งานสาธารณะ: แนวคิด, ประเภท, เป้าหมาย, บทบาท องค์กรของงานสาธารณะ

ในด้านการต่อสู้กับการว่างงานมันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องทราบบทบาทพิเศษของงานสาธารณะ พวกเขาทำหน้าที่เป็นหนึ่งในวิธีการทั่วไปเพื่อดึงดูดประชาชนให้ทำงานที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม การจัดระเบียบของงานสาธารณะมีข้อได้เปรียบเหนือวิธีการอื่น ๆ ในการแก้ไขปัญหาการว่างงาน ประการแรกจำนวนเงินที่ประชาชนได้รับจึงมีงานทำสูงกว่าผลประโยชน์อย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ยังเป็นสิ่งสำคัญที่สถานะทางศีลธรรมและจิตวิทยาของผู้คนที่ให้บริการชุมชนดีกว่าคนที่ไม่ยุ่งเลย มีประโยชน์บางอย่างในการจ้างงานในรูปแบบนี้สำหรับองค์กร เงินทุนจะถูกใช้สำหรับกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยเฉพาะซึ่งนำผลกำไรมาสู่ บริษัท ให้เราพิจารณาเพิ่มเติมว่างานสาธารณะคืออะไร

แนวคิด

พลเมืองที่ว่างงานทุกคนมีโอกาสสรุปสัญญาจ้างงานชั่วคราว (เร่งด่วน) มันมีไว้สำหรับคนเช่นนั้น องค์กรสาธารณะ โรงงาน ในทางกลับกันวิสาหกิจต้องใช้เงินทุนเป็นค่าใช้จ่าย งานสาธารณะเป็นประเภทของกิจกรรมที่ให้ความสำคัญกับสังคม พวกเขามีไว้สำหรับการสนับสนุนวัสดุเพิ่มเติมสำหรับผู้ว่างงาน บริการชุมชนอ้างอิงที่ศูนย์จัดหางาน กิจกรรมดังกล่าวถูกกำหนดโดยความต้องการทางสังคมที่แท้จริง

อาสาสมัคร

สำหรับการดำเนินการมักจะไม่จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมเบื้องต้นระดับคุณสมบัติพิเศษทักษะพิเศษ หน่วยงานผู้บริหารของภูมิภาคและเทศบาลจะได้รับสิทธิอำนาจในการสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดประชาชนให้ทำงานสาธารณะ สิทธิในการเข้าร่วมในกิจกรรมดังกล่าวคือผู้ที่ลงทะเบียนในศูนย์จัดหางานและกำลังมองหางานรวมถึงไม่ได้ลงทะเบียนในบริการดังกล่าว แต่ไม่ใช่ลูกจ้าง

กฎหมายกำหนดให้มีโอกาสจองไว้เพื่อดึงดูดหมวดหมู่บางอย่างให้กับกิจกรรมนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนที่ลงทะเบียนกับบริการจัดหางานนานกว่าหกเดือนคนว่างงานที่ไม่ได้รับผลประโยชน์จะถูกส่งไปยังงานสาธารณะเป็นหลัก ในบางภูมิภาครายการของเอนทิตีที่สามารถมุ่งดำเนินกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมนั้นกว้างกว่าที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 1032-1 ตัวอย่างเช่นภายใต้ข้อ 7 แห่งพระราชกำหนดรัฐบาลมอสโกหมายเลข 53 ผู้พลัดถิ่นภายในผู้ลี้ภัยคนที่ถูกไล่ออกจากกรมตำรวจและการรับราชการทหารญาตินักเรียนและคนอื่น ๆ สามารถส่งไปรับบริการชุมชนได้ สำหรับพวกเขากฎทั่วไปที่ใช้บังคับให้ไว้สำหรับประเภทอื่น ๆ ของพลเมืองตามกฎหมาย

กิจกรรม

ขั้นตอนที่สอดคล้องกับงานสาธารณะนั้นได้ถูกกำหนดไว้ในกฎระเบียบที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลในปี 1997 ทิศทางของกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมนั้นได้รับการกำหนดขึ้นอย่างชัดเจนและทั่วถึงในเอกสารนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบที่กำหนดประเภทของงานสาธารณะดังต่อไปนี้:

1. การก่อสร้างถนนการบำรุงรักษาและการซ่อมแซมการวางท่อระบายน้ำน้ำก๊าซและเครือข่ายการสื่อสารอื่น ๆ
2. การดำเนินกิจกรรมการถมที่ดินเพื่อเกษตรกรรมทำงานในอุตสาหกรรมป่าไม้
3. การแปรรูปการจัดซื้อการเก็บรักษาสินค้าเกษตร
4. การสร้างใหม่, ที่อยู่อาศัย, สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและวัฒนธรรม, การฟื้นฟูประวัติศาสตร์, อนุสรณ์สถานสถาปัตยกรรม, พื้นที่อนุรักษ์, คอมเพล็กซ์
5. บริการผู้โดยสารในการขนส่งทำงานในด้านการสื่อสาร
6. ที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภคและบริการผู้บริโภคสำหรับประชาชน
7. การจัดสวนและภูมิทัศน์การพัฒนาการท่องเที่ยวและนันทนาการพื้นที่ป่าไม้
8. ให้การดูแลคนพิการผู้ป่วยผู้สูงอายุ
9. การรวบรวมและการแปรรูปวัสดุรีไซเคิลและของเสีย
10. ให้การพักผ่อนและสันทนาการสำหรับเด็ก ๆ ในช่วงวันหยุดบำรุงรักษาพื้นที่รีสอร์ทและโรงพยาบาล
11. ดำเนินกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม (เทศกาล, กีฬา, สำมะโนประชากร ฯลฯ )
12. กิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ

จุดสำคัญ

ไม่สามารถทำหน้าที่สาธารณะในการกำจัดผลกระทบจากภัยธรรมชาติอุบัติเหตุภัยพิบัติและสถานการณ์ฉุกเฉินอื่น ๆ สำหรับการดำเนินการฝึกอบรมคุณสมบัติและความรับผิดชอบเป็นพิเศษ ความรับผิดชอบในการส่งวิสาหกิจของพลเมืองที่ว่างงานไปยังแผนกบริการจัดหางานท้องถิ่น โครงสร้างเดียวกันแจ้งให้ผู้ที่ลงทะเบียนกับพวกเขาเกี่ยวกับประเภทของงานสาธารณะ, เงื่อนไข, ขั้นตอน, โหมดของการดำเนินงานของพวกเขา, ค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงินและผลประโยชน์ บริการส่งบุคคลไปยังองค์กรให้บริการฟรี

ข้อมูลเฉพาะของสัญญา

สำหรับผู้ที่ถูกส่งไปรับบริการชุมชนนายจ้างจะทำข้อตกลงที่เหมาะสม พลเมืองสามารถบอกเลิกสัญญาล่วงหน้าก่อนกำหนดในกรณีที่มีการจ้างงานชั่วคราวหรือถาวร ช่วงเวลาที่ผู้เข้าร่วมการวิจัยทำกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมจะถูกนับเป็นรุ่นพี่ สัญญาการจ้างงานมีคุณสมบัติหลายประการ พวกเขาจะถูกกำหนดเป็นหลักโดยเฉพาะของกิจกรรม สัญญาประเภทนี้สามารถสรุปได้เฉพาะกับบุคคลเหล่านั้นที่รวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยกฎหมาย ในเวลาเดียวกันหน่วยงานของรัฐบาลกลางของบริการการจ้างงานดำเนินการคัดเลือกเบื้องต้นของบุคลากรสำหรับนายจ้าง ในบางกรณีผู้สมัครจะต้องมีคุณสมบัติบางอย่างเพื่อดำเนินกิจกรรม

ลักษณะสัญญาด่วน

บริการชุมชนไม่ถาวร พวกเขาหมายถึงกิจกรรมชั่วคราวบางอย่างที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ในงานศิลปะ 59 TC กำหนดกรณีเมื่อนายจ้างอาจสรุปสัญญาจ้างระยะยาว หนึ่งในนั้นคือการออกแบบความสัมพันธ์ในการทำงานกับบุคคลที่มุ่งทำกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมโดยบริการการจ้างงาน สัญญาสามารถสรุปได้ทั้งที่ริเริ่มของนายจ้างและตามข้อเสนอของผู้สมัคร เนื่องจากความจริงที่ว่าเป้าหมายของงานสาธารณะคือการให้การจ้างงานชั่วคราวของประชากรการสนับสนุนวัสดุเพิ่มเติมให้กับแต่ละบุคคลลักษณะของสัญญาเร่งด่วนเป็นธรรมอย่างเต็มที่

ความแตกต่าง

มันควรจะสังเกตว่าเรื่องการจ้างงานเพื่อการบริการชุมชนไม่ได้ลงทะเบียนและยังคงได้รับผลประโยชน์จากการบริการการจ้างงาน นอกจากนี้ในฐานะผู้มีส่วนร่วมด้านแรงงานสัมพันธ์เขาสามารถไว้วางใจในรางวัลทางการเงิน อย่างไรก็ตามกฎหมายให้ข้อยกเว้น ประกอบด้วยในความจริงที่ว่าเมื่อเข้าสู่การทำงานสาธารณะค่าเผื่อจะไม่จ่ายให้กับประชาชนสำหรับผู้ที่กิจกรรมดังกล่าวถือว่ามีความเหมาะสม บุคคลเหล่านี้รวมถึง:

1. ก่อนหน้านี้ไม่ได้มีงานทำและไม่มีอาชีพ
2. ถูกไล่ออกมากกว่า 1 ครั้งในช่วง 1 ปีก่อนหน้าการว่างงานเนื่องจากการถูกลงโทษทางวินัยและการละเมิดอื่น ๆ
3. หยุดทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการรายบุคคล

โอกาสสำหรับนายจ้างและผู้หางาน

ในการร่างสัญญาพลเมืองให้การอ้างอิงจากบริการจัดหางาน เมื่อมีการออกหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะต้องคำนึงถึงลักษณะทางวิชาชีพและอายุของพลเมืองสถานะสุขภาพของเขาด้วย นอกจากนี้การยินยอมของผู้ว่างงานในการทำกิจกรรมบางอย่างเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อจ้างงานหัวเรื่องจะส่งนอกเหนือไปจากทิศทางเอกสารรายการที่กำหนดไว้ในศิลปะ ห้างสรรพสินค้า 65 แห่ง ในทางกลับกันนายจ้างจะต้องทำสัญญากับผู้สมัคร

อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติในบางกรณีนายจ้างไม่ยอมจ้างพลเมือง สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ ตัวอย่างเช่นผู้สมัครไม่เหมาะสำหรับนายจ้างในคุณสมบัติระดับมืออาชีพของพวกเขา อย่างไรก็ตามตามที่ระบุไว้ข้างต้นบริการชุมชนไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติพิเศษ ในเรื่องนี้ปรากฏว่าการปฏิเสธของผู้เช่าจะขัดกับกฎระเบียบ การปฏิเสธการจ้างงานอาจถูกอุทธรณ์โดยผู้สมัครหรือบริการการจ้างงาน

ในทางกลับกันพลเมืองอาจปฏิเสธที่จะรับบริการชุมชนหรือไม่ทำข้อตกลง อย่างไรก็ตามควรจำไว้ว่าสำหรับกิจกรรมหลายประเภทนั้นถือว่าเป็นกฎหมายที่เหมาะสม ดังนั้นผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ตามบทบัญญัติของกฎหมาย "การจ้างงาน" เมื่อคุณปฏิเสธ 2 ตัวเลือกสำหรับกิจกรรมที่เหมาะสมบริการการจ้างงานอาจระงับการจ่ายผลประโยชน์เป็นระยะเวลาสูงสุด 3 เดือน

กรณีพิเศษ

มีประสบการณ์ในการทำงานสาธารณะพลเมืองสามารถเห็นด้วยกับข้อเสนอจากการบริการการจ้างงานการอ้างอิงถึงองค์กร แต่ในขั้นตอนของการเจรจาปฏิเสธที่จะทำพิธีแรงงานสัมพันธ์ด้วยเหตุผลที่จำเป็นสำหรับเขา ในกรณีนี้จะประเมินการกระทำของบุคคลได้อย่างไร การปฏิเสธของเขาจะถูกพิจารณาว่าไม่รับงานที่เหมาะสมหรือไม่? คำตอบสำหรับคำถามเหล่านี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ที่เฉพาะเจาะจง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความจำเป็นต้องค้นหาสิ่งที่ไม่เหมาะกับประชาชน เป็นไปได้ว่าเงื่อนไขที่นายจ้างเสนอนั้นขัดแย้งกับประมวลกฎหมายแรงงานหรือไม่ได้ตกลงล่วงหน้ากับบริการจัดหางาน ในการแก้ไขสถานการณ์การมีส่วนร่วมของผู้มีอำนาจออกเป็นสิ่งจำเป็น

ประเด็นสำคัญในสัญญา

เช่นเดียวกับสัญญาแรงงานอื่น ๆ ข้อตกลงเร่งด่วนในการปฏิบัติงานสาธารณะควรกำหนดเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการดำเนินกิจกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งเหล่านี้รวมถึงรายละเอียดของสถานที่, หน้าที่การทำงานโดยตรงของพวกเขา, และช่วงเวลาที่พลเมืองจะเข้าครอบครอง ในกรณีที่ไม่มีการประสานงานตามเงื่อนไขที่ระบุไว้สัญญาแรงงานจะไม่ได้รับการพิจารณา หากเงื่อนไขเป็นที่พอใจของทั้งสองฝ่ายพวกเขาอาจกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติมของข้อตกลง ตัวอย่างเช่นสัญญาอาจมีระยะเวลาทดลองใช้ หากผลลัพธ์ไม่เป็นที่น่าพอใจสัญญาอาจถูกยกเลิกภายใต้ Art 71 ห้างสรรพสินค้า

อย่างไรก็ตามดูเหมือนว่าการจัดตั้งระยะเวลาทดลองใช้งานไม่ได้ผล ตามกฎแล้วจะมีการกำหนดบริการชุมชนในช่วงเวลาสั้น ๆ หากกิจกรรมเป็นไปตามฤดูกาล ระยะเวลาทดลองงาน ต้องไม่เกิน 2 สัปดาห์ ค่าตอบแทนของผู้ปฏิบัติงานสาธารณะเป็นไปตามหลักเกณฑ์ทั่วไปที่กฎหมายกำหนด พลเมืองได้รับค่าตอบแทนสำหรับกิจกรรมที่ดำเนินการจริง ยิ่งกว่านั้นขนาดของมันต้องไม่น้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำ นายจ้างไม่มีสิทธิ์เปลี่ยนแปลงข้อกำหนดสำคัญของสัญญาโดยไม่ได้รับความยินยอมจากลูกจ้าง

การยกเลิกข้อตกลง

แรงงานสัมพันธ์ สามารถยกเลิกได้ที่ความคิดริเริ่มของพลเมืองหากเขามีงานถาวรหรือชั่วคราว สัญญาจะดำเนินการโดยสมัครใจบนพื้นฐานเดียวกันกับที่สามารถยกเลิกได้ น่าเสียดายที่กฎหมายไม่ได้กำหนดขั้นตอนการลงนามใหม่หรือยกเลิกสัญญาอย่างชัดเจน โดยทั่วไปกฎทั่วไปมีผลบังคับใช้ในกรณีนี้ มีการออกคำสั่งให้เลิกจ้างตามนั้น ข้อเท็จจริงของการยกเลิกกิจกรรมนั้นสะท้อนให้เห็นในสมุดงาน

บริการชุมชน: การลงโทษ

ประมวลกฎหมายอาญาได้จัดเตรียมสิ่งต่าง ๆ ไว้ให้ ประเภทของการลงโทษ สำหรับอาชญากรรม หนึ่งในนั้นคือบริการชุมชนการลงโทษจะดำเนินการ ณ สถานที่พำนักของผู้ถูกตัดสินที่สถานประกอบการซึ่งถูกกำหนดโดยหน่วยงานด้านการปกครองและฝ่ายบริหาร อาสาสมัครมีส่วนร่วมในกิจกรรมไม่เกิน 15 วันหลังจากได้รับคำสั่งศาลที่เกี่ยวข้องพร้อมสำเนาคำตัดสิน (ประโยค) ผู้ตรวจการจะเก็บบันทึกผู้ต้องขังอธิบายเงื่อนไขและขั้นตอนการให้บริการประโยค นอกจากนี้ UII จะกำหนดกิจกรรมที่เอนทิตีจะดำเนินการประสานรายการของวัตถุกับหน่วยงานบริหารและธุรการ หน้าที่ของการตรวจสอบยังรวมถึงการตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการควบคุมพฤติกรรมของผู้ต้องขังดูแลการบันทึกเวลาทั้งหมดที่ทำงาน

เงื่อนไขที่สำคัญ

การดำเนินงานสาธารณะจะดำเนินการตามสิ่งอำนวยความสะดวกที่กำหนดไว้สำหรับผู้ที่ถูกตัดสินภายในระยะเวลาที่ศาลกำหนด บุคคลที่ทำกิจกรรมจะต้องปฏิบัติตาม กฎภายใน ที่องค์กรเพื่อเกี่ยวข้องกับงานที่มอบหมายให้พวกเขาอย่างเป็นเรื่องเป็นราว ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงสถานที่อยู่อาศัยผู้ต้องสงสัยจะต้องแจ้งการตรวจสอบ อาสาสมัครที่รับโทษจำคุกและรับการลางานจาก บริษัท หลักไม่ได้รับการยกเว้นจากงานสาธารณะ หากในระหว่างกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมคนจะได้รับวันหยุดเนื่องจากต้องได้รับการฝึกอบรมเพื่อครอบครัวที่ดีหรือด้วยเหตุผลส่วนตัวมันจะถูกระงับจนกว่าจะสิ้นสุดของวันหยุด ผู้ต้องหาจะต้องแจ้งการตรวจสอบเรื่องนี้และส่งเอกสารประกอบ หากสถานการณ์เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินงานสาธารณะตามที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 4 ของศิลปะ 49 ของประมวลกฎหมายอาญา UII ส่งไปยังศาลในการเปิดตัวของเรื่องจากการให้บริการของประโยคที่ตามมา

การคำนวณของข้อตกลง

ระยะเวลาของการลงโทษจะถูกกำหนดเป็นชั่วโมงในระหว่างที่คนทำบริการชุมชน ระยะเวลาการจ้างงานต้องไม่นานกว่านี้:

• 4 ชั่วโมงในวันหยุดสุดสัปดาห์และวันที่ผู้ถูกคุมขังดำเนินกิจกรรมมืออาชีพในองค์กรหลักหรือผ่านการฝึกอบรม
• 2 ชั่วโมงในวันทำการก่อนหรือหลังจบการศึกษา / กิจกรรมหลักและตามคำขอของเรื่อง - 4 ชั่วโมง

ระยะเวลาการจ้างงานในระหว่างสัปดาห์ต้องไม่น้อยกว่า 20 ชั่วโมงเวลาสำหรับผู้เยาว์ในการดำเนินการบริการชุมชนไม่ควรเกิน 3 ชั่วโมงต่อวันในวันที่พวกเขาไม่ได้ศึกษาหรือไม่ปฏิบัติหน้าที่แรงงานที่องค์กรหลัก อนุญาตให้มีกิจกรรมวัยรุ่นได้ไม่เกิน 3 วันต่อสัปดาห์ หากมีเหตุผลที่ดี UII อาจอนุญาตให้บุคคลที่ถูกตัดสินให้ทำงานน้อยลงในช่วงสัปดาห์

ความรับผิดชอบของการบริหารองค์กร

หัวหน้าองค์กรที่ผู้ถูกกระทำปฏิบัติงานบริการชุมชนได้รับความไว้วางใจด้วยการควบคุมกิจกรรมของกลุ่มเป้าหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารทำให้แน่ใจว่าบุคคลดำเนินกิจกรรมที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพวกเขา นอกจากนี้การจัดการองค์กรแจ้ง UII เกี่ยวกับจำนวนชั่วโมงทำงานหรือเกี่ยวกับการหลีกเลี่ยงการถูกคุมขังจากการทำงาน ในกรณีที่ได้รับบาดเจ็บเกี่ยวกับเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการผลิตของเขาเขามีสิทธิ์ได้รับค่าชดเชยสำหรับอันตรายในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมาย

ความรับผิดชอบของผู้ถูกคุมขัง

บุคคลที่ถูกตัดสินจะได้รับการยอมรับว่าเป็นงานสาธารณะที่หลีกเลี่ยงไม่ได้โดยมีเจตนาร้าย:

1. ไม่ปรากฏตัวที่องค์กรโดยไม่มีเหตุผลที่ดีมากกว่า 2 ครั้งหลังจากคำเตือนตลอดระยะเวลาที่ถูกกล่าวหา
2. มุ่งมั่นกระทำผิดมากกว่า 2 ครั้ง
3. ซ่อนเร้นเพื่อหลบเลี่ยงการแสดงประโยค

สำหรับหน่วยงานที่หลบเลี่ยงการดำเนินการของกิจกรรมที่เป็นอันตรายโดยเจตนา