Undersøgelse og forundersøgelse. Suspension og afslutning af den foreløbige undersøgelse

Undersøgelse og foreløbig undersøgelse udføres af autoriserede organer og personer. Formålet med disse begivenheder er at identificere den person, der er ansvarlig for forbrydelsen, afklare omstændighederne i hændelsen.

Generel karakteristik

Undersøgelse og foreløbig undersøgelse er proceduremæssige procedurer. De er baseret på de generelle principper og krav i CPC. Autoriserede organer i deres aktiviteter implementerer fælles opgaver. Foreløbige undersøgelser og undersøgelser vedrører et produktionsstadium - efterforskning af forbrydelser. På trods af ligheden mellem procedurerne er der imidlertid en række væsentlige forskelle mellem dem.

fag

Den foreløbige undersøgelse gennemføres af autoriserede organer og personer. For dem fungerer gennemførelsen af ​​denne procedure som det eneste hovedansvar. Forespørgsel udføres af organer, der er specificeret i loven, såvel som deres ansatte. For disse enheder er det kun et af de opgaver, der realiseres ved udførelsen af ​​opgaver, der er relateret til ledelse eller opretholdelse af orden på et bestemt område i det offentlige liv. Den foreløbige undersøgelse blev overdraget fire institutter:

1. Anklagemyndigheden (militær og civil).
2. Underopdelinger af skattepolitiet.
3. ATS.
4. FSB enheder.

Forespørgsel udføres af forskellige instanser, hvis antal væsentligt overstiger antallet af efterforskningsstrukturer.

metoder

Under den indledende undersøgelse gennemfører autoriserede strukturer og ansatte en begrænset række handlinger. Disse inkluderer især proceduremæssige foranstaltninger, der er defineret i loven. I udførelsen af ​​deres opgaver kombinerer efterforskere efterforskning og andre handlinger med operationelle undersøgelser. Sidstnævnte udføres ved hjælp af specielt udstyr gennem undersøgelse, ved hjælp af videnskabelige, tekniske og andre midler. Disse handlinger giver den hurtigeste afsløring af forbrydelsen, identifikationen af ​​de enheder, der er ansvarlige for den, personer, der undgår retsforfølgelse, straf.

kompetence

Efterforskere er ansvarlige for tilfælde af moderat og mindre forbrydelser. Som regel finder de sted inden for beskyttelse og forvaltning af den offentlige orden. Sådanne handlinger betragtes som mindre farlige og ikke så vanskelige at studere. De er beskrevet i processen med at udføre administrative funktioner og sikre offentlig sikkerhed og orden. Den foreløbige efterforskning er obligatorisk for forbrydelser i forbindelse med alvorlige og især alvorlige. Disse handlinger udgør en alvorlig trussel mod samfundet, er arbejdskrævende og vanskelige at afsløre.

Procestilstand

Hvis det er nødvendigt med en foreløbig efterforskning for en forbrydelse, gennemføres presserende foranstaltninger inden for ti dage. Loven indeholder ikke bestemmelser om forlængelse af denne periode. Hvis en undersøgelse er tilstrækkelig til at løse forbrydelsen, gennemføres der foreløbige foranstaltninger inden for en 15-dages periode. Denne periode kan forlænges af anklagemyndigheden, men højst 10 dage. En foreløbig undersøgelse (forundersøgelse) kan vare højst to måneder. Enhver anklager kan udvide det (fra distriktet til anklagemyndigheden).

Fortrolighed med materialerne

Afslutningen af ​​den foreløbige undersøgelse involverer levering af de indsamlede oplysninger til civile sagsøgte og sagsøgere samt deres repræsentanter på anmodningen. Disse personer har også ret til at udskrive de nødvendige oplysninger fra materialerne.Efter afslutningen af ​​efterforskningen, der udtømmer afsløringen af ​​forbrydelsen, får kun offeret, de tiltalte og deres repræsentanter de angivne kapaciteter. For at gøre sig bekendt med materialerne og udtrække de nødvendige oplysninger fra dem, skal de også indgive en andragende. Afslutningen af ​​den foreløbige undersøgelse giver også mulighed for forberedelse af en anklage. Sammen med det indsamlede materiale sendes dette dokument til anklageren.

Niveauet for proceduremæssig uafhængighed af autoriserede personer

En foreløbig efterforskning i en straffesag indebærer flere muligheder for embedsmænd, der udfører den. Navnlig kan medarbejdere:

1. At beordre påbegyndelse af forfølgelsen.
2. Koordiner processen selv.
3. Beslut om gennemførelsen af ​​efterforsknings- og andre proceduremæssige handlinger.

I sidstnævnte tilfælde er der imidlertid en række begrænsninger. For at udføre visse handlinger skal en autoriseret person opnå sanktion af en anklager eller domstol. Dette krav er fastlagt i art. 38 Kodeks for straffesag. Efterforskere har ikke ret til selvstændigt at beslutte om forfølgelsens start. De har en temmelig smal kreds af kræfter. F.eks. Inkluderer deres kompetence ikke suspension af den foreløbige undersøgelse, dens ophør eller genoptagelse. Med hensyn til de aktiviteter, de udfører inden for rammerne af deres autoritet, hører en sådan ret generelt til deres ledere og anklageren.

Appel til instruktioner fra højere myndigheder og personer

Efterforskeren er muligvis ikke enig med anklagemyndighedens beslutning om:

1. Inddragelse af emnet som en anklaget.
2. Stop af retsforfølgningen eller afsendelse af materiale til retten.
3. Handelsens kvalifikationer.
4. Gebyrets omfang.
5. Udvælgelse, ændring, annullering af forebyggende foranstaltninger.
6. Fjernelse af efterforskeren eller hans fjernelse fra den efterfølgende undersøgelse.
7. Nægtelse af at give samtykke til at indgive en andragende om valg af en forebyggende foranstaltning eller gennemførelse af andre proceduremæssige foranstaltninger.

I disse tilfælde inkluderer medarbejderens myndighed suspension af den foreløbige undersøgelse med forelæggelse af den skriftlige indsigelse til den højere anklager sammen med materiale om forbrydelsen. Sidstnævnte kan på sin side heller ikke være enig i visse instruktioner, der er givet til den modstående embedsmand. For efterforskere indeholder loven en anden procedure, ifølge hvilken alle ordrer, inklusive dem, der er anført på listen ovenfor, er obligatoriske. Deres appel er ikke en hindring for deres gennemførelse.

Generel orden

Essensen af ​​den foreløbige undersøgelse er at identificere og konsolidere sporene efter forbrydelsen, at identificere gerningsmanden og andre omstændigheder i hændelsen. Efter modtagelse af en meddelelse eller erklæring om en ulovlig handling, der er under forberedelse eller allerede gennemført, autoriserede embedsmænd:

1. Bo på scenen straks efter at du har modtaget de specificerede oplysninger.
2. Giv beskyttelse mod forbrydelser.
3. Giv om nødvendigt førstehjælp til offeret og fastlæg hans identitet.
4. De træffer foranstaltninger for at sikre, at situationen forbliver intakt indtil efterforskerens ankomst.
5. De indsamler de nødvendige oplysninger om omstændighederne gennem en undersøgelse af vidner, mennesker, der bor i nærheden, fastlægger identiteten af ​​øjenvidner.
6. Find om muligt oplysninger om den påståede lovovertræder, tag foranstaltninger for at tilbageholde ham.

Hastende handling

Den foreløbige undersøgelse af sagen inkluderer gennemførelse af en række foranstaltninger, hvis forsinkelse kan føre til:

1. Tab / skade spor af kriminalitet.
2. Vanskeligheder med at opdage og rette tegn på en handling.
3. Overtrædernes optræden mulighed for at undgå retsforfølgelse.

Den aktuelle CPC indeholder ikke en komplet liste over presserende handlinger. I praksis inkluderer de traditionelt:

• Undersøgelse.
• Recess.
• Inspektion.
• Afhør af offeret.
• Søg osv.

Procedurer

Efter at have truffet uopsættelige foranstaltninger, men senest 10 dage efter den dato, hvor anklagemyndigheden begyndte, skulle undersøgelsesorganet overføres til anklageren. Fra dette øjeblik bør tilladelse til iværksættelse af enhver handling til løsning af forbrydelsen. Foreløbig undersøgelse og operationel søgning gennemføres med anmeldelse af højere myndigheder om deres resultater. Dette gælder især i tilfælde, hvor de mistænkte ikke blev identificeret i forbindelse med uopsættelige handlinger.

Aktivitetssøgningsaktivitet

Den foreløbige undersøgelse sigter mod at identificere oplysninger om:

1. Vidner, øjenvidner til forbrydelser, herunder dem, der er forberedt.
2. Objekter af overgreb og personer, der er skyldige i dem.
3. Opbevaringssteder for ulovligt beslaglagt ejendom, dokumenter og genstande, der er relevante for afsløringen af ​​loven.

Den foreløbige undersøgelse inkluderer søgningstiltag, der sigter mod at afsløre personer, der er mistænkt for forbrydelser. I processen med at udføre visse handlinger fastlægges emnets identitet, dets placering konstateres. Resultaterne af operationelle efterforskningstiltag bruges til at forberede og gennemføre andre efterforskningsmæssige handlinger. De fungerer også som bevis efter passende verifikation og konsolidering. Den operationelle søgningsstøtte udnævnes, efter at materialerne er sendt til anklageren for at finde den, der er skyldig i forbrydelsen, udelukkende på vegne af efterforskningsmyndigheden.

anklageskrift

Den foreløbige undersøgelse afsluttes med et dokument, der siger:

1. Sted og dato for registrering.
2. F. I. O., den medarbejders stilling, der udgør handlingen.
3. Oplysninger om emnet hæftet.
4. Handlingens tid og sted, motiver, metoder, mål, konsekvenser og andre forhold af væsentlig betydning.
5. Ordlyden af ​​sigtelsen under henvisning til stk., Del, artikel i straffeloven.
6. Liste over beviser, der bekræfter den involverede skyld, liste over fakta, som forsvaret har angivet.
7. Formildende og skærpende omstændigheder.
8. Oplysninger om offeret, mængden og arten af ​​den skade, der er forvoldt ham.
9. Listen over personer, der skal indkaldes til retten.

Godkendelsen af ​​tiltalen er inden for kompetencen af ​​lederen af ​​det organ, der har foretaget operationelle søgninger og andre proceduremæssige foranstaltninger. Dette dokument sendes sammen med det indsamlede materiale til anklageren. Sidstnævnte bør studere dem inden for to dage.

Anklagemyndighedens afgørelser

Den specificerede embedsmand, der har undersøgt den modtagne tiltale og materiale, træffer en af ​​følgende beslutninger:

1. Ved tilbagelevering af sagen i tilfælde af manglende overholdelse af kravene i art. 225 Straffesagskodeks. I dette tilfælde skal det organ, der gennemførte proceduremæssige foranstaltninger, udarbejde tiltalen korrekt og sende den igen til anklageren. Sidstnævnte kan forlænge undersøgelsesperioden med højst tre dage.
2. Om godkendelse af retsakten og forelæggelse af materiale til domstolen til overvejelse på fordelene.
3. Om ophør af retsforfølgning på grundlag af artikel. 24-28 Straffesagskodeks.
4. Om retningen af ​​materialerne til den foreløbige undersøgelse.

Hvis anklageren godkender tiltalen, har han ret til at udelukke nogle punkter fra den for at kvalificere sigtelsen igen. Sådanne handlinger bør nedfældes i det relevante dekret.

Domstol og foreløbig undersøgelse

En af de vigtigste garantier for overholdelse af lovgivningen under retsforfølgelse og afsløring af en forbrydelse er overvågningen af ​​aktiviteterne for medarbejdere, der udfører operationel søgning og andre proceduremæssige foranstaltninger. Kun retten har ret til at træffe beslutninger:

1. Om forlængelse af tilbageholdelsesperioden.
2. Om en søgning eller beslaglæggelse i hjemmet.
3. Om valget af en forebyggende foranstaltning i form af husarrest, tilbageholdelse, kaution.
4. Ved inspektion af hjemmet uden samtykke fra de personer, der bor i det.
5. Om placering af en mistænkt, som ikke er varetægtsfængslet i en psykiatrisk eller anden medicinsk facilitet til undersøgelse.
6. Om personlig søgning, undtagen i de tilfælde, der er oprettet i art. 93 Kode for straffesag.
7. Ved beslaglæggelse af korrespondance, tilladelse til at beslaglægge den og inspektion i en kommunikationsinstitution.

Inden for rammerne af en forudgående retssag har retten ret til at behandle klager over passivitet / handlinger, afgørelser truffet af efterforskere, anklageren på den måde og i de sager, der er oprettet i CPC. Hvis undersøgelsen af ​​materiale i første eller efterfølgende tilfælde afslører ufuldstændigheden af ​​de trufne forholdsregler, den forkerte kvalifikation af handlingen eller andre krænkelser, træffer retten passende foranstaltninger for at fjerne dem. Hvis der er grunde, udsteder han et privat dekret (beslutsomhed). I dette dokument henleder retten opmærksomheden på kendsgerningerne om krænkelse af kravene i loven, der blev afsløret under revisionen, kræver vedtagelse af passende foranstaltninger for at eliminere dem og forhindre dem i fremtiden.

derudover

Nogle efterforskningsmæssige foranstaltninger må kun udføres med tilladelse fra retten. I art. 165 af CPC regulerede proceduren for opnåelse af dette samtykke. Det involverer følgende trin:

1. Efter aftale med anklageren forelægger efterforskeren for retten en anmodning om gennemførelse af en specifik foranstaltning, der kræver tilladelse fra retten. Det skal ledsages af en passende dekret fra medarbejderen.
2. Retten behandler udelukkende anmodningen inden for 24 timer fra det tidspunkt, hvor den blev vedtaget. En medarbejder og en anklager kan deltage i mødet.
3. Efter afslutningen af ​​behandlingen af ​​ansøgningen træffer retten afgørelse. Ved sin beslutning kan han give tilladelse til gennemførelsen af ​​den ønskede begivenhed eller nægte den med en angivelse af de motiver, der ledede ham.

Anklagemyndighedens tilsynsfunktioner

Dette er den næste embedsmand efter retten, der er bemyndiget til at overvåge undersøgelsens arbejde. Anklageren har især ret:

1. Kontroller overholdelsen af ​​kravene i den føderale lov ved modtagelse, registrering og løsning af erklæringer og rapporter om kriminalitet.
2. Tag en begrundet beslutning, hvorefter materialerne sendes til efterforskningsmyndigheden med henblik på en afgørelse om spørgsmålet om strafforfølgning på de kendsgerninger om overtrædelser af loven afsløret af anklagemyndigheden.
3. Kræv autoriserede organer til at fjerne mangler og konsekvenser af manglende overholdelse af kravene i lovgivningsmæssige vedtagelser
4. Overvej oplysningerne fra efterforskeren fra hans hoved om uenighed med anklagemyndighedens instruktioner og træffe en beslutning om det.
5. Returner materialer med skriftlige ordrer til at gennemføre yderligere foranstaltninger, ændre kvalifikationen af ​​handlingen eller omfanget af sigtelsen for at korrigere tiltalen eller konklusionen og fjerne de opdagede overtrædelser.

Afdelingsovervågning

Det udføres af lederen af ​​efterforskningsorganet. Lederen kontrollerer navnlig aktualiteten af ​​tjenestemænds handlinger for at løse og forebygge forbrydelser, træffer passende foranstaltninger til den mest komplette, objektive og omfattende gennemførelse af de fastlagte foranstaltninger og procedurer. Afdelingslederen har rettighederne:

1. Tjek straffesagen.
2. Giv ordrer til medarbejdere om implementering af visse aktiviteter.
3. Tag en beslutning om at bringe emnet som en anklaget.
4. Giv en indikation af forbrydelsens kvalifikation.
5. Arranger om at sende materiale, udføre visse handlinger inden for rammerne af den foreløbige undersøgelse, overføre sagen til en anden medarbejder, overlade undersøgelsen til flere eksperter osv.

Enhedens leder godkender beslutningen om at afslutte forfølgelsen. Han kan returnere materialerne til efterforskeren med sine skriftlige instruktioner til en yderligere undersøgelse.En appel af lederens ordrer suspenderer ikke deres henrettelse, med undtagelse af sager, der er omhandlet i straffesagereglerne. Lederen for efterforskningsenheden gennemgår kravene, der er modtaget fra anklagemyndigheden for fjernelse af overtrædelser af loven begået på tidspunktet for den foreløbige undersøgelse. Afdelingslederen har myndighed til at acceptere en skriftlig indsigelse mod disse regler. I dette tilfælde sender enhedens leder enten en meddelelse til anklageren om sin uenighed med kravene eller giver efterforskeren en ordre om at opfylde dem. Det sidstnævnte skal være skriftligt.