundlag heraf igen borgernes tillid til retshåndhævende agenturer. Vi vil overveje yderligere, hvilke beføjelser den lokale politibetjent har.
Generelle egenskaber ved positionen
Distriktskommissærer betragtes som en vigtig forbindelse mellem de retshåndhævende myndigheder og offentligheden. De udfører operationelle aktiviteter i stillingen som ledende eller mellemkommanderende personale. Hver medarbejder tildeles en del af det kommunale territorium, der betjenes af den lokale afdeling i indenrigsministeriet. I processen yder medarbejdere beskyttelse af befolkningens sundhed og liv mod kriminelle indgreb og social rehabilitering af borgere, der har brug for hjælp. Distriktspolitiet arbejder med unge og unge, betinget dømt, under opsyn af medicinske faciliteter. Generelt udfører medarbejdere forskellige aktiviteter, der sigter mod at skabe gunstige betingelser for realisering af befolkningens interesser og friheder.
Normativ regulering
Det beføjede autoriserede politis beføjelser er primært nedfældet i bekendtgørelse fra indenrigsministeriet nr. 1166 af 12/12/2012. Dokumentet indeholder omkring 90 point. Ordren indeholder aktiviteter i næsten alle områder af ATS. Myndigheden for det distriktsgodkendte politi inkluderer også deltagelse som efterforsker i straffesager. Dog i praksis foreløbig undersøgelse udføre de passende enheder. Desuden udøves beføjelserne til en lokal politiinspektør kun på straffesager. Medarbejderes separate aktiviteter registreres i koden for administrative lovovertrædelser.
Forbundslov nr. 3
Denne føderale lov definerer distriktets pligter. For at kunne udføre deres opgaver skal medarbejderne:
1. At kende og overholde kravene i normative handlinger, der er gældende i Den Russiske Føderation, og danne det juridiske grundlag for deres arbejde.
2. Brug metoder og former for forebyggelse af forbrydelser og andre overtrædelser, proceduren, i overensstemmelse med hvilken hastende efterforskningsforanstaltninger udføres og henrettes, og administrative administrative sager udføres.
3. At besidde oplysninger om dem, der er involveret i beskyttelsen af orden på det område, der er betroet dem:
- midler og styrker til territoriale opdelinger af indenrigsministeriet;
- repræsentanter for offentlige organisationer retshåndhævelsesorientering;
- ansatte i virksomheder, der udfører ikke-statslige (private) sikkerhedsaktiviteter.
4. Besidder oplysninger om placeringen af mobile og stationære stillinger PPS, DPS.
5. At kende det betroede territorium, dets funktioner, køreplanen, driftsform og placering af virksomheder, institutioner, organisationer, uanset deres ejendomsform, opbevaringssteder for kulturelle og andre værdier, offentlige rekreative områder, lagre, baser, parkeringspladser og så videre, samt proceduren for at sikre deres beskyttelse.
6. Besidder oplysninger om genstande, der indeholder eksplosive materialer, skydevåben, apoteker og andre lokaler, der indeholder narkotiske, psykotropiske forbindelser eller deres analoger, andre områder, hvor genstande trækkes tilbage fra civil trafik eller begrænses til distribution i overensstemmelse med loven .
7.At deltage i orienteringen af repræsentanter for retshåndhævelsesorganisationer inden deres direkte udgang til foranstaltninger til beskyttelse af den offentlige orden i det betroede område.
Juridiske muligheder
Ovenstående føderale lov nr. 3 fastlægger også rettigheder og beføjelser hos distriktspolitimænd. Ved at implementere dem løser medarbejderne de opgaver, der er tildelt dem, sikrer opfyldelsen af det overordnede mål for ATS. Det skal bemærkes følgende bestemmelser i den føderale lov, der bestemmer det lokale politis beføjelser: artikel 17 (del 1), artikel 13 (del 1), artikel 14 (del 2), art. 18 (del 1), art. 15 (del 3). Medarbejdernes juridiske kapacitet er også etableret i andre lovgivningsmæssige handlinger fra regionale udøvende organer, der er vedtaget inden for deres kompetence.
indlæg
Befæstede politifolk tjener i de relevante afdelinger i politiafdelingen. Disse enheder sørger for visse stillinger. Blandt dem er:
- Distriktskommissæren.
- Afdelingsleder for at sikre medarbejdernes aktiviteter.
- Assisterende distrikt.
- Vicechef for medarbejdernes supportafdeling.
- Seniorkvarter.
Aktivitetsspecifikationer
Områdets beføjelser gælder for et specifikt administrativt område. I hver af dem er der flere territorier. Den øverste distriktschef er ansvarlig for arbejdet for medarbejdere i hver administrationszone. Han koordinerer også aktiviteterne for medarbejdere under hans kommando, leder instruktion og uddannelse af nye medarbejdere. Den øverste officer udøver også beføjelserne til den lokale politibetjent i mangel af ham af en eller anden grund.
Resultatindikatorer
Det lokale politis beføjelser er meget forskellige. Som en nøgleindikator for medarbejderens arbejde udtrykkes specifikke tal, der udtrykker antallet af protokoller, der er udarbejdet, overtrædelser fundet og andre resultater af medarbejderens aktiviteter, der er registreret i dokumenterne. Dette system til implementering af planer i forbindelse med konstant rapportering til ATS kritiseres. Den vigtigste indikator for medarbejderens arbejde er sammenhængen mellem dens resultater og resultaterne fra den foregående periode. Dette betyder, at hvis rapporten giver et lavere tal end sidste år, vil aktiviteten blive vurderet som utilfredsstillende. Derfor vil indikatorer over de foregående indikatorer blive opmuntret.
Som et resultat udøves distriktets beføjelser udelukkende for at opnå specifikke tal. Dette påvirker igen negativt kvaliteten og effektiviteten af aktiviteter for at udføre de opgaver, der er tildelt medarbejderne. Sammen med dette er medarbejdere ofte bange for overopfyldelse af den fastlagte plan. Dette skyldes det faktum, at de ud over præmien vil modtage nye opgaver, der indebærer opnåelse af højere ydeevne. I denne forbindelse foretrækker medarbejderne at få et planlagt resultat og stoppe der. Problemet er mest akut i områder, hvor et relativt lille antal beboere bor. Ofte strækker myndigheden i et landdistrikt ud over flere landsbyer. Dette komplicerer i høj grad gennemførelsen af hans aktiviteter og gennemførelsen af de indstillede indikatorer.
Hvilke beføjelser har distriktspolitimanden?
Medarbejdernes arbejde involverer:
- Administrativ procedure.
- Beskyttelse af den enkelte, staten, samfundet mod ulovlige handlinger.
- Forebyggelse og undertrykkelse af administrativ misforhold og kriminelle handlinger.
- Trafiksikkerhed.
Distriktspolitimyndighedens beføjelser inkluderer også identifikation og afsløring af kriminelle handlinger, søgning efter personer i sager, der er omhandlet i loven. Især taler vi om borgere, der frivilligt har forladt deres familier, mindreårige, der har begået en kriminel handling, samt mistænkt / anklaget for forbrydelser. Distriktspolitimyndighedens myndighed inkluderer dokumentation for hver død på det område, der er overdraget ham uden for den medicinske institution. Hvis en person dør derhjemme, skal slægtninge ringe til en medarbejder for at inspicere kroppen.
Sværhedsgrad ved arbejde
I øjeblikket er der en ikke særlig positiv praksis med at tildele distriktspolitimændene til at udføre opgaver, der ikke er direkte knyttet til deres opgaver. Dette giver dig dog mulighed for at downloade andre enheder i ATS. Politibetjente overføres ofte sager, der ikke er relateret til emnet for deres aktivitet. Ofte sendes medarbejdere til sport og andre begivenheder, der afholdes uden for det område, der er betroet dem. Et andet problem i medarbejdernes arbejde er et stort antal meddelelser og erklæringer, hvis betragtning ikke giver dem mulighed for at udføre forebyggende arbejde med befolkningen rettidigt. Som et resultat fører dette til en markant stigning i kriminalitet.
Arbejdsværdi
Den lokale polititjeneste er en af de førende positioner i strukturen i omfanget og vigtigheden af de opgaver, der er tildelt ATS, den rolle, de spiller i politisystemet. Medarbejdere fungerer som nøglerepræsentanter interne anliggender på et specifikt område. De er i nærheden af borgerne, implementerer funktioner og opgaver, der er inden for næsten alle tjenester, afdelinger, apparater og afdelinger inden for afdelingerne for interne anliggender. Deres officielle status bestemmer i vid udstrækning aktivitetenes universalitet. Udførelsen af de opgaver, der er sat, kræver høj professionalisme, evnen til at anvende forskellige metoder og midler, psykologiske og pædagogiske færdigheder i deres aktiviteter.
Det er uacceptabelt misbrug af autoritet distrikt. For brug af metoder, der er forbudt eller ikke er fastsat i lovgivningen, er medarbejderen ansvarlig. Distriktspolitifolkene er i dag i forkant, de vigtigste grænser for politiarbejde og bekæmpelse af kriminalitet. De udgør en af de mest mange ATS-tjenester. I denne forbindelse spiller de en afgørende rolle i processen med at løse de opgaver, der er tildelt politiet. Dette forudsætter til gengæld en særlig procedure til bemanding af tjenesten. Lokale politifolk skal være de bedste politifolk med den nødvendige arbejdserfaring. Imidlertid løses dette problem i øjeblikket dårligt på grund af manglen på passende personale.
Forebyggende aktiviteter
Området autoritet inkluderer individuelt arbejde med visse kategorier af mennesker. Disse inkluderer især:
- Frigivet fra tilbageholdelsessteder og med en uudvidet / udestående overbevisning for en alvorlig / især alvorlig handling, tilbagefald, forsætlig krænkelse af mindreårige, med hensyn til hvilken retten etablerede en midlertidig begrænsning af frihedsrettigheder og en række pligter defineret i føderal lov.
- Patienter med narkotikamisbrug eller alkoholisme, registreret i en medicinsk institution og udgør en trussel mod samfundet.
- Husholdningsforbrydere.
- Inkluderet i uformelle ungdomsorganisationer med en ulovlig orientering, der krænker den offentlige orden og sikkerhed.
- Udøvet administrativ misforhold under massepolitiske, socio-politiske, sportslige, kulturelle, religiøse og andre begivenheder.
- Motiver, der har administrative sanktioner for ulovlig handel med psykotrope, narkotiske forbindelser eller deres analoger og deres anvendelse uden recept fra en læge.
Distriktspolitiet overvåger opførslen af:
- Mindreårige registreret i IPA.
- Dømt for forbrydelser, for hvilke der anvendes straf, ikke relateret til fængsel eller betinget fængsel.
Retningslinjerne for forebyggende arbejde
Medarbejdere fører journal over borgere, der bor på det betroede område. Medarbejdernes opgaver inkluderer udførelse af forebyggende arbejde ved optagelse:
- Relevante meddelelser fra korrektionsinstitutioner og retsafgørelser for personer, der er løst fra fængsler, kolonier osv., Med hensyn til hvilke restriktioner er fastlagt, i henhold til den føderale lov.
- Dokumenter fra medicinske institutioner for personer, der lider af narkotikamisbrug eller alkoholisme, registreret i en medicinsk organisation og repræsenterer en fare for samfundet.
- Rapporten fra distriktspolitimanden rettet til chefen for den territoriale afdeling i indenrigsministeriet blev aftalt med administrationen af OUUP. Dette dokument skal retfærdiggøre behovet for at registrere en borger, der falder ind under en af de ovenfor nævnte egenskaber.
- Meddelelser fra UII eller FSIN's territoriale organ, kopier af dommen for personer, der er blevet straffet, ikke relateret til fængsel eller prøvetid.
- Oplysninger PND om behovet for at udføre forebyggende arbejde med mindreårige, der er registreret.
Individuel forebyggelse
Sådanne aktiviteter inkluderer:
- Gennemførelse af interviews med registrerede personer.
- Observation af individers adfærd, deres livsstil, miljø.
- Kortlægning af pårørende til registrerede borgere, naboer osv.
- Brug af tvangsmæssige administrative foranstaltninger.
Tidspunktet
Forebyggende bogføring varer:
- For frigjorte borgere, for hvilke der er indført restriktioner - indtil udgangen af deres periode.
- For patienter med narkotikamisbrug / alkoholisme - inden fristen for afregistrering i en medicinsk institution.
- For dem, der tillader krænkelser inden for indenlandske forbindelser, administrative lovovertrædelser, der krænker orden og sikkerhed i samfundet - inden for et år fra kontroløjeblikket.
- For straffedømte prøvetid - indtil afslutningen af straffen.
- For mindreårige - før afregistrering.
konklusion
Som resultaterne af befolkningsundersøgelser viser, falder tilliden til distriktskommissionærer såvel som behovet for dem ikke. For eksempel foretrak omkring 70% af borgerne i 1998 at kontakte disse ansatte. I 2008 viste undersøgelser, at 89% af befolkningen finder det nødvendigt at opretholde denne position, mens de forbedrer kvaliteten og effektiviteten af deres aktiviteter. Kun 5% insisterede på afskaffelse af ansatte. 88% af borgerne finder det nødvendigt at have permanent kontakt med befolkningen i den underordnede sektor, 52% af de adspurgte vil se dette som støtte og opmærksomhed fra retshåndhævende myndigheder. En sådan udtalelse bestemmes af territorial nærhed såvel som muligheden for en hurtig reaktion, hurtig løsning af spørgsmål i forbindelse med retsstatsprincippet. I mellemtiden kender 60% af de adspurgte ikke deres distriktskommissionærer. Oftest kontakter indbyggere i Moskva (45%) og små byer (59%) medarbejdere.