Toldmyndigheder: koncept, struktur, system og aktivitetsprincipper

Toldmyndigheder er en del af de retshåndhævende myndigheder, der beskytter økonomisk sikkerhed og suverænitet, overvåger betingelserne og proceduren for flytning af varer og køretøjer over grænsen, opkræver og forbereder passende betalinger.

mål

Toldgrænsen er parametrene for frie lager og økonomiske zoner. Samt alle grænser for Den Russiske Føderation. Dette toldområde leveres ved lov og orden, beskyttelse af rettigheder og interesser for alle borgere, samfund, organisationer og staten gennem et system med specifikke organer. Overtrædelse af love og regler på dette område (for eksempel tilfælde af smugling) medfører strafferetligt og administrativt ansvar.

Toldmyndigheder findes til både økonomiske og retshåndhævende formål. Sidstnævnte er rettet mod at opretholde sikkerheden for staten, miljøet, sundheden og menneskers liv. De økonomiske mål, som toldmyndighederne forfølger, er påfyldning af indtægter fra statsbudgettet, beskyttelse af russiske producenters interesser gennem oprettelse af restriktioner, kontingenter og told.

Opgaverne

Den Russiske Føderations forfatning foreskriver statens eksklusive monopol på alle toldaktiviteter. Det giver en række faktorer:

• Fælles toldpolitik.
• Enhed af grænsen og territoriet.
• Enhedssystem og generel regulering af aktiviteter, der udføres af toldmyndighederne.

Organiseringen og retsgrundlaget bestemmes af den russiske føderations toldkode samt individuelle love og forskrifter, internationale traktater. Hvis andre lande med Rusland opretter andre regler, som ikke er fastsat i national lov, kan reglerne i internationale traktater i henhold til forfatningen anvendes. De opgaver, som toldmyndighedernes system løser, er som følger:

1. Udvikling af Den Russiske Føderations relevante politik, dens gennemførelse.
2. Deltagelse i organisering og forbedring af afdelingssystemet.
3. Sikring af enhed på toldområdet og sikkerheden i Den Russiske Føderations økonomi.
4. Beskyttelse af den russiske økonomis interesser.
5. Internationalt samarbejde inden for toldspørgsmål og problemer.

Toldsystem

Dette er et enkelt centraliseret system, der inkluderer følgende statsorganer:

• Gos. Toldkomité for Den Russiske Føderation.
• Toldkontorer i regionerne i Den Russiske Føderation.
• Faktisk afdelinger.
• Indlæg.

Der er også specielle enheder i dette system: laboratorier, videnskabelig, forskning og uddannelsesinstitutioner computercentre, andre organisationer og virksomheder. Toldmyndighederne i Den Russiske Føderation ledes af det statslige toldudvalg med en formand. Han udnævnes og afskediges af Russlands præsident. Kollegiet, der er dannet som et overvejende organ under formanden, overvejer de vigtigste spørgsmål. Det inkluderer ikke kun formanden med suppleanter, men også andre kompetente medarbejdere. Udvalget har også et rådgivende råd, der kontrollerer toldmyndighederne i Den Russiske Føderation. Han gennemgår og analyserer også agenturets politikker.

Toldudvalg

Toldmyndighedernes system ledes, som allerede nævnt, af det statslige toldudvalg. Denne afdeling kører alle underordnede. strukturelle enheder. Det består af mange afdelinger fordelt på aktivitetsområder: kontrol, indkomst, analyse og statistik, juridiske og toldafdelinger, centre for valutakontrol, sikkerhed, til bekæmpelse af smugling og forbrydelser i dette område. Statens toldudvalg i Rusland udøver kontrol- og organisationsfunktioner, fastlægger de relevante myndigheder i Den Russiske Føderation, omorganiserer og likviderer de specialiserede afdelinger, fastlægger den juridiske status.

Toldkontor

Toldmyndighedernes aktiviteter udføres på basis af organisation toldanliggender. Dette inkluderer også styring af stillinger på dette område, som ikke falder sammen med den administrative opdeling af Rusland. De finansierer underordnede enheder, interagerer med lokale myndigheder og andre retshåndhævende organer og kommercielle strukturer.

Nu er der oprettet ti toldadministrationer i regionerne og opererer på Russlands område. Disse er Tatar, Dagestan, West Siberian, Moskva, Ural, Volga, East Siberian, Nordkaukasus, Fjernøsten og Nordvest. Der er grænse told og indenlandske. Det vil sige dem, der er skabt ved grænsen, og dem, der opererer i landet. Told - en juridisk enhed, der har sit eget segl og sine egne bankkonti. Dette gør det muligt for hende at udføre toldregulering alene.

Toldpost

Dette er en fuldt autoriseret afdeling. Et objekt, der er i stand til at overvåge og behandle et specifikt punkt på et specifikt område, er en toldpost. Det er ikke en juridisk enhed i sig selv, men den udfører følgende funktioner:

1. Opkrævning af told, skatter og andre toldbetalinger.
2. Sikring af overholdelse af den tilladte ordre i bevægelse af transport og gods over grænsen til Den Russiske Føderation.
3. Bekæmpelse af smugling og andre overtrædelser af toldbestemmelser og skattelovgivning.
4. Profilstatistik over udenrigshandel og særlige data for Den Russiske Føderation.
5. Råvarenomenklatur over udenlandsk økonomisk aktivitet.
6. Kontrol over eksporten fra landet af strategiske og andre vigtige materialer til Den Russiske Føderations interesser.
7. Valutakontrol inden for kompetencen.
8. Opfyldelse af alle internationale forpligtelser vedrørende told.
9. Mange andre funktioner.

Toldkontrol

Autoriserede personer arbejder i dem. Det er dem, der er ansvarlige for ledelsen på dette område. Toldmyndighederne i Den Russiske Føderation udfører også kontrol ved at kontrollere oplysninger og dokumenter. Afdelingens ansatte foretager inspektion af køretøjer, varer og enkeltpersoner gennem bogføring, mundtlig forespørgsel, verifikation af alle rapporteringssystemer, inspektion af territorier og oplag, toldfri punkter og frizoner. Med andre ord alle de steder, hvor passende kontrol skal udføres.

Da toldregulering er en af ​​funktionerne i det russiske stats statsapparat, hører kontrollen over hele dette område også til kontrolkompetence. Den Russiske Føderations FCS har ret til at skabe de nødvendige støttestrukturer. Dette er toldinstitutioner, myndigheder og virksomheder samt repræsentationskontorer i udlandet. Dette er et enkelt centraliseret system, hvor regulering udføres systematisk og kontinuerligt.

funktioner

I lyset af loven om toldregulering foreskrives følgende funktioner til disse myndigheder.

• Kontrol og forbedring af den operationelle metode, der er nødvendig ved grænsen.
• Hjælp med udviklingen af ​​Russlands udenrigshandel, udenrigsøkonomiske forbindelser mellem alle enheder med at fremskynde samhandelen
• Opbevaring af særlige statistikker om told og udenrigshandel.
• Beskatning, kompensation, speciel, antidumpingtold. Indsamling af gebyrer samt kontrol med rettidig betaling og korrekt beregning.
• Overholdelse af bevægelsen af ​​international transport og goder over grænsen til toldunionen.
• Overholdelse af restriktioner og forbud for varer, der importeres og eksporteres fra Den Russiske Føderation, og som er fastlagt ved lov.
• Beskyttelse af intellektuel ejendomsret.
• Identifikation, forebyggelse og derefter undertrykkelse af administrative lovovertrædelser og forbrydelser inden for myndighedernes kompetence.
• Iværksættelse af foranstaltninger til beskyttelse af den offentlige orden, statens sikkerhed, menneskers sundhed og liv, dens moral, beskyttelse af miljøet, dyr og planter samt beskyttelse af forbrugernes interesser for de varer, der importeres til Den Russiske Føderation.
• Kontrol med valutatransaktioner i forbindelse med varebevægelse til og fra Den Russiske Føderation over grænsen.
• Hjælp med at udvikle den russiske føderations transit- og eksportpotentiale, optimere eksportstrukturen og fremme de indenlandske producenters interesser.
• Modforanstaltninger mod hvidvaskning af penge. Samt finansiering af terrorisme ved flytning af valuta, værdipapirer og rejsechecks over grænsen.
• Informere og rådgive om toldspørgsmål, forklare rettigheder og forpligtelser over for interesserede parter, hjælpe deltagere i udenlandske økonomiske forbindelser i toldoperationer.
• Opfyldelse af Den Russiske Føderations internationale forpligtelser inden for toldområdet, samarbejde med de kompetente myndigheder i andre stater samt organisationer, der er involveret i denne sag.
• Forskning og udvikling inden for toldområdet.

Baseret på det foregående kan toldmyndighedernes funktioner klassificeres som følger. Den første gruppe - den vigtigste, det vil sige ekstern, industri. De kan kun implementeres på niveau med administrative forbindelser: toldkontrol, information, indsamling af betalinger, levering af fordele og så videre. Den anden gruppe leverer orgelstyring. Dette er interne funktioner - økonomi, planlægning, personale, materielle og tekniske og andre aktiviteter, der sikrer organisatorisk arbejde.

Toldrettigheder

Udførelse af de funktioner, der er tildelt dem, kan toldmyndighederne bruge følgende rettigheder:

• Kræv oplysninger og dokumenter.
• Kontroller med embedsmænd og borgere, der er involveret i toldoperationen, et identitetsdokument.
• Efterspørgsel fra juridiske personer og enkeltpersoner bekræftelse af autoritet til at operere.
• At udføre operationelle efterforskningsaktiviteter med henblik på at identificere, forebygge, undertrykke og løse en forbrydelse inden for den kompetence, der er defineret i Den Russiske Føderations lovgivning.
• Foretag haster med efterforskning og efterforskning inden for kompetencen og i den rækkefølge, der er defineret i lovgivningen i Den Russiske Føderation.
• Få det administrative ansvar.
• Brug kommunikationsudstyr eller køretøjer, der ejes af offentlige foreninger eller organisationer for at forhindre kriminalitet.
• At tilbageholde og aflevere kontorer til personer, der mistænkes for at begå forbrydelser, administrative overtrædelser eller personer, der er inden for toldgrænser.
• Dokumentation, lyd- og videooptagelse, foto og filmoptagelse af begivenheder og fakta, der er relateret til import til og eksport af varer fra Den Russiske Føderation, transport og opbevaring, der er under toldkontrol, samt udførelse af godstransport eller andre operationer.
• Andre talrige rettigheder.

Det er forbudt for de statslige myndigheder i de russiske føderations sammensatte enheder såvel som lokale myndigheder og eventuelle offentlige organisationer at blande sig i toldafdelingernes aktiviteter i udøvelsen af ​​deres respektive funktioner.