Mga pampublikong gawa: konsepto, uri, layunin, papel. Organisasyon ng mga pampublikong gawa

Sa larangan ng pagsugpo sa kawalan ng trabaho, kinakailangang tandaan ang espesyal na papel ng mga gawaing pampubliko. Gumaganap sila bilang isa sa mga karaniwang paraan upang maakit ang mga mamamayan sa kapaki-pakinabang na gawain sa lipunan. Ang samahan ng mga pampublikong gawa ay may ilang mga pakinabang sa iba pang mga pamamaraan ng pagsugpo sa kawalan ng trabaho. Una sa lahat, ang mga kabuuan na natanggap ng mga mamamayan kaya ang nagtatrabaho ay higit na mataas kaysa sa mga benepisyo. Mahalaga rin na ang kalagayang moral at sikolohikal ng mga taong nagsasagawa ng serbisyo sa komunidad ay mas mahusay kaysa sa mga hindi abala. May isang tiyak na pakinabang sa form na ito ng trabaho para sa mga negosyo. Ang mga pondo ay ginugol para sa mga tiyak na kapaki-pakinabang na mga aktibidad sa lipunan na nagdudulot ng kita sa kumpanya. Isaalang-alang pa natin kung ano ang mga gawaing pampubliko.

Ang konsepto

Ang sinumang walang trabaho na mamamayan ay may pagkakataon na magtapos ng isang pansamantalang (kagyat na) kontrata sa paggawa. Ito ay para sa mga ganitong tao samahan ng publiko gumagana. Ang mga negosyo, naman, pinansyal ang mga ito sa kanilang sariling gastos. Ang mga pampublikong gawa ay mga uri ng mga aktibidad na may nakatutok sa lipunan na kapaki-pakinabang. Inilaan sila para sa karagdagang materyal na suporta para sa mga walang trabaho na mamamayan. Ang sangguniang serbisyo sa komunidad ay inisyu sa mga sentro ng trabaho. Ang nasabing aktibidad ay tinutukoy ng totoong pangangailangan sa lipunan.

Mga Paksa

Para sa pagpapatupad nito ay karaniwang hindi nangangailangan ng paunang pagsasanay, isang espesyal na antas ng kwalipikasyon, mga espesyal na kasanayan. Ang mga ehekutibong katawan ng mga rehiyon at munisipyo ay binigyan ng awtoridad upang lumikha ng mga kondisyon para sa pag-akit ng mga mamamayan sa gawaing publiko. Ang karapatang lumahok sa naturang mga aktibidad ay ang mga taong nakarehistro sa mga sentro ng trabaho at naghahanap ng trabaho, pati na rin hindi nakarehistro sa mga naturang serbisyo, ngunit hindi nagtatrabaho.

Ang batas ay nagbibigay para sa preemptive na pagkakataon upang maakit ang ilang mga kategorya sa aktibidad na ito. Sa partikular, ang mga mamamayan na nakarehistro sa serbisyo ng pagtatrabaho nang higit sa anim na buwan, ang mga walang trabaho na hindi tumatanggap ng mga benepisyo, ay pangunahing ipinadala sa mga gawaing pampubliko. Sa ilang mga rehiyon, ang listahan ng mga nilalang na maaaring maglayon sa pagsasagawa ng mga kapaki-pakinabang na aktibidad sa lipunan ay mas malawak kaysa sa tinukoy sa Federal Law No. 1032-1. Kaya, halimbawa, sa ilalim ng sugnay na 7 ng Pamahalaang Pamahalaang Moscow Blg. 53, mga panloob na inilipat na mga tao, mga refugee, ang mga tao ay tinanggal mula sa departamento ng pulisya at serbisyo militar, ang kanilang mga kamag-anak, mag-aaral at iba pa ay maaaring ipadala para sa serbisyo sa komunidad. Para sa kanila, ang pangkalahatang mga patakaran ay nalalapat, na ibinigay para sa iba pang mga kategorya ng mga mamamayan ayon sa batas.

Mga Aktibidad

Ang pamamaraan alinsunod sa kung saan ang mga gawaing pampublikong isinasagawa ay natutukoy sa isang regulasyon na naaprubahan ng pamahalaan noong 1997. Ang mga direksyon ng kapaki-pakinabang na aktibidad sa lipunan ay lubos na malinaw at lubusang itinatag sa dokumentong ito. Sa partikular, tinukoy ng regulasyon ang mga sumusunod na uri ng mga pampublikong gawa:

1. Ang konstruksyon ng mga kalsada, ang kanilang pagpapanatili at pag-aayos, pagtula ng alkantarilya, tubig, gas at iba pang mga network ng komunikasyon.
2. Pagpapatupad ng mga aktibidad sa reclamation ng agrikultura, trabaho sa industriya ng kagubatan.
3. Pagproseso, pagkuha, pag-iimbak ng mga produktong agrikultura.
4. Ang pagbabagong-tatag, pabahay, mga pasilidad ng socio-kultural, pagpapanumbalik ng makasaysayan, monumento ng arkitektura, lugar ng pag-iingat, mga komplikado.
5. Ang serbisyo ng pasahero sa transportasyon, nagtatrabaho sa larangan ng mga komunikasyon.
6. Pabahay at mga gamit at serbisyo sa consumer para sa mga mamamayan.
7. Landscape at landscaping, pag-unlad ng turismo at libangan na lugar, kagubatan.
8. Ang pagbibigay ng pangangalaga para sa mga may kapansanan, may sakit, mga matatanda.
9. Koleksyon at pagproseso ng mga recyclables at basura.
10. Nagbibigay ng relaks at libangan para sa mga bata sa panahon ng pista opisyal, pagpapanatili ng mga resort at mga zone ng sanatorium.
11. Ang pagsasagawa ng mga pang-sosyal at kultural na mga kaganapan (festival, palakasan, census, atbp.).
12. Iba pang magagamit na mga kapaki-pakinabang na aktibidad sa lipunan.

Mahahalagang puntos

Hindi ito maaaring kumilos bilang bayad na gawaing pampubliko sa pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, aksidente, sakuna at iba pang mga sitwasyong pang-emergency, para sa pagpapatupad ng kung aling mga espesyal na pagsasanay, kwalipikasyon, at responsibilidad ang kinakailangan. Mga responsibilidad sa pagpapadala ng mga negosyo ng mga walang trabaho na mamamayan sa mga kagawaran ng serbisyo sa lokal na trabaho. Ang parehong mga istraktura ay nagpapaalam sa mga taong nakarehistro sa kanila tungkol sa mga uri ng mga pampublikong gawa, kundisyon, pamamaraan, mode ng kanilang pagpapatupad, bayad sa pananalapi, at benepisyo. Ang serbisyo ng pagpapadala ng mga tao sa mga negosyo ay ibinibigay nang walang bayad.

Mga detalye ng kontrata

Sa mga taong ipinadala sa serbisyong pangkomunidad, ang employer ay pumasok sa isang naaangkop na kasunduan. Ang isang mamamayan ay maaaring wakasan ang kontrata nang mas maaga sa iskedyul kung sakaling pansamantala o permanenteng trabaho. Ang oras kung saan ang paksa na isinasagawa ang mga kapaki-pakinabang na aktibidad sa lipunan ay mabibilang sa kanyang seniority. Ang isang kontrata sa pagtatrabaho ay may isang bilang ng mga tampok. Natutukoy sila lalo na sa mga detalye ng aktibidad. Ang isang kontrata ng ganitong uri ay maaaring tapusin lamang sa mga taong kasama sa listahan na tinukoy ng batas. Kasabay nito, ang pederal na mga dibisyon ng serbisyo sa pagtatrabaho ay nagsasagawa ng paunang pagpili ng mga tauhan para sa employer. Sa ilang mga kaso, ang isang kandidato ay dapat magkaroon ng ilang mga kwalipikasyon upang maisagawa ang isang aktibidad.

Kagyat na katangian ng kontrata

Ang serbisyo sa komunidad ay hindi permanente. Ipinapahiwatig nila ang isang pansamantalang aktibidad na itinatag ng batas. Sa Art. Ang mga TC ay nagtatakda ng mga kaso kung ang employer ay maaaring magtapos ng isang nakapirming kontrata sa pagtatrabaho. Ang isa sa kanila ay ang disenyo ng pakikipagtulungan sa mga taong naglalayong magsagawa ng mga kapaki-pakinabang na aktibidad sa lipunan ng serbisyo ng pagtatrabaho. Ang kontrata ay maaaring tapusin pareho sa inisyatibo ng employer, at sa panukala ng aplikante. Dahil sa ang katunayan na ang mga layunin ng mga gawa sa publiko ay magbigay ng pansamantalang trabaho ng populasyon, karagdagang suportang materyal sa mga indibidwal, ang kagyat na kalikasan ng kontrata ay ganap na nabigyang-katwiran.

Mga Nuances

Dapat pansinin na ang paksa na inupahan para sa serbisyo sa komunidad ay hindi deregistrado at patuloy na tumatanggap ng mga benepisyo mula sa serbisyo sa pagtatrabaho. Bilang karagdagan, ang pagkilos bilang isang kalahok sa mga relasyon sa paggawa, maaari siyang umasa sa isang gantimpala sa pananalapi. Gayunpaman, ang batas ay nagbibigay para sa isang pagbubukod. Binubuo ito sa katotohanan na sa pag-amin sa pampublikong gawain ang allowance ay hindi binabayaran sa mga mamamayan kung saan ang naturang aktibidad ay itinuturing na angkop. Ang mga taong ito ay kasama ang:

1. Dati ay hindi nagtatrabaho at walang propesyon.
2. Naalis sa higit sa 1 oras sa loob ng 1 taon bago ang simula ng kawalan ng trabaho para sa disiplina at iba pang mga paglabag.
3. Tumigil sa pagkilos bilang mga indibidwal na negosyante.

Pagkakataon para sa mga employer at naghahanap ng trabaho

Upang maglabas ng isang kontrata, ang isang mamamayan ay nagbibigay ng isang referral mula sa serbisyo sa pagtatrabaho. Kapag inilabas ito, dapat na isaalang-alang ng awtorisadong katawan ang mga katangian ng propesyonal at edad ng mamamayan, ang kanyang estado ng kalusugan. Bilang karagdagan, ang pahintulot ng taong walang trabaho na magsagawa ng mga tiyak na aktibidad ay sapilitan.Kapag ang pag-upa, ang paksa ay nagsusumite, bilang karagdagan sa direksyon, idokumento ang listahan ng kung saan ay tinukoy sa 65 shopping mall. Ang tungkulin, ay dapat magtapos ng isang kontrata sa kandidato.

Gayunpaman, tulad ng nagpapakita ng kasanayan, sa ilang mga kaso, tumanggi ang employer na umarkila ng isang mamamayan. Maaaring mangyari ito sa maraming kadahilanan. Halimbawa, ang aplikante ay hindi angkop para sa employer sa kanilang mga propesyonal na katangian. Gayunpaman, tulad ng ipinahiwatig sa itaas, ang serbisyo sa komunidad ay hindi nangangailangan ng mga espesyal na kwalipikasyon. Kaugnay nito, lumilitaw na ang pagtanggi ng isang nangungupahan ay salungat sa mga regulasyon. Ang pagtanggi sa trabaho ay maaaring apila ng aplikante o serbisyo sa trabaho.

Ang isang mamamayan, naman, ay maaaring tumangging tanggapin ang serbisyo sa komunidad o hindi magtapos ng isang kasunduan. Gayunpaman, dapat itong alalahanin na para sa isang bilang ng mga kategorya tulad ng aktibidad ay isinasaalang-alang ng batas na angkop. Alinsunod dito, maaaring mangyari ang mga kahihinatnan. Ayon sa mga probisyon ng Batas "On Employment", kapag tumanggi ka ng 2 mga pagpipilian para sa angkop na mga aktibidad, ang serbisyo ng trabaho ay maaaring suspindihin ang pagbabayad ng mga benepisyo sa loob ng isang panahon ng hanggang sa 3 buwan.

Mga espesyal na kaso

Ang pagkakaroon ng isang tiyak na karanasan ng pampublikong gawain, ang isang mamamayan ay maaaring sumang-ayon sa isang alok mula sa serbisyo ng trabaho, kumuha ng isang referral sa isang kumpanya, ngunit sa yugto ng negosasyon ay tumanggi na gawing pormal ang mga relasyon sa paggawa para sa mga kadahilanan na mahalaga sa kanya. Paano sa kasong ito upang masuri ang mga kilos ng isang tao? Ang kanyang pagtanggi ay maituturing na hindi pagtanggap ng isang angkop na trabaho? Ang mga sagot sa mga tanong na ito ay nakasalalay sa mga tiyak na pangyayari. Sa partikular, kinakailangan upang malaman kung ano ang eksaktong hindi nababagay sa mamamayan. Posible na ang mga kondisyon na inaalok ng employer ay sumalungat sa Labor Code o hindi napagkasunduan nang maaga sa serbisyo ng pagtatrabaho. Sa paglutas ng sitwasyon, ang pakikilahok ng nagpapalabas na awtoridad ay sapilitan.

Mga pangunahing puntos sa kontrata

Tulad ng sa anumang iba pang kontrata sa paggawa, ang kagyat na kasunduan para sa pagganap ng mga pampublikong gawa ay dapat na itakda ang mga pangunahing kondisyon para sa pagpapatupad ng mga aktibidad. Kabilang dito, lalo na, isang paglalarawan ng lugar, kanilang direktang pag-andar sa paggawa, at din ang panahon kung saan sakupin ang mamamayan. Sa kawalan ng koordinasyon sa mga nakalistang kondisyon, ang kontrata sa paggawa ay hindi isasaalang-alang na natapos. Kung ang mga kundisyon ay nasiyahan ng parehong partido, maaari nilang itakda ang karagdagang mga sugnay ng kasunduan. Halimbawa, ang isang kontrata ay maaaring magbigay ng panahon ng pagsubok. Kung ang resulta ay hindi kasiya-siya, ang kontrata ay maaaring wakasan sa ilalim ng Art. 71 shopping mall.

Gayunpaman, tila ang pagtatatag ng isang panahon ng pagsubok ay hindi praktikal. Bilang isang patakaran, ang serbisyo sa komunidad ay itinalaga sa isang maikling panahon. Kung ang aktibidad ay pana-panahon, panahon ng pagsubok hindi maaaring higit sa 2 linggo. Ang gantimpala ng mga taong nagsasagawa ng mga pampublikong gawa ay ginawa ayon sa pangkalahatang mga patakaran na itinatag ng batas. Ang mga mamamayan ay tumatanggap ng suweldo para sa aktwal na isinagawa na mga aktibidad. Bukod dito, ang laki nito ay hindi maaaring mas mababa sa minimum na sahod. Ang employer ay hindi karapat-dapat na baguhin ang mga pangunahing tuntunin ng kontrata nang walang pahintulot ng empleyado.

Pagtatapos ng kasunduan

Mga relasyon sa paggawa maaaring wakasan sa inisyatiba ng isang mamamayan kung nakakuha siya ng isang permanenteng o pansamantalang trabaho. Ang kontrata ay isinasagawa ng kusang-loob, sa parehong batayan maaari itong wakasan. Ang batas, sa kasamaang palad, ay hindi malinaw na itinakda ang pamamaraan para sa muling pag-sign o pagtatapos ng isang kontrata. Sa pangkalahatan, ang pangkalahatang panuntunan ay nalalapat sa kasong ito. Alinsunod dito, inilabas ang isang order ng pagpapaalis. Ang katotohanan ng pagtatapos ng aktibidad ay makikita sa libro ng trabaho.

Serbisyo sa pamayanan: parusa

Nagbibigay ang Criminal Code para sa iba't-ibang mga uri ng parusa para sa mga krimen. Ang isa sa kanila ay ang serbisyong pangkomunidad.Ang parusa ay naisakatuparan sa lugar ng tirahan ng nahatulang tao sa mga pasilidad, na tinutukoy ng mga tanggapan ng administratibo at administratibo na sumasang-ayon sa kriminal-executive inspeksyon (UII). Ang mga paksa ay kasangkot sa aktibidad nang hindi lalampas sa 15 araw pagkatapos matanggap ang may-katuturang utos ng korte na may isang kopya ng desisyon (pangungusap). Ang inspektor ay nagpapanatili ng mga talaan ng mga nasasakdal, ipinapaliwanag ang mga kundisyon at pamamaraan para sa paghahatid ng isang pangungusap. Bilang karagdagan, tinutukoy ng UII ang mga aktibidad na isasagawa ng mga entidad, coordinates ang listahan ng mga bagay na may mga katawan at pang-administratibo. Kasama rin sa mga tungkulin ng inspeksyon ang pagtiyak sa pagkontrol sa pag-uugali ng mga nasasakdal, pagpapanatili ng isang kabuuang tala ng oras na nagtrabaho sa kanila.

Mga pangunahing kundisyon

Ang pagpapatupad ng mga pampublikong gawa ay isinasagawa sa mga pasilidad na itinalaga para sa mga nahatulang tao sa loob ng tagal ng panahon na itinatag ng korte. Ang mga taong nagsasagawa ng mga aktibidad ay kinakailangan upang sumunod panloob na mga panuntunan sa negosyo, upang maiugnay ang pag-uugnay sa mga gawain na naatas sa kanila. Kung sakaling baguhin ang lugar ng tirahan, dapat abisuhan ng mga nagkukulong ang inspeksyon. Ang mga paksa na naghahatid ng isang pangungusap at pagtanggap ng leave ng labor sa pangunahing negosyo ay hindi ibinukod mula sa mga pampublikong gawa. Kung sa isang aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan, ang isang tao ay bibigyan ng mga araw ng pahinga dahil sa pangangailangan na sumailalim sa pagsasanay, para sa mabuting pamilya o personal na mga kadahilanan, nasuspinde ito hanggang sa katapusan ng bakasyon. Dapat ipagbigay-alam ng nagkasala ang pagsisiyasat nito at magsumite ng mga sumusuportang dokumento. Kung ang mga pangyayari ay lumitaw sa panahon ng pagpapatupad ng mga pampublikong gawa, tulad ng tinukoy sa Bahagi 4 ng Art. 49 ng Criminal Code, ipinapadala ng UII sa korte ang isang pagsusumite sa pagpapalaya ng paksa mula sa kasunod na paghahatid ng pangungusap.

Timing

Ang panahon ng parusa ay tinutukoy sa mga oras kung saan ang tao ay nagsagawa ng serbisyo sa komunidad. Ang tagal ng pagtatrabaho ay hindi maaaring mas mahaba:

• 4 na oras sa katapusan ng linggo at araw kung saan ang nasasakdal ay nagsasagawa ng mga propesyonal na aktibidad sa pangunahing negosyo o sumailalim sa pagsasanay;
• 2 oras sa mga araw ng negosyo bago o pagkatapos makumpleto ang mga pag-aaral / pangunahing aktibidad, at sa kahilingan ng paksa - 4 na oras

Ang panahon ng pagtatrabaho sa linggo ay maaaring hindi mas mababa sa 20 oras.Ang oras para sa mga menor de edad na magsagawa ng serbisyo sa pamayanan ay hindi dapat lumagpas sa 3 oras sa isang araw sa mga araw na hindi sila nag-aaral o hindi nagsasagawa ng mga tungkulin sa paggawa sa pangunahing negosyo, at sa ibang mga araw - 2 oras. pinapayagan ang aktibidad ng kabataan na hindi hihigit sa 3 araw sa isang linggo. Kung may mga magagandang kadahilanan, maaaring payagan ng UII ang nakakulong na tao na gumana nang mas kaunting oras sa loob ng linggo.

Mga responsibilidad ng pangangasiwa ng kumpanya

Ang pinuno ng samahan na kung saan ang mga nasasakdal ay nagsasagawa ng serbisyong pangkomunidad ay ipinagkatiwala sa pagtiyak ng kontrol sa mga gawain ng paksa. Sa partikular, tinitiyak ng administrasyon na isinasagawa ng mga indibidwal ang mga aktibidad na tiyak sa kanila. Bilang karagdagan, inaalam ng pamamahala ng negosyo ang UII tungkol sa bilang ng oras na nagtrabaho o tungkol sa pag-iwas sa mga nahatulan mula sa trabaho. Sa kaso ng pinsala sa paksa, na nauugnay sa kanyang mga aktibidad sa paggawa, siya ay may karapat-dapat na kabayaran sa pinsala sa paraang inireseta ng batas.

Responsibilidad ng mga nasakdal

Ang nasakdal na tao ay dapat kilalanin bilang malisyosong umiwas sa mga gawaing publiko:

1. Hindi lumilitaw sa negosyo nang walang magandang dahilan nang higit sa 2 beses pagkatapos ng babala sa buong term na ipinakilala sa kanya.
2. Ginawa nang higit sa 2 beses na iba pang maling pag-uugali.
3. Nakatago upang maiwasan ang paghahatid ng isang pangungusap.

Para sa mga nilalang malisyosong umiwas sa pagpapatupad ng aktibidad na ipinakilala sa kanila, ang mas mahigpit na parusa sa kriminal ay inilalapat.