Sa ekonomiya, ang kakulangan sa badyet ay nangyayari sa isang oras kung saan ang halaga ng kita ay nagiging mas mababa sa laki ng mga gastos. Ang baligtad na sitwasyon ay isang labis.
Deficit, sobra at balanse
Kung pinapayagan ng estado ang isang kakulangan sa badyet, kung gayon ang isang krisis ay maaaring mangyari sa ekonomiya. Ang perpektong sitwasyon ay kapag ang kita at gastos ay pantay. Kaya, nakamit ang isang balanse sa badyet. Ginagawa ng bawat estado ang lahat na posible upang mapalapit ito.
Ang mga kinita ay maaaring hindi lamang mga kita sa buwis, kundi pati na rin mga paghiram (halimbawa, pautang, atbp.). Ang problema ay kung ang balanse ay hindi makakamit, kung gayon ang naturang badyet ay hindi maipapatupad at maipamahagi sa lahat. Ngunit ang kakulangan ay isa lamang sa mga posibleng problema na maaaring kinakaharap ng estado. Sa kaso ng isang labis, kapag ang bahagi ng kita ay lumampas sa bahagi ng gastos, ang mga negatibong kahihinatnan ay maaari ring maganap. Ang resulta nito ay nabawasan ang kahusayan sa paggamit ng mga pondo mula sa badyet ng bansa. Aling humahantong sa mga pagkagambala sa ekonomiya. Samakatuwid, ang tanging paraan upang malutas ang kakulangan sa badyet ay upang makamit ang isang balanse sa badyet.
Kinakailangan ang balanse lalo na para sa normal na operasyon ng iba't ibang mga institusyon ng estado - mga namamahala sa mga katawan, teritoryal at administratibong mga nilalang. Ang kakulangan sa badyet ay humahantong sa ang katunayan na sa madaling panahon o maubos ang pondo at ang pagpopondo ng mga institusyong pang-badyet - mga paaralan, ospital, atbp.
Ang kakulangan ng pera sa kaban ng salapi ay puno ng pagkagambala sa mga order ng munisipal at estado, ang paglitaw ng mga hindi pagbabayad sa mga kawani na nagtatrabaho sa mga institusyong pangnegosyo. Ang isang teoretikong ideal na opsyon para sa isang bansa ay magiging isang ganap na balanseng badyet. Gayunpaman, ang tunay na ekonomiya ay tulad ng pagkamit nito kung minsan ay napakahirap. Sa kasong ito, ang estado resorts sa paggamit ng iba't ibang mga mapagkukunan ng financing.
Pananalapi sa tahanan
Mayroong isang malaking grupo ng mga panloob na mapagkukunan kung saan makakakuha ka ng pera upang pondohan ang mga butas sa pagpaplano para sa susunod na taon. Anuman ang mga dahilan para sa kakulangan sa badyet, ang Ministri ng Pananalapi ay maaaring makatulong sa mga kita mula sa mga security na pag-aari ng estado. Gayundin resort sa pagtanggap mga pautang sa badyet. Ginugol ang pera upang masakop ang mga gastos. Kapag nagpapatatag ang sitwasyon, ang mga hiniram na pondo ay ibabalik.
Kung ipinangako ng estado ang mga pondo nito sa kapital, kung gayon maaari itong ibenta ang bahagi ng mga namamahagi nito sa ilang malalaking kumpanya. Sa kaso ng pinaka-malubhang shocks sa badyet, ibebenta ng bansa ang stock ng mga mahalagang bato at metal (ginto, pilak, platinum). Ang mga pondong inilalaan na ito ay naka-imbak nang hiwalay, sila ay na-resort sa pinaka matinding kaso.
Pananalapi ng cash
Bilang karagdagan, ang badyet ng pederal ay maaaring mai-replenished ng mga panlabas na mapagkukunan ng financing. Ang nasabing ay maaaring mga pondo na natanggap sa kaban ng salapi mula sa pagbebenta ng mga security ng gobyerno. Para sa higit na pakinabang, sila ay nai-convert sa maginhawang pera sa dayuhan.
Nabanggit na ang kredito sa itaas. Sa kaso ng domestic financing, kinuha sila mula sa domestic central bank. Gayunpaman, ang mga pautang ay maaaring mailabas ng mga pondo sa internasyonal. At pagkatapos ay pinag-uusapan natin ang tungkol sa panlabas na pananalapi. Halimbawa, ito ang nangyari sa Russia noong 90s.
Ang pagkuha ng pautang ay isang palatandaan ng cash financing. Tumatanggap ang estado ng karagdagang mga pondo na inilabas sa sirkulasyon. Mayroong isang espesyal na termino para sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Ito ay isang isyu na ginagamit lamang bilang isang huling paraan.Ang pag-on sa makina ng pera ay nangangahulugang pagtaas ng inflation sa bansa. Sakop ng mga bagong pondo ang butas na badyet na hindi ibinigay ng paggawa ng mga tunay na kalakal at serbisyo. Ang pagtaas ng masa ng pambansang pera sa merkado ay nagpapabawas dito.
Ang nasabing mapagkukunan ng financing financing ay humantong hindi lamang sa implasyon, kundi pati na rin sa sikolohikal na "Tanzi effect". Ang kababalaghan na ito ay isang napakalaking pag-aatubili ng mga mamamayan upang magbayad ng buwis. Ang mga tao ay ipinagpaliban ang pagkalkula upang maghintay hanggang sa sandaling ang pera ay nagpapabawas sa higit pa (upang ang mga obligasyon sa estado ay hindi pindutin ang pitaka nang labis). Ang lahat ng mga magkakaugnay na pangyayaring ito, ang sanhi nito kung saan ang kakulangan sa badyet, ay higit na nanginginig ang marupok na katatagan ng ekonomiya ng bansa.
Kung ang inflation ay nawala sa kontrol, pagkatapos ito ay bubuo sa hyperinflation. Nangyari ito sa Republika ng Weimar sa Alemanya pagkatapos ng pagkatalo sa Unang Digmaang Pandaigdig, nang nawasak ang mga negosyo ng bansa, at ang gobyerno, bukod sa iba pang mga bagay, ay kailangang magbayad ng malaking utang na loob sa mga kapangyarihan ng Entente. Pagkatapos ang mga kahihinatnan ng kakulangan sa badyet ay ipinahiwatig sa pagkasira ng buong sistema ng pananalapi. Ang pagtitipid ng populasyon ay nabawasan, na humantong sa kahirapan ng masa, pinalubha ng kawalan ng trabaho, maging sa mga malalaking lungsod.
Pagpapautang ng utang
Ngunit, bilang karagdagan sa pera, mayroon ding financing sa utang. Ito ay isinasagawa ng estado sa pamamagitan ng paglabas ng sariling mga obligasyon sa kita. Lumilitaw ang mga security na ito sa domestic stock market. Sa katunayan, ang estado ay naghihiram ng pera sa pribadong sektor at nagbabayad pagkatapos ng kakulangan sa badyet at labis na labi ay nananatili sa nakaraan.
Ang pagpapautang sa utang ay hindi masakit sa ekonomiya tulad ng pera. Gayunpaman, mayroon din itong mga drawbacks. Kung ang mga kalahok sa merkado ay nagdadala ng kanilang mga pondo sa estado, kung gayon, samakatuwid, huminto sila sa pamumuhunan sa totoong sektor ng ekonomiya. Ito ay humantong sa isang pagbawas sa antas ng aktibidad at isang pagbagal sa paglago ng kapakanan ng bansa.
Mga sanhi ng kakulangan
Ano ang maaaring maging dahilan upang matiis ang badyet ng federal? Ang kakulangan ay lumitaw para sa iba't ibang mga kadahilanan, ngunit madalas na ito ay sanhi ng pagsasaayos ng buong patakaran sa ekonomiya ng estado. Halimbawa, ang isang katulad na sitwasyon ay napansin nang ang Russia ay muling nagtatayo sa isang merkado sa merkado, na tinalikuran ang mga limang taong plano. Ang paglitaw ng mga pribadong pag-aari at pagkawasak ng mga negosyo sa badyet na humantong sa isang pagbawas ng kita at pagtaas ng mga gastos. Bilang karagdagan, ang batas ng badyet sa oras na iyon ay pinagtibay nang may malaking pagsisikap bawat taon. Nagkaroon ng isang malakas na pagsalungat sa parlyamento sa tao ng mga Komunista at ilang iba pang mga partido, na humadlang sa mga panukala ng gobyerno hinggil sa pamamahagi ng mga pondo.
Ang kakulangan ay hindi maiiwasan sa kaso ng emerhensiya, maging mga digmaan, natural na sakuna, kaguluhan sa lipunan, atbp. Ang pagdurugo ng dugo at pagkagambala sa karaniwang kurso ng mapayapang buhay ay hindi pinapayagan ang mga tao na magtrabaho at gumawa ng kita, kapwa sa pampubliko at pribadong sektor. Kung sakaling ang mga natural na sakuna, ang badyet ng anumang binuo na estado ay laging may isang espesyal na pondo, ngunit kung ang sukat ng insidente ay napakalaki, kung gayon ang kinakalkula na pondo ay maaaring hindi sapat upang iwasto ang mga kahihinatnan ng trahedya. Sa kasong ito, kailangan mong kumuha ng pera mula sa iba pang mga item ng paggasta (halimbawa, para sa edukasyon), na hindi maaaring tumama sa pagpopondo ng iba pang mahahalagang lugar kung saan dapat masubaybayan ng estado ang katuparan ng mga obligasyon nito sa lipunan.
Ang patakaran sa katiwalian at buwis
Ang sistemang pang-ekonomiya ay maaaring mai-maling maglagay dahil sa populasyon ng mga pulitiko. Halimbawa, kung pagkatapos ng isang halalan ang isang partido ay may kapangyarihan na nangangako na madagdagan ang mga pensiyon, atbp, pagkatapos ay kakailanganin nitong ayusin ang badyet. Bukod dito, sa halos lahat ng mga kaso, ang pagtaas ng pondo para sa isang artikulo ay humantong sa isang kakulangan ng pondo sa isa pa.Ang anumang batas sa badyet ay hindi gagana kung ang estado ay hindi mapupuksa ang katiwalian sa loob ng mga kagawaran.
Ang mga negatibong opisyal na namamahagi ng mga pondo ng nagbabayad ng buwis sa kanilang mga interes ay nagpapabagabag sa ekonomiya ng bansa. At ang punto dito ay hindi lahat ng tinatawag na pang-araw-araw na katiwalian, kapag ang isang pampublikong tagapaglingkod ay kumukuha ng pera nang direkta mula sa mga mamamayan (halimbawa, para sa pagpasok sa isang unibersidad). Bilang isang patakaran, ang pinakamalaking pagnanakaw ay nagaganap sa pamamagitan ng mga tenders para sa mga order ng estado (konstruksyon, pagpapatupad ng mga proyekto sa imprastraktura, atbp.). Dahil sa nasabing katiwalian, ang pamahalaan ay kailangang gumastos nang higit pa upang matupad ang mga tungkulin sa lipunan. Ang lahat ng mga item sa badyet ay magkakaugnay, kaya kung ngayon ang pera ay hindi kinakalkula sa isang lugar, pagkatapos bukas ay pindutin ang financing sa isang iba't ibang sektor.
Sa wakas, ang huling dahilan ng kakulangan ay isang hindi mahusay na patakaran sa buwis. Ang isang pagtaas ng mga bayarin mula sa mga negosyante sa pribadong sektor ay maaaring humantong sa paglitaw ng isang sektor ng anino ng ekonomiya. Ang mababang kapakanan ng lipunan ay din ang dahilan ng paglaki ng krimen, na nagbubuwis, at sa huli ay binabawasan ang halaga ng kita ng estado. Ang lahat ng ito ay maaaring magresulta sa iba't ibang mga negatibong phenomena, na kung saan ang inflation ay ang pinaka halata at kapansin-pansin. Sa kasong ito, ang kakulangan sa badyet ay nakakaapekto sa lahat ng mga sektor ng ekonomiya.
Pag-uuri ng kakulangan sa badyet
Ang mga kakulangan sa badyet sa bawat kaso ay naiiba sa bawat isa. Ito ay isang kumplikadong multifaceted na kababalaghan. Mayroong maraming mga pag-uuri ng naturang pang-ekonomiyang "pag-asa".
Ang kakulangan ay maaaring maging tunay o hindi sinasadya. Minsan ang hindi tamang paglalaan ng mga pondo ay maaaring humantong sa isang kakulangan ng pera sa badyet. Ito ay isang paminsan-minsang kakulangan. Maaari mong mapupuksa ito nang mabilis. Random, o cash, kakulangan ay karaniwang pangkaraniwan sa mga badyet sa rehiyon lubos na nakasalalay sa gitna. Kung ang mga rehiyon ay walang kalayaan sa ekonomiya mula sa kabisera, ang pondo ay pupunta muna sa gobyerno, at pagkatapos nito ay naipamahagi na sila sa buong bansa. Kung ang mga probinsya ay nagpapanatili ng isang bahagi ng mga kita sa buwis at magpapasya para sa kanilang sarili kung ano ang gagastos nito, kung gayon ang posibilidad ng isang hindi sinasadyang kakulangan ay nabawasan nang malaki. Ito rin ang dahilan kung bakit, sa lahat ng mga demokratikong bansa, ang mga botante ay nagsisikap na makamit ang kalayaan ng pamahalaang bayan mula sa pederal.
Ang aktwal na kakulangan ay mas kumplikado. Ito ay lumitaw mula sa malalim na pagkakasalungatan sa ekonomiya. Ang kakulangan ng balanse sa "patch" ay mas mahirap kaysa sa kaso sa itaas. Halimbawa, ang isang tunay na kakulangan ay maaaring lumitaw sa kaso ng isang hindi tamang pamamahagi ng kita, kapag ang gobyerno ay gumugol ng labis na pera sa pagtatanggol at ng hukbo, ngunit hindi nais na mamuhunan sa totoong sektor ng ekonomiya, na maaaring magdala ng kita sa paglipas ng panahon.
Kapag tinukoy ng Ministri ng Pananalapi ang komposisyon ng kita at gastos para sa susunod na taon, ang aktwal na kakulangan ay inilatag sa plano bilang pinakamataas na pinahihintulutang halaga. Susunod na ang panahon ng pagpapatupad ng badyet. Kung kinakalkula ng gobyerno nang tama ang magagamit na pondo, kung gayon ang isang totoong kakulangan ay hindi mangyayari. Siyempre, ang iba't ibang mga pambihirang pangyayari ay maaaring lumitaw na nangangailangan ng karagdagang pagbubuhos ng cash. Ngunit sa kasong ito, pinag-uusapan na natin ang pagsuri sa katatagan ng sistema ng pananalapi ng bansa.
Halimbawa, sa Russia noong 2000 ito ay nilikha at regular na na-replenished. pambansang pondo para sa kapakanan. Ang mga pondo mula sa "pitaka" na ito ay ginugol lamang bilang isang huling paraan, kung kinakailangan upang matustusan ang kakulangan sa badyet.
Iba pang mga species
Ayon sa isa pang pag-uuri, ang kakulangan sa badyet ay nahahati sa pansamantala at talamak. Ang huli sa kanila ay maaaring maulit mula sa taon-taon para sa mga pangunahing dahilan sa ekonomiya. Ang kakulangan sa talamak ay kadalasang resulta ng isang mahabang krisis. Halimbawa, maaaring maiugnay ito sa pagbagsak ng sistema ng pagbabangko.
Ang isang pansamantalang kakulangan ay lumitaw sa kaso ng maliit na pagbabagu-bago sa sitwasyon - ang pagbagsak ng mga presyo para sa na-export na mga kalakal, atbp. Ang nasabing mga krisis ay tinagumpay ng mga reserba. Ngunit kahit na sila, na may inept economic management, ay maaaring umunlad sa isang bagay na seryoso at talamak.
Mayroong iba pang mga uri ng kakulangan sa badyet. Halimbawa, ang isa na lilitaw sa kaganapan na maraming pera ang ginugol para mabayaran ang utang ng gobyerno. Kung gayon ang kakulangan sa badyet ay itinuturing na pangalawa. Ang pangunahin ay lumabas dahil sa labis na gastos sa kita.
Ang pamamahala sa kakulangan sa badyet ay paminsan-minsan ay inilalagay nang maaga sa mga item sa badyet para sa susunod piskal na taon. Ang mga katulad na sitwasyon ay lumitaw kung ang gobyerno ay hindi nakakakita ng isang paraan sa labas ng krisis at handa na kumuha ng responsibilidad para sa isang kakulangan sa pera sa hinaharap. Ang nasabing kakulangan sa badyet ay tinatawag na binalak. Kung inanunsyo ng estado ang paparating na kakulangan ng kita, sa gayo’y mapapawi ang suntok kumpara kung kung ang krisis ay hindi inaasahan na dumating para sa buong bansa.
Pampublikong utang
Kapag ang gobyerno ay walang tigil na patuloy na kumuha ng pautang, ito mismo ay nagiging isang pangunahing borrower sa merkado. Ang utang ng publiko ay ang kabuuan ng perang hiniram ng estado mula sa mga indibidwal at ligal na nilalang, internasyonal na samahan, atbp Kung ang badyet ay pinagtibay ng isang kakulangan, kung gayon, naaayon, ang mga gastos para sa pagtupad ng sariling mga tungkulin ng gobyerno ay tataas.
Bukod dito, ang pagkakaroon ng utang ng publiko ay hindi isang tagapagpahiwatig ng kritikal na estado ng ekonomiya. Lahat ng mga bansa ay mayroon nito. Ang US ay may higit pang utang kaysa sa Russia. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugang ang ekonomiya ng Amerika ay nasa krisis, at mayroong malaking butas sa badyet ng bansang ito. Ang kritikal ng utang ng publiko ay nakasalalay lamang kung gaano ito mababayaran. Regular na tinutupad ng gobyerno ng Estados Unidos ang mga obligasyon nito sa mga nagpautang. Samakatuwid, ang kanyang utang ay nasa patuloy na mataas na antas, dahil ang estado ay bibigyan ng pera nang may kumpiyansa na babayaran ito.
Noong 90s, kailangang mamuhay ang Russia nang may palaging kakulangan sa badyet. Nadagdagan ng pamahalaan ang utang ng publiko upang masakop ang kakulangan ng equity. Ang mga obligasyong ito ay nabuo sa mga kasunduan, kontrata at seguridad. Kadalasan, ang estado ay nagpunta sa extension (extension) ng sarili nitong utang upang mapagpaliban ang pagbabayad at muling makisali sa isang kakulangan na badyet.
Ang mga epekto ng kakulangan sa badyet
Siyempre, ang kakulangan sa badyet sa karamihan ng mga kaso ay itinuturing na isang negatibong kababalaghan. Pangunahin ito dahil sa halos hindi maiiwasang inflation. Gayunpaman, ang karanasan ng iba't ibang mga bansa ay nagpapakita na sa ilang mga kaso ang kakulangan sa badyet, sa kabaligtaran, kahit na kapaki-pakinabang para sa kapakanan sa hinaharap.
Halimbawa, kung mayroong isang pagbagsak sa ekonomiya sa lipunan, ang pamahalaan ay maaaring dagdagan ang pagkuha ng publiko. Kaya, lumilikha ito ng kakulangan sa badyet. Ngunit sa pagdating ng pagkuha, ang isang bagong merkado ay nilikha din, na, naman, ay lumilikha ng mga trabaho at binabawasan ang kawalan ng trabaho. Sa kasong ito, ang hitsura ng isang kakulangan ay nagpapasigla sa pribadong aktibidad ng negosyante. Ang mga tao, kapag nakakakita sila ng mga bagong pagkakataon, ay handang lumikha ng mga kumpanya sa mga walang laman na lugar kung saan lilitaw ang demand ng estado.
Ang lahat ng ito ay isinasalin sa paglago ng ekonomiya. Siyempre, ang prosesong ito ay pangmatagalan. Mula sa pagkuha ng pamahalaan at mga kakulangan sa badyet ay hindi dapat asahan na mabilis na mapupuksa ang krisis sa ekonomiya at kawalan ng trabaho. Ngunit sa katagalan, ang pamamaraang ito ay nagtaas ng tunay na gross domestic product.
Samakatuwid, sa ilang mga kaso, ang gobyerno ay maaaring magpatibay ng isang kakulangan na badyet upang mapagtagumpayan ang umiiral na krisis sa ekonomiya. Ang pamamaraang ito ay labis na masakit para sa mga tagapaglingkod sa sibil, na ang mga suweldo ay maaaring bumaba, ngunit kung minsan ang mga naturang hakbang ay ang tanging paraan sa labas ng kalaliman ng inflation at kawalan ng trabaho.
Sa karamihan sa mga modernong bansa, ang mga badyet ay kinukuha nang maaga sa kakulangan. Sa ilang mga estado, ito ay dahil sa hindi matatag na sitwasyon sa ekonomiya. Ang iba pang mga pamahalaan ay maaaring gumawa ng mga kakulangan sa badyet upang maiwasan ang mga cyclical krisis na sanhi ng regular na pagtaas ng buwis na kinakailangan upang balansehin ang paggastos at kita.
