Канцеларијска тајна: врсте и концепт. Тумачење савезног закона о службеној тајни

У нашем чланку желимо да разговарамо о службеним тајнама. Веома често чујемо за овај концепт, али шта тачно он значи није сасвим јасно. Погледајмо ближе ову тему.

Врсте тајни

Све тајне могу се поделити у следеће врсте:

1. Држава.
2. Комерцијални.
3. Услуга.
4. Лично.

Наравно, прва врста је најзаштићенија и најзаштићенија - државна тајна, јер њено непоштовање може довести до кршења националне безбедности. Према дефиницији руског закона, то може обухватати информације о спољној политици, економским, обавештајним, војним, претрагама државе.

Шта је службена тајна?

Закон не дефинише недвосмислено овај концепт. Међутим, анализирајући нормативне акте, може се открити суштина и знакови класификације података као службене тајне.

Дакле, службена тајност су оне информације којима су приступ ограничени од стране специјалних тела, као и федерални закони (о доприносу становништва, информације о усвајању, болести људи). Категорички није подложно обелодањивању уколико податке не затраже надлежне власти.

А сада разговарајмо о томе шта је службена и комерцијална тајна. Постоји ли разлика између њих и шта је то?

Постоји председничка уредба од 6. марта 1997. бр. 188 „О одобравању листе поверљивих података“. Дакле, у овом документу се каже да је разлика између ових концепата у томе што је комерцијална тајна та информација која је директно повезана са комерцијалном активношћу, али службена тајна је та информација којој су државни органи ограничени.

Да бисмо разумели суштину овог концепта, потребно је упутити се на декрет бр. 1233, усвојен 03.11.94., Који објашњава поступак руковања званичним подацима. Овај документ има за циљ да реши сва питања која се појаве у вези с информацијама. Пружа објашњење печата о приватности података за службене потребе.

Одредба каже да се подаци ограничене употребе класификују као неразврстане информације, међутим, подаци о активностима предузећа можда и не могу бити откривени када је то неопходно. Такав документ даје наређење шефовима савезних извршних служби у оквиру својих могућности да идентификују службенике који заузврат класификују податке о услугама као ограничену дистрибуцију, како би их заштитили.

Дакле, можемо рећи да носиоци службене тајне могу бити сви запослени који су запослени у државним органима извршне, законодавне, судске власти, као и све структуре које су им потчињене.

У било којој организацији дефинисан је поступак за спровођење задатака и циљева, постоји систем извештавања, контрола докумената итд. Информације таквог плана могу се назвати службеном тајном. Количину ових информација одређују руководиоци.

Примери службене тајне

Порезна тајна. Према пореском закону Руске Федерације, пореска тајна је свака информација о пореским обвезницима коју добијају пореске власти. Подаци о особи, ако је предузетник, такође су тајна (лични подаци).

У овом случају, откривање података је пренос или употреба комерцијалних информација о пореском обвезнику, које су постале познате пореском службенику.У овом случају пореска тајна је пословна тајна.

Подаци које добивају државне агенције имају одређени начин складиштења и посебне технологије заштите. Само им одређени службеници имају приступ.

Званична тајна матичног уреда

Информације које су постале познате запосленима у матичним уредима су такође поверљиве. Информације би требале бити ограничене само на оне који на то имају право. Подаци о цивилном статусу не подлежу откривању. Они укључују рођење, усвајање, промену имена и презимена, брак или развод.

Руководство матичне канцеларије може пружити информације о актима само на захтев суда, тужилаштва, истражних и истражних органа. Као што видите, тајност записа може се приписати и службеним тајнама. Генерално, скоро све информације и документација могу се приписати овом концепту. Заиста, нити један рад апсолутно било које организације није намењен радозналим очима.

Заштита службене тајне

Морам рећи да су службене информације и службена тајна негдје врло блиски појмови. Ово може да укључује све поверљиве податке који круже владиним телима. Међутим, то би требало применити и на комерцијалне организације. У њиховом оптицају је и маса докумената. Ове информације које представљају службену тајну такође нису предмет откривања. Недржавне структуре требало би да развију своје одредбе у вези са овим концептом.

Да бисте то учинили, можете припремити документ у коме ће бити назначена листа хартија са жигом „Само за службену употребу“. Штавише, свака јединица може имати свој положај, јер није тајна да чак и различита одељења имају приступ разним документима и информацијама. Све то се онда може свести на једну листу за целу организацију. На овај начин се може организовати заштита поверљивости.

Морам рећи да се печат поверљивости користи у многим земљама. На пример, у САД било који комерцијалне информације која долази до особе током његовог рада.

Ограничене информације

Категорија „службена тајна“ - информације које не подлежу откривању - обухвата такве документе:

1. Законодавство у вези са правним статусом државних структура, јавна удружења права и имовина грађана у земљи.
2. Информације о ванредним ситуацијама, опасним еколошким процесима и природним појавама, епидемиолошкој ситуацији.
3. Структура извршних органа, њихове функције, правци и облици спровођења.
4. Редослед разматрања достављених докумената.
5. Одлуке о достављеним радовима.
6. Информације о буџету и коришћењу државних ресурса, као и стању у економији.
7. Документација која се накупља у архивима и информационим мрежама организација.

Генерално, стручњаци су забринути да појам "државне и службене тајне" укључује оне информације помоћу којих је могуће судити о чињеницама кршења закона од стране државних структура, као и њихових службеника. А такви пропусти омогућавају званичницима да у потпуности ограниче приступ службеним истрагама рада државног апарата и многим другим недостацима. Иако би максимална отвореност у овој области могла бити главни подстицај за здраво функционисање енергетских структура.

Према Уредби, руководство савезних извршних организација, у контексту својих надлежности, успоставља категорију службеника који су овлашћени да приписују документе или службене податке ограниченој дистрибутивној групи и на тај начин обезбеде њену заштиту.

Тајне информације

Подаци који представљају службену тајну:

1. Подаци о управљању организацијама и њиховим запосленима (професионалне квалитете, кривична евиденција, лични подаци, адресе становања, радно искуство).
2. Документација о структури предузећа, начинима његовог управљања и обука особља.
3. Информације о капиталним инвестицијама, хартијама од вредности, банковним рачунима.
4. Информације о изворима финансирања, трансакцијама и уговорима.
5. Кредитна способност предузећа, стање његове материјално-техничке основе.

Откривање службених тајни може организацији донијети огромну материјалну и финансијску штету, па чак и нанети њеном угледу. И зато је његово очување неопходан услов за рад предузећа.

Јасно је да службена тајна није државна тајна, међутим, њен правни режим утврђују државни и недржавни органи.

Које информације треба да буду класификоване као службене тајне?

Информације се могу класификовати као службена тајна ако испуњавају следеће критеријуме:

1. Према савезном закону, односи се на службене информације о функционисању државних структура, којима је приступ озбиљно ограничен због службених потреба (такав закон још није развијен).
2. То су чисто поверљиви подаци других особа (банкарска тајна, пословна тајна, приватност личног живота).
3. Није државна тајна.
4. Примљен од службеника државне структуре због службене употребе.

Анализирајући законске норме Чл. 139 Грађански законик Руске Федерације, као и владине уредбе из 1994. године, могу дефинисати службене тајне као поверљиве податке о раду владиних агенција, заштићене законом и ограничене у приступу због службене потребе.

Могуће су и друге опције.

На пример, службене тајне су некласификовани подаци који су ограничени у дистрибуцији због службене потребе у органима државног апарата и подређених јединица.

Службени закон о тајности

Раније се категорија „службена тајна“ користила за утврђивање података везаних за жиг „Тајна“, а за његово обелодањивање обезбеђена је кривична одговорност. Сада је овај чланак уклоњен из Кривичног законика, а његово претходно тумачење се не користи у правном пољу због чињенице да је Закон о државној тајни усвојен у јулу 1993. године.

Тренутно подаци из класификована као "Тајна" унесите државну тајну. Желео бих да напоменем да је употреба таквог грла неприхватљива за документе других категорија осим државних. То је прецизирано у члану 8 Закона.

Међутим, Грађански законик Русије, који је ступио на снагу 1995. године, предвиђа концепт „службене тајне“, чак је и категорија „комерцијална тајна“. А ово је веома важна тачка, која се раније разматрала у потпуно другачијем светлу.

Члан 139 Кодекса каже да се службена и комерцијална поверљивост дешавају када постоје информације које су од финансијског интереса за трећа лица. Не постоји слободан приступ таквим подацима и њихов легални власник предузима потребне мере за одржавање поверљивости.

Поред тога, такве информације су заштићене Кодексом и другим законима.

Постоји и нацрт савезног закона о комерцијалним тајнама, у којем се планира обезбедити очување службене тајне приликом преношења докумената са ознаком „комерцијална тајна“ државним структурама (члан 18, нацрт закона).

Јер његово обелодањивање предвиђа кривичну одговорност Кривичног законика, за разлику од комерцијалне (члан 183).

Ако се раније службена тајна могла поделити у две врсте, од којих је једна класификована као „тајна“, а друга комерцијална тајна, сада таква подела нема смисла. Генерално, у закону се може наћи до шездесет и пет врста тајни. Али чињеница је да многи од њих значе готово исту ствар, или су њихова значења толико чврсто испреплетена да је тешко раздвојити, или су то посебни случајеви општих појмова.

Шта угрожава објављивање званичних података?

Откривање информација које представљају службену поверљивост доводи до административне или кривичне одговорности.Све зависи од околности кршења.

Административна казна

Службене тајне - информације које не подлијежу откривању. За његово кршење могу се привести одговорни административни службеници који су прекршили поверљивост података.

Члан 15.21 Законика о управним прекршајима Руске Федерације предвиђа у таквим случајевима новчану казну у износу од тридесет хиљада рубаља до педесет, као и лишавање положаја у трајању од једне до две године.

Кривична одговорност

У Кривичном закону Руске Федерације постоји неколико правила која се односе на одговорност за непоштовање службене тајне:

1. Откривање информација о усвајању (члан 155 Кривичног закона Русије). Предвиђена је новчана казна до осамдесет хиљада рубаља или затвор до четири месеца.
2. Откривање података о активностима предузетим у вези са судијама или учесником у кривичном предмету (члан 311 Кривичног закона Руске Федерације). Могу се примијенити казне до двије стотине хиљада рубаља или затвор до пет година.
3. Сигурносна открића запослених спровођење закона (Члан 320. Кривичног закона Русије). Санкције су исте као у члану 311.

Важна поента је да положај државног службеника или намјештеника агенција за провођење закона подразумијева немогућност његовог заузимања од стране особе која има кривични досје. То значи да се особа која је прекршила службену тајну аутоматски отпушта из негативних разлога.