Bütçe, çoğu devletin ulusal ekonomik sisteminin önemli bir parçasıdır. Her ülke, ilgili kaynağın yönetimi için en etkili modeli oluşturmayı ve onu iyileştirmenin umut verici yollarını belirlemeyi amaçlamaktadır. Rus yapı bütçesi politikası modelinin özelliği nedir? Rus devleti bu faaliyet alanında hangi işlevleri yerine getiriyor?
Bütçe nedir?
Bütçenin işlevlerini incelemeden önce, bu terimin tanımına Rus araştırmacılar arasında popüler olan yaklaşımları değerlendiriyoruz. Bu nedenle, RF’nin RF’nin 6. maddesinde, söz konusu terimin bir eğitim şekli olarak anlaşılması ve devletin görevlerini desteklemek üzere tasarlanan mali kaynakların harcanması gerektiği söylenir. belediye
Bütçe yapısı
Bütçenin içeriği çok basit bir yapıya sahiptir - bunlar gider ve gelirlerdir. Ancak, belirli makaleleri tanımlamak göz korkutucu bir iştir. Bütçe gelirinin temel işlevleri vardır. devlet harcaması finansal kaynak yönetimi sistemleri. Birincisi ile ilgili olarak, her şeyden önce, devlet hazinesinde bulunan gerekli nakit rezervlerinin oluşumunu ayırmak gerekir. Ülkedeki otoriteler, vergi ve çeşitli ücretler ödenerek daha sonra en önemli sosyal sorunların çözümü için bir araç olarak kullanılabilecek belirli bir finansal kaynak oluşturur. Bütçe harcamalarının kilit işlevlerine gelince, ekonomide gerekli talebin sağlanmasının yanı sıra vatandaşların alım gücünün yüksek olması da oldukça kabul edilebilir. Biraz sonra bu tür faaliyetlerin özelliklerini daha ayrıntılı olarak inceleyeceğiz.
Modern araştırmacılara göre, bütçe haklı olarak devlet ekonomisindeki lider bağlantılardan biri olarak düşünülebilir. Ülkenin gelir ve giderlerini birleştirir, stratejik öneme sahip endüstrilerin finansal yönetim birliğini sağlar ve devletin belirli ekonomik kaynakları seferber etmesine izin verir. Bazı araştırmacılar bütçeyi devlet, vatandaşlar ve tüzel kişiler arasında ortaya çıkan parasal ilişkiler olarak görmeyi tercih ediyorlar. İlgili İletişimin Konusu - Kullanım bütçe fonları ülke ekonomisinin kilit sektörlerini finanse etmek için yetkililer tarafından yönlendiriliyor. Vatandaşlar ve tüzel kişiler, kamu mali kaynaklarının daha iyi yatırımlarına katkıda bulunur.
“Bütçe” terimi en çok devlet ve belediye faaliyetleri bağlamında değerlendirilir. Ancak bazı durumlarda özel işletmelerin faaliyetlerinin ekonomik bir özelliği olarak da kullanılır. “Bütçe” terimi ile birlikte, planlama kavramı iş dünyasında da yaygındır, bu da çeşitli gelir ve gider kalemlerinin tanımını içerir - ancak bu durumda bireysel bir organizasyon düzeyindedir.
Yani, bütçe altında anlaşılabilir:
- devletin elindeki finansal kaynakların fonu;
- Bir işletmenin, bölgenin veya ülkenin gelir ve giderlerini etkin bir şekilde dağıtmanıza olanak sağlayan bir finansal belge.
Bütçe fonksiyonlarını tanımlamak için oldukça az sayıda yaklaşım vardır. Rus araştırmacılar arasında yaygın olanları düşünün. Dolayısıyla popüler kavramlar arasında bütçe fonksiyonlarının dağıtım ve kontrol olarak sınıflandırılması da yer almaktadır. Onları daha detaylı inceleyeceğiz.
Devlet bütçesinin dağıtım ve kontrol fonksiyonları
Bütçenin dağıtım işlevi, faaliyetlerin devlet tarafından finansal kaynakların yoğunlaştırılmasında uygulanmasını ve sosyal olarak önemli sorunların çözülmesi konusundaki sonraki yönlerini içerir. Bu bölümdeki temel devlet faaliyet türü, belirli bir bölge, ekonomik alan ve sosyal gruba göre öncelikli yatırım alanlarının belirlenmesidir.
Bütçenin kontrol fonksiyonunun özelliği, devletin ulusal ekonomiye yatırım yapmak için stratejiler geliştirirken alınan kararların uygulanmasının izlenmesinin uygulanmasındadır. Bu faaliyetler, yetkililer tarafından kullanılan finansal modelin etkinliğini değerlendirmemizi sağlar. Bütçenin kontrol fonksiyonu sayesinde devlet, bazı ekonomik alanlarda yatırıma eşlik eden sosyo-ekonomik süreçleri de tahmin edebilir.
Söz konusu sorunları çözmek için ülke makamlarının aşağıdakileri içeren bir mekanizma uygulaması gerekir:
- bütçe yönetimi biçimleri;
- vergi toplama ve bütçe geliri sağlayan diğer kaynakları kullanma yöntemleri;
- ilgili paranın etkin dağıtımı için algoritmalar.
Bütçe mekanizmasının çalışması, devletin özel bir siyasi kurumlar sistemi (yönetim, hukuk, bankacılık kurumları) oluşturulmasını içerir.
Zamanlama fonksiyonu
Rus araştırmacıların vurguladığı diğer kritik bütçe fonksiyonlarını düşünün. Bunların arasında planlama. Bu fonksiyon öncelikle bütçe geliştirme ile ilgili programların geliştirilmesini içerir. Devletin temel finansal planıyla sonraki çalışmaları esas olarak ilgili algoritmalara dahil edilen kalemlerin rafine edilmesiyle ilgilidir. Ele alınan işlev, ülkenin bütçe istikrarının faktörlerinden biridir. Yüksek kaliteli uygulaması, devlet hazinesindeki finansal kaynakların toplanmasının ve harcamalarının ne kadar etkili olacağını belirler.
Koordinasyon fonksiyonu
Devlet bütçesinin temel işlevlerini daha fazla göz önüne alırsak, koordinasyona dikkat etmek yararlı olacaktır. Yetkili makamların bu faaliyet alanı çerçevesinde çözmekte oldukları asıl görev, devletin mali sisteminin yönetimi ile ilgili yetkili makam delegasyonu ve uygun yetkiye sahip tesislerin faaliyetlerini kontrol etmek için gerekli mekanizmaların inşasıdır.
Teşvik işlevi
Dikkate değer bir diğer bütçe özelliği teşvik edicidir. Spesifikliği, devletin ve onun oluşturduğu kurumların, sosyal iletişimdeki belirli katılımcıların gelişimine elverişli bir çevrenin oluşumunda yatmaktadır. Bunlar olabilir: yetkililer, NPO'lar, ticari işletmeler, bireyler.
Belirtilen konuların her birine belirli bir sosyal rolü yerine getirme çağrısında bulunulmaktadır. Bu tür faaliyetleri teşvik etme görevi ayrıca devlete, yani bütçe sistemine de devredilmiştir. Bu düzenlilik özellikle Rus sosyal çevresi ile ilgilidir. Gerçek şu ki, Rusya Federasyonu vatandaşlarının önemli bir kısmı bütçede çalışıyor. Devletin önemli bir payı var. En büyük Rus bankaları devlete aittir. Çeşitli kuruluşların işleyişinin özelliklerinin çoğu zaman kendi kendine yeterlilik gösterdiğine rağmen, gerektiğinde önemli miktarda bütçe fonu tahsis edilebilir. Ya da potansiyel olarak dahil edilebilecek olanlar, ancak daha sonra iş değil, üretimin değil, işin belirli bir bölümüne olan yatırımları öncelik kazanır.
Dolayısıyla, devlet bütçesinin en önemli işlevlerini ulusal ekonominin gelişimi açısından ele alırsak, o zaman Rusya ekonomisi durumunda, bunlardan biri teşvik edici olacaktır.
Devlet bütçesinin eğitim işlevi
Ulusal finansal kaynakları yönetmek için bir strateji geliştirme konusunda yetkililerin bir diğer önemli faaliyet alanı eğitimdir. Bazı araştırmacılara göre, ilgili işlev, devletin ekonomik gelişimi ile ilgili sorunların çözülmesi için gerekli insan kaynakları ile birlikte çeşitli devlet kurumları düzeyinde bilgi kaynakları oluşturulması açısından önemlidir.
Ülkenin otoriteleri, ilgili yatırımların müteakip ekonomik etkilerini hesaplamadan belirli ekonomik kalkınma alanlarına yatırım yapmamalıdır. Sadece devlet kurumları tarafından kendi kendine yeterlilik sağlanmasında değil, aynı zamanda yönetimsel tecrübe biriktiren kaynakların sosyal kurumlar düzeyinde oluşmasında da ifade edilebilir. Hangi sırayla, acil ekonomik sorunların çözümünde yetkililerce yer alabilir.
Devlet bütçesinin sosyal rolü
Böylece devlet bütçesinin özünü ve işlevlerini inceledik. Şimdi onlara oldukça yakın bir kategoriyi incelemekte fayda var - ulusal finansal kaynaklar yönetim sisteminin toplum için rolü.
Hükümet, finansal kaynakları dağıtarak en önemli sosyal sorunları çözer. Bütçe, devletin ulusal ekonomi, toplum ve çeşitli kurumların gelişimi üzerindeki etkisinin kilit araçlarından biridir. Bu nedenle, onun onaylanması, temel gelir ve giderlerin belirlenmesi çok aşamalı duruşmaların düzenlenmesini, yasal girişimlerin en yüksek kademelerde uygulanmasını içerir.
Yukarıda belirttiğimiz gibi, Rusya Federasyonu bütçesinin birçok işlevi - örneğin teşvik edici - devletin ekonomik kalkınmasının etkinliğini doğrudan belirlemektedir. Bu faaliyet alanı, ilgili kamu maliyesi yönetim sisteminin kilit rollerinden biri ile yakından ilgilidir - vatandaşlar için yüksek yaşam standardı sağlar. Ülkede yaşayan insanlar, her şeyden önce, yetkililerden, kariyer gelişimi için fırsatların açılması, iş yapma, belirli meslekler açısından kendini gerçekleştirme fırsatlarının eşlik edeceği yeterli bir ekonomik politika beklemektedir. Bütçenin bu sosyal rolü sadece ilgili girişimlerin finansmanı için değil. Kamu maliyesi Örneğin, belirli iş bölümlerinde talep oluşumunda bir faktör olabilir. Yani, özel bir şirket tarafından sunulan bir ürünün veya hizmetin ana alıcıları kamu sektörünün çalışanları veya herhangi bir devlet kurumunun temsil ettiği devlet olabilir.
Bir egemenlik faktörü olarak bütçe
Bu yüzden bütçenin sosyal fonksiyonunun ne olduğunu araştırdık. Ulusal mali kaynakların yönetimi çerçevesinde, bir başka önemli devlet faaliyet alanı göz önünde bulundurulacak. Ülkenin egemenliğini sağlamakla ilgili. Bu kavram birçok yönden anlaşılabilir. Ancak genel davada "egemenlik" terimi, devletin uluslararası arenada siyasi bir varlık olarak bağımsızlığı anlamına gelir.
İlgili statü, kilit sosyal kurumların, ekonominin ve ülke ordusunun sürdürülebilirliği ile desteklenmelidir. Gelişimlerini sürdürmenin maliyeti büyük ölçüde devlet tarafından karşılanır. Araştırmacılara göre bu tür işlevlerin özel ellere devredilmesi, bir ülkenin egemenliğinin sürdürülebilirliğini sağlamada her zaman olumlu bir etkiye sahip değildir. Bu bağlamda, bütçe harcamalarının verimli bir ekonomi sağlama, güçlü bir ordunun oluşumu ve sosyal kurumlar açısından işlevleri en önemlileri arasındadır. Başarılı bir şekilde uygulanması, egemenliği sağlamada kilit bir faktör haline geliyor.
Bölgesel ve yerel bütçelerin işlevleri
Bütçenin içeriğini ve işlevlerini inceleyerek, yukarıda belirttiğimiz sosyal sorunların, yerel bölünmenin ulusal finansal sistemin uygun bir yapılanmasını içerdiği eyaletlerde yerel düzeyde nasıl çözüldüğünü inceleyebiliriz. Bu ülkeler elbette Rusya'yı da içeriyor. Ülkemizin bütçesi üç düzeyde sunulmaktadır - federal, bölgesel ve belediye.
Aslında, kamu maliyesi yönetiminin temel görevleri, belirtilen tüm adımlarda aynıdır. Yukarıda incelediğimiz federal bütçenin işlevleri genellikle aynı spektrumda ve diğer siyasi kurumların çalışmalarında uygulanmaktadır. Bununla birlikte, bütçenin belirli bir alanında, belirli faaliyet alanlarına özel bir öncelik verilebilir. Bölgesel kamu maliyesi yönetim sistemlerinin yanı sıra, Rusya Federasyonu’nun yerel bütçelerinin en karakteristik işlevleri nelerdir?
Her şeyden önce, belirli bir bölgede yaşayan vatandaşların, Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının sakinleriyle karşılaştırıldığında yüksek gelir sağlamaktır. Rusya'da ekonomik gelişme düzeyi düşük olan bölgeler olduğu bilinmektedir. Yerel ve bölgesel otoritelerin görevi ilgili ekonomik sistemlerin büyümesini teşvik etmek için mekanizmalar başlatmaktır.
Yerel ve bölgesel otoritelerin bir diğer önemli işlevi, girişimci, yaratıcı, sosyo-politik faaliyetler açısından vatandaşların kendini geliştirmesi için koşullar yaratmaktır. Belirli bir bölgede yaşayan bir insan, kişisel gelişim için karşılaştırılabilir fırsatların yanı sıra, Rusya Federasyonu veya şehirdeki başka bir konunun vatandaşı ile aynı haklara sahip olmalıdır.
Bölgesel ve yerel bütçelerin bir diğer önemli işlevi, bir bölgede veya yerel işletmelerin ve devlet işletmelerinin ulusal ekonomiye etkin bir şekilde entegre olabileceği bir bölgede sürdürülebilir bir ekonomik kümelenme oluşturulmasıdır.
Bu nedenle, Rusya'daki egemen finans yönetimi sisteminin örneği üzerinde bütçenin ana türlerini, işlevlerini inceledik. Tabii ki, devletimizin nispeten genç olması nedeniyle Rusya’da ulusal bir bütçe modeli oluşturma yaklaşımları birçok bakımdan iyileştirme gerektiriyor. Bununla birlikte, birçok analiste göre, Rusya Federasyonu bütçesini bir bütün olarak yönetme konusundaki mevcut model, devlet gelişiminin ulusal, kültürel ve ekonomik özelliklerini en iyi şekilde yansıtmaktadır.
