Statsbudgettet er et meget omfangsrigt koncept. Det kan betyde både et officielt dokument i national skala og alle økonomiske ressourcer, som staten har til rådighed.
Hvad er statsbudgettet?
Alle suveræne stater i dag har de deres eget budget - i vid forstand, en finansieringskilde, der sikrer arbejdet i de vigtigste politiske strukturer og regeringsinstitutioner.
I en snævrere forstand er statsbudgettet et officielt dokument, der indeholder en plan for fordeling af økonomiske ressourcer udarbejdet af de højeste myndigheder. I den russiske stat er disse strukturer repræsenteret af finansministeriet, det er det, der er ansvarlig for fordelingen af de offentlige udgifter i overensstemmelse med dens indtægter.
Russlands budget er et vigtigt led i statens hele økonomiske system, der udtrykker det økonomiske forhold mellem budgetter på alle niveauer og regeringsorganer.
Model af det russiske statsbudget
Formen for statens politiske og administrative struktur afgør, hvordan det er nødvendigt at klassificere Ruslands budget. Komponenterne i det russiske statsbudget er som følger: føderalt, regionalt og kommunalt. Følgelig udgør de finansielle indsprøjtninger af disse tre budgetter det samlede statsbudget.
Selvom emnerne i Den Russiske Føderation har en vis uafhængighed med hensyn til modtagelse og fordeling af midler, er det netop de føderale budgetindtægter, der er et nøgleelement i den økonomiske stabilitet i hele landet.
Derudover har et stort antal regioner brug for føderal økonomisk støtte. Størrelsen på det føderale budget bestemmer således graden af økonomisk bistand til nogle regioner og kommuner.
Den særlige bemærkning er, at det russiske budget på alle dets niveauer er underlagt generelle principper, har en enkelt juridisk ramme osv.
Budgetfunktioner
- Distribution - fordelingen af midler på alle regeringsniveauer.
- Kontrol - statskontrol over modtagelse og distribution af budgetmidler.
- Regulerende - løsningen af forskellige økonomiske problemer i landet ved at sende budgetmidler.
Statsbudgetindtægter
Statsindtægter - midler modtaget til rådighed for de russiske staters myndigheder i den lovgivningsmæssigt bestemte grundløse og uigenkaldelige orden.
Russlands budget har to typer indkomst: skat og ikke-skat.
Skatteindkomst
Skatteindtægter bestemmes af statens skattelovgivning. De vigtigste kilder til skatteindtægter for Den Russiske Føderation er: føderale skatter, told og statsafgift.
Et vigtigt element i skatteindtægterne er statens told for olieeksport. I gennemsnit er overskuddet fra salget af olie ca. 35% af den samlede omsætning.
I sammenligning med det samlede BNP forekommer dette beløb naturligvis ubetydeligt. Derudover er en anden post af skatteindtægter gaseksport. De samlede olie- og gasindtægter tegner sig for en god halvdel af de samlede offentlige indtægter på det passende niveau.
Indtægter uden skat
Ikke-skatteindtægter kommer til Ruslands budget fra tre hovedkilder:
- udbytte fra brugen af statsejendom og dens salg;
- en bestemt procentdel af enhedsvirksomheders indkomst
- yderligere finansiering fra budgetter på andre niveauer
- erstatning, konfiskation, bøder osv.
andel indtægter uden skat i statskassens samlede indtægt er meget lille.
Foruden indsamlingsmetoder klassificeres indtægterne fra statsbudgettet efter følgende kriterier: metode til modtagelse af midler i budgettet, socioøkonomisk indikator, specifikt objekt for beskatning, betalingskilde og specifik type skat.
Klassificeringen af statsindtægter efter ovenstående kriterier er imidlertid ekstremt sjælden.
Statsbudgetudgifter
Statsbudgetudgifter er økonomiske forbindelser, der opstår ved fordelingen af statsbudgetmidler og deres anvendelse som tilsigtet.
Med andre ord er budgetudgifter udgifter, som staten har afholdt i processen med at udføre sine direkte funktioner.
Budgetudgifter dækker hele det økonomiske system i staten, da det tager højde for alle samfundets medlemmer. Udgifternes sammensætning og størrelse påvirkes af mange forskellige faktorer, f.eks. Regeringsart, dens politik (både eksterne og interne), befolkningens økonomi og velfærd osv.
En anden udgiftspost er fordelingen af budgettet mellem organisationer, der modtager budgetmidler, samt subsidier, subventioner, subsidier osv.
Blandt de vigtigste udgiftsposter på statsbudgettet for Den Russiske Føderation er et særligt sted besat af sundhedsvæsen, kultur, uddannelse, forsvar, retshåndhævelse, social sikring og betalinger på statens udlandsgæld.
For det meste er budgetudgifter i Rusland uigenkaldelige, og deres struktur ændres regelmæssigt, bestemt af den økonomiske situation i landet.
Begrundelse for de offentlige udgifter
Det store problem i statens økonomiske struktur er den lave økonomiske begrundelse for udgifterne til statsbudgettet. Det er præsidenten for Rusland V.V. Putin bemærkede i en af sine offentlige indlæg denne mangel. Ifølge finansielle analytikere vil det, selv med en regelmæssig stigning i det finansielle budget, være vanskeligt for staten at opfylde sine økonomiske forpligtelser uden at færdigbehandle beslutningssystemet til at fastlægge prioritering af omkostningsposter. Ifølge eksperter er Den Russiske Føderations finansministeriums vigtigste opgave den kompetente og rimelige fordeling af midler, der modtages i statsbudgettet.
Udarbejdelse af statsbudgettet
Udarbejdelse af statsbudget er en af de vigtigste opgaver for regeringen i Den Russiske Føderation. Denne procedure skal startes mindst 10 måneder inden januar det følgende kalenderår.
Indtil udgangen af marts sender præsidenten en budgettemeddelelse til Forbundsforsamlingen i Den Russiske Føderation, hvor han formulerer hovedelementerne i det finansielle budget for det næste år, baseret på statens prioriteter i økonomien og socialpolitikken, samt behovet for at forhindre et budgetunderskud i Rusland.
Baseret på statistikken for det forløbne år og økonomiske væksttendenser foretages en prognose for statens socioøkonomiske udvikling. Derefter, ud fra denne prognose, udvikles de vigtigste karakteristika for det finansielle budget for det næste år (dvs. det russiske budget i tal), hvorefter finansieringsbeløbet fordeles i overensstemmelse med klassificeringen af statens økonomiske opgaver.
Et dokument, der er udarbejdet på denne måde, sendes til statsdumaen og præsidenten for Den Russiske Føderation til behandling senest 24 timer den 15. august. Efter at have læst dokumentet arrangerer statsdumaen 4 offentlige læsninger, som et resultat heraf, at Ruslands statsbudget skal vedtages i sin helhed. Ændring ved den sidste, fjerde høring er ikke tilladt.
