Pautang ng gobyerno: mga uri at anyo

Upang hindi maantala ang mga pangangailangan sa pananalapi sa konteksto ng isang kakulangan sa badyet, dapat maakit ng estado ang mga mapagkukunan mula sa mga nilalang pangnegosyo. Sa ganitong mga kaso, ginagamit ang isang pautang. Ngunit sa transaksyon na ito, ang borrower ay hindi isang indibidwal, ngunit ang estado.

Kakayahan

Ang pautang ng estado ay isang paraan ng pag-angat ng pondo sa isang badyet para sa isang nakapirming term. Ang mga creditors sa naturang mga transaksyon ay ligal na mga nilalang at indibidwal, mamumuhunan mula sa ibang mga bansa. Mahirap makahanap ng isang estado sa mundo na hindi nangangailangan ng karagdagang pondo. Kung ang mga kita ng domestic mula sa mga buwis at iba pang mga kita ay hindi sapat, ang mga pondo mula sa mga panlabas na mapagkukunan ay naaakit upang masakop ang kakulangan sa isang batayan sa pagbabalik.

Ang pamamaraang ito ng financing ay kasing tanyag ng pag-iisyu. Sa pagtatapos ng panahon ng pautang, dapat bayaran ng nangutang ang utang, na isinasaalang-alang ang interes. Ang kabuuan ng lahat ng hindi natukoy na obligasyon ay bumubuo ng utang ng bansa sa kabuuan.

Tampok

Ang isang pautang ng estado ay maaaring maakit para sa iba't ibang mga layunin at term. Mayroon din itong mga katangian tulad ng pagkadali, pagbabayad at batayan ng pagbabalik. Gayundin, huwag malito ang isang panlabas na pautang ng gobyerno sa isang panloob. Sa unang kaso, ang mga organisasyon ng kredito ay mga organisasyong pinansyal, negosyo at mamamayan ng estado mismo, at sa pangalawa - mula sa ibang mga bansa.

Ang ganitong uri ng pagpapahiram ay may sariling mga katangian:

• siya ay karaniwang nagtatrabaho upang masakop ang kakulangan;
• ang seguridad para sa transaksyon ay lahat ng pag-aari ng estado;
• ang target na kalikasan ay hindi malinaw tulad ng sa isang regular na komersyal na pautang;
• ang mapagkukunan ng pagbabayad ng pautang ay mga buwis, at hindi kita mula sa mga resulta ng mga aktibidad sa pang-ekonomiya;
• ang kinahinatnan ng transaksyon ay isang pagbawas sa sirkulasyon ng suplay ng pera.

Mga Pag-andar

• Pamamahagi - paglalaan ng mga pondo para sa sentralisadong pondo sa prinsipyo ng priyoridad (ang pera ay inilalaan sa mga lugar kung saan sila pinaka-kailangan).
• Regulasyon - sa tulong ng naturang mga pautang posible na maimpluwensyahan ang sirkulasyon ng pananalapi, mga antas ng refinancing rate, atbp.
• Kontrol - dapat gamitin ang mga pondo para sa mga layunin kung saan sila ay kasangkot.

Pautang sa bangko ng estado ng VS

Ang dalawang uri ng mga pautang ay magkakaiba. Kapag nag-aaplay para sa isang pautang sa bangko, ang mga collateral ay mga tiyak na halaga: stock, kalakal, kagamitan. Sa pangalawang kaso, ang pag-aari ng estado ay ang pangako. Samakatuwid, kung sakaling ang default, maaaring maipataw ang isang pag-aresto sa lahat ng pag-aari na nasa ibang bansa. Kasama sa mga sanction ang mga gusali ng kinatawan ng kalakalan, ang mga account ng mga kumpanya na pag-aari ng estado na binuksan sa mga bangko. Tanging pag-aari ng mga konsulado ang dapat ibukod. Kung ang mga pondong ibinigay ay mahusay na ginagamit, ito ay positibong nakakaapekto sa antas ng pagtatrabaho at paggawa sa bansa. Sa maraming mga bansa, ang garantiya ng estado ng mga pautang na nakuha mula sa mga exporters ay ginagamit upang mapalawak ang merkado para sa mga produkto.

Mga Uri ng Pautang sa Pamahalaan

Sa lugar ng isyu:

• panlabas (sa dayuhang pera) pautang - magbigay ng pandaigdigang pondo, iba pang mga bansa at kanilang mga nilalang;
• mga pautang sa domestic - ibinibigay sa pambansang pera;
• munisipal na pautang - maaaring mailabas sa anumang pera.

Sa pamamagitan ng term:

• panandaliang (hanggang sa 12 buwan);
• medium-term (1-5 taon);
• pangmatagalang (20-30 taon).

Sa pamamagitan ng seguridad:

• mga mortgage kung saan ipinagkaloob ang isang pangako sa anyo ng isang tiyak na pag-aari;
• sa mga non-contractual na transaksyon, ang bagay ng collateral ay hindi malinaw na inilarawan sa kontrata.

Sa pamamagitan ng paghawak ng mga nilalang:

• pautang lamang para sa populasyon;
• pautang para sa mga ligal na nilalang;
• pautang para sa mga organisasyon at sa publiko.

Sa pamamagitan ng mga pamamaraan ng paglalagay:

• kusang loob;
• sa pamamagitan ng subscription;
• pinilit.

Depende sa anyo ng pagkakaloob ng mga pondo, ang mga pautang ng estado ay nahahati sa bono, interes, garantiya, intergovernmental at "sheared."

Pautang ng bono

Pinakatanyag na pamamaraan ng patong kakulangan sa badyet pondo - ito ang isyu ng Central Bank. Ginagamit din ang pamamaraang ito upang malutas ang problema ng cash gaps, akitin ang mga karagdagang mapagkukunan ng financing para sa mga malalaking proyekto at bayaran ang iba pang mga obligasyon.

Ang mga pautang sa seguridad ng gobyerno ay ibinibigay sa anyo ng:

• bono: noong 1995, sa kanilang tulong, ang kakulangan sa badyet ng estado ay pinansyal;
• kasalukuyang pananagutan Ministri ng Pananalapi, na naglalayong pondo ang mga gastos sa estado at sumaklaw sa kakulangan sa badyet ng mga pondo;
• mga couponless bond ng Central Bank;
• utang na obligasyon ng isang domestic foreign foreign loan;
• Eurobonds.

Maaaring ibenta muli ng mga may-ari ang mga obligasyon sa utang. Halaga ng mukha Ang Central Bank ay tumutugma sa halaga ng utang, at ang presyo ng merkado ay nagpapahiwatig ng posibleng presyo ng pagbebenta.

Mga perang papel

Ang pautang ng gobyerno ay maaaring mailabas sa mga perang papel. Ang mga panukalang batas ay ginagamit upang masakop ang kakulangan sa badyet ng munisipalidad. Kadalasan sila ay inisyu para sa isang panahon ng 1 hanggang 5 taon.

Ang mga pautang ng gobyerno ng Russian Federation ay inuri ayon sa isyu. Depende sa kung sino ang nag-isyu ng mga mahalagang papel, ang lahat ng mga pondong nakolekta ay maaaring pumunta sa estado o lokal na badyet. Sa kasong ito, ang mga termino ng isyu ay maaaring magbigay ng maagang pagtubos.

Pag-apela

Sa mga bansa na may binuo na industriya, ang bahagi ng Central Bank, na pagkatapos ng paglabas ay bumagsak sa merkado, ay humigit-kumulang na 70% ng utang ng estado. Ang nasabing mga bono ay karapat-dapat na makipagkumpetensya sa mga deposito ng bangko at ginagamit upang maakit ang libreng cash. Ang isang namumuhunan na nakakuha ng hindi nabebenta na mga mahalagang papel ay maaaring ibenta lamang sa estado. Ang nasabing mga bono ay hindi nagpapalipat-lipat sa merkado ng stock at inilabas lamang na may layunin na maakit ang mga maliliit na nagpapahiram.

Mga Payout

Ang pagbabayad ng mga pautang ng estado ay maaaring isagawa sa anyo ng interes, diskwento. Ang mga tuntunin ng kontrata ay maaaring magbigay para sa isang halo-halong likas na pagbabayad. Ang kita na binabayaran sa rate ng interes ay nag-iiba depende sa sitwasyon ng merkado at umiiral na mga alok sa pautang. Pinipigilan ng isang nakapirming rate ang mga namumuhunan na nais makakuha ng mas maraming kita, at pinatataas ang mga gastos sa interes. Ang kakanyahan ng korte ng diskwento ay ang mga may-ari ng Central Bank na unang bumili ng mga bono sa isang diskwento, at pagkatapos ay ibabalik din ito ng estado nang buong gastos.

Kasunduan sa pautang na pederal

Ang dokumentong ito ay nakakakuha ng katotohanan ng pagkakaloob ng mga pondo sa estado. Ang kasunduan ay nagbibigay para sa boluntaryong kooperasyon sa pagitan ng borrower at tagapagpahiram. Kung ang isang ligal na nilalang o isang indibidwal ay nais na maging isang mamumuhunan, kailangan niyang bumili ng mga seguridad ng gobyerno na inisyu sa sirkulasyon. Ang mga bono ay nagbibigay ng karapatan sa mga may-ari upang mabawi ang dami ng utang, na isinasaalang-alang ang interes. Kaya ibinigay ang utang ng estado ng USSR. Wala sa mga partido sa transaksyon ang maaaring magbago ng mga kondisyon ng Central Bank na nasa sirkulasyon.

Ang mga ipinag-uutos na kondisyon ng kasunduan sa pautang ay:

• pagbabayad ng utang sa loob ng napagkasunduang panahon;
• seguridad sa transaksyon;
• laki ng rate kung saan ipinagkaloob ang isang pautang ng estado.

Ang mga pautang na natanggap sa loob ay bumubuo ng isang panloob na utang, at mula sa mga internasyonal na organisasyon - panlabas. Ang dalawang tagapagpahiwatig na ito ay may mahalagang papel.

Macroeconomics

Ang pambansang pautang ng estado, na natanggap mula sa mga Central bank, ay naayos sa mga pananagutan sa anyo ng paglaki ng suplay ng pera dahil sa binili na mga bono. Kinikita nito ang domestic utang. Iyon ay, ang inilabas na pautang ay ang seguridad ng inisyu na pera.

Ang interes na kung saan ipinagkaloob ang isang domestic loan ng estado ay isang macroeconomic regulator din.Kung ang napakalaking dami ng mga mapagkukunan ay naaakit sa isang mataas na porsyento, kung gayon ang kabuuan rate ng diskwento lalaki. Ito ay agad na makaaapekto sa negatibo.

Ang pautang ng pamahalaan ay dapat gamitin nang epektibo. Halimbawa, pumunta sa pagtatayo ng riles, ang pagbili ng mga kagamitan sa paggawa. Kung hindi man, ang bigat ng pagbabayad ng utang ay nahuhulog sa mga nagbabayad ng buwis sa loob ng maraming mga dekada na darating. Iyon ay, maaari nating sabihin na ang pagtaas ng pampublikong utang ay isang problema sa moral.

Pamamahala ng utang sa publiko

Ang estado at Central Bank ay gumagamit ng isang buong hanay ng mga hakbang na naglalayong magbayad ng mga obligasyon. Sa partikular:

• bayaran ang pautang ng gobyerno;
• ang utang ng publiko ay na-secure ng collateral;
• gumawa ng mga pagbabayad sa mga nagpapahiram;
• mag-isyu ng mga bagong pautang, atbp

Ang mga pamamaraang pamamahala na ito ay ginagamit upang:

• pagbawas ng mga gastos sa paghahatid ng pautang;
• tinitiyak ang financing ng mga makabuluhang programa sa lipunan;
• pagpapanatili ng isang matatag na sistemang pampulitika.

Pagpapautang ng Estado

Ngayon, halos bawat pautang ay naka-target. Bukod dito, ang mga bangko ay nagkakaroon ng mga programa para sa mga tiyak na layunin at mga customer. Samakatuwid, mayroong isang paghahati sa mga mamimili, pautang sa kotse at mga pagpapautang.

Target din ang pautang ng gobyerno. Ibinigay ang mga problema sa karamihan ng mga sektor ng ekonomiya, paano ka makahiram ng pera nang hindi tinukoy ang isang tiyak na direksyon para sa paggamit nila? Sa pagsasagawa, ang mga pautang ay hindi magagamit. Samakatuwid, ang mga pautang ay itinuturing na naka-target. Ang mga direksyon para sa paggamit ng mga pondo ay malinaw na tinukoy sa kontrata. Kung nakalista ng dokumento ang mga pinondohan na lugar para sa pagpapaunlad ng edukasyon, at sa katunayan ang mga pondo na ginugol sa pagbili ng mga halaman ng produksyon, ang tagapagpahiram ay maaaring humiling ng isang maagang pagbabayad ng buong halaga ng utang.

Ang pautang ng gobyerno sa USSR

Noong panahon ng Sobyet, ang mga pondo na pinalaki ng pamahalaan ay ginamit upang tustusan ang mga pangunahing gastos sa paggawa. Nagkaroon ng muling pamamahagi ng kapital. Pansamantalang magagamit na pondo ng mga indibidwal at ligal na nilalang ay nabago sa mga angkop para sa pangmatagalang financing. Ang mga negosyo ay namuhunan sa mga obligasyon sa pagbabayad ng Central Cashier ng NKF ng USSR. Ang seguridad ay inisyu sa loob ng 6 na buwan. Ngunit sa tool na ito, nakakuha ng estado ang pag-access sa isang pangmatagalang pautang ng ilang milyong rubles.

Ang pangalawang bentahe ng pautang ng estado ay pinasigla nito ang akumulasyon ng kapital. Ang rate ng paglago ng pambansang ekonomiya sa isang naibigay na antas ng pambansang kita ay nakasalalay sa dami ng pondong inilalaan para sa pagkonsumo at akumulasyon. Ang mga pautang ng gobyerno ay nagpapasigla sa pag-save ng kapital.

Panahon ng digmaan, kaguluhan sa lipunan at rebolusyon ay sinisira ang mismong ideya ng pag-iipon ng pondo. Ang proseso ng pagbawi sa ekonomiya ay nangangailangan ng pamumuhunan. Kailangan nating dalhin muli ang aming mga kasanayan sa pag-iimpok. Ang problemang ito ay maaaring malutas sa tulong ng mga pautang ng estado. Ang sobrang mga banknotes ay binawi mula sa merkado, nabawasan ang demand para sa mga kalakal, nabawasan ang mga presyo.

Ipinapakita sa talahanayan sa ibaba ang utang ng estado ng USSR.

Karaniwan, ang 1924-1926 ay maaaring nahahati sa dalawang panahon. Ang unang dalawang taon ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking bilang ng mga panandaliang pautang na may sapilitang likas na pagpapatupad. Sa panahong ito, sinubukan ng gobyerno na masakop ang default nang hindi nagpapalabas ng pera. Samakatuwid, sa mga taong 1924-1925, maraming malalaking pautang ang inisyu. Ang kanilang layunin ay upang mapabilis ang daloy ng mga pondo sa kaban ng yaman. Ang unang sapilitang pautang ay idinisenyo para sa pag-save ng cash ng populasyon.Ang mga pautang na ito ay hindi talaga nadagdagan ang halaga ng mga mapagkukunan ng cash, ngunit inilipat lamang ang oras ng kanilang pagtanggap sa paglipas ng panahon.

Ang pangalawang yugto ng pagpapahiram

Mula Pebrero 1925 nagsimula ang panahon ng pagbawi. Ang mga inisyu ng pautang ay inilagay sa boluntaryong batayan at ayon sa mga kinakailangan sa merkado. Ang mga kita mula sa mga transaksyon ay nakadirekta sa konstruksyon ng ekonomiya.

Ang pagtatangka na ilagay ang unang boluntaryong panalo ng pautang ay isang pagkabigo. Ang mga kinakailangan para sa pagpapaunlad ng pang-matagalang operasyon ng kredito ay hindi nilikha sa bansa. Ito ay hinadlangan ng isang mataas na rate ng diskwento, limitadong magagamit na pondo, at kawalan ng tiwala sa isang bagong instrumento sa financing na may mababang antas ng kakayahang kumita. Samakatuwid, ang susunod na pautang ay pilit na inilagay sa mga manggagawa at nagbabayad ng buwis sa kita. Ang pangalawang pautang ay naipamahagi na sa mga hindi gumagana na strata ng populasyon. Ang kasunod na pautang ay tinawag lamang na kusang-loob. Sa ilang mga yugto ng pagpapatupad, naganap pa rin ang pamimilit. Ang nasabing mga hakbang ay may mga negatibong kahihinatnan.

Hinahangad ng populasyon na mabilis na mapupuksa ang Central Bank, ibinabato ang mga ito sa merkado. Ang buwis na binabayaran nang walang pagkabigo sa panahon ng pagbebenta ng bono ay ganap na hindi kasama ang halaga nito. Dahil sa labis na suplay, ang presyo ng merkado ay bumaba sa 20% ng halaga ng mukha. Sa kabila ng mataas na ani ng bono (130%), walang mga taong nagnanais na makuha ito.

Bilang isang resulta ng matalim na pagbaba sa rate ng mga bono ng gobyerno, sila ay unang sinipi sa palitan ng stock sa totoong gastos, at pagkatapos ay ganap na lumipat sa itim na palitan at naging hindi makatarungang sentral na mga bangko. Pagkatapos lamang ng pagtanggi ng mga sapilitang pamamaraan ng paglalagay ng pautang ay nagsimula ang proseso ng pagbawi sa merkado.

Konklusyon

Ang mga pautang sa seguridad ng pamahalaan ay maaaring hinihiling ng parehong mahina sa ekonomiya at mga advanced na ekonomiya. Anuman ang sanhi ng ugat, bago gumawa ng desisyon, kailangan mong suriin nang mabuti ang isyu at bigyang-katwiran ang pagkuha ng isang pautang.