Јавни сервис је професионална активност усмјерена на осигуравање проведбе овласти у државним тијелима. Изводи се само у надлежним структурама. Не постоји јавна служба у државним институцијама и предузећима.
Главни правци
Јавна служба је разврстана у следеће врсте: војна, службе за спровођење закона, цивилне. Ово последње се изводи у два смера. Државна служба се пружа на савезном и регионалном нивоу. Спроводи се ради обезбеђивања примене овлашћења органа који обављају управљачке функције у социјалној и економској сфери.
Државна служба у Руској Федерацији
Активности овлашћених тела повезане су са доношењем одлука безбедносног карактера, као и са спровођењем радњи усмерених на њихово спровођење. Правни статус запослених у овим структурама не даје јасан показатељ задатака за спровођење функција спровођења закона, војне команде и контроле. Слиједи да пролазак државне државне службе искључује активности запослених на положајима у Оружаним снагама и другим трупама, формацијама и структурама које осигуравају одбрану и сигурност државе. Поред тога, извршавање дужности утврђених за спровођење закона у институцијама и јединицама.
Редослед државне службе
То је систем правних правила, услед којих се професионална делатност појављује, мења и престаје. Пролазак државне / општинске службе захтева низ обавезних елемената. Они су утврђени индустријским прописима. Ови елементи укључују:
- Пријем у јавну службу.
- Пролазак сертификата.
- Прелазак са једног на други пост.
- Пружање одмора.
- Прекид професионалне активности.
Упис
Процедура преласка државне службе, као и рад у органима за спровођење закона, предвиђају уговорну основу професионалне дјелатности. Упис у редове оружаних снага врши се по жалби и добровољно. Општа правила за усвајање грађана уређена су одговарајућим законом о државној служби. Дакле, у регулаторном акту је утврђено да према уговору грађани који говоре службени језик земље (руски) и достигну тачно старосну доб могу бити уписани у државу.
Замена радних места
У савезним законима о врстама државних служби иу другим регулаторним документима, узимајући у обзир створене могућности избора кандидата и друге услове, постоје два начина уписа у државу: на конкурсној основи и без конкурса. У последњем случају, о именовању се доноси одговарајућа одлука. Одобрено је од стране овлашћеног радника или државног тела према номенклатури радних места. Такмичење укључује процену професионалних вештина грађана који су поднели пријаву. Именовање на одговарајуће радно место врши се усвајањем регулационог акта (наредбе). Од тренутка објављивања, грађанину су додељене дужности, утврђује се пробни период. Трајање му је од 3 до 12 месеци. За неке категорије запослених пријем на посао прати заклетва.
Карактеристике
Државна служба у Руској Федерацији се евидентира у личном досијеу грађанина.Проводи се од тренутка уписа у државу до дана отпуштања. Запослени у одговарајућим органима и јединицама додељују се дипломатским чиновима, разредним чиновима, војним и специјалним звањима. Сертификација запослених у органима за спровођење закона, војним и другим државним агенцијама врши се да би се утврдила сагласност професионалних квалитета радног места. Ова провера се врши сваке три године. Ако је потребно, могу се обавити и непланиране потврде.
Кретање
Пролаз јавне службе праћен је периодичним премештањем особља. Премештање се може извршити на пошти:
- Родитељ - као део напредовања у каријери уз сагласност запосленог.
- Еквивалентно - ако је потребно заменити друго радно место или како бисте најефикасније користили вештине запосленог, узимајући у обзир његове личне и пословне квалитете, као и ниво професионалне обуке. Такво расељавање може бити повезано са породичним околностима, здравственим стањем или старошћу запосленог. У сваком случају, таква пермутација се врши уз сагласност радника.
- Подређени - у условима ликвидације државне структуре или смањења радних места када је немогуће преместити на еквивалентно радно место. Такво преуређивање може проузроковати и здравствено стање запосленог, његов лични захтев, као и службена неусклађеност или извршење дисциплинског прекршаја.
Прекид активности
Разлози за раскид уговора, отпуштање у резерву, оставку запосленог одређени су индустријским прописима. Савезни закон детаљно објашњава разлоге и последице раскида уговора о раду, отпуштање с положаја, укључујући и по властитој вољи. Општи разлози за раскид уговора су:
- Споразум страна.
- Иницијатива запосленог или представника послодавца.
- Раскид уговора.
Разлози за раскид уговора на иницијативу послодавца
Раскид уговора дозвољен је ако:
- Пролаз јавне службе праћен је поновљеним кршењима, неиспуњавањем њихових дужности. У овом случају, раскид уговора је могућ уз присуство дисциплинске мере.
- Током сертификације откривена је разлика између нивоа стручне обуке радног места.
- Једном када је извршена груба повреда дужности, дошло је до одрицања, запослени се појавио у пијаној служби.
- Откривено је откривање информација које се односе на тајне заштићене законом.
- Запослени је извршио крађу.
- Запослени се одрекао држављанства.
Одговорност
Пролазак у јавну службу укључује строго поштовање одредби савезног закона и других индустријских прописа. Потоњи, између осталог, укључују описе послова и друге локалне документе државне структуре. У случају кршења прописаних услова, обезбеђује се дисциплинска одговорност. Сматра се једним од облика присиле и користе га овлашћена лица и тела против грађана који су учинили неко дело. Одговорност подразумева штетне последице за починиоца.
Циљ му је осигурати дисциплину углавном у границама службене потчињености. По правилу, санкције се примењују не од стране пододељечких структура (инспекције, судова итд.), Већ директно од стране органа у коме насилник ради или од више организације. Мора се рећи да се у правној литератури напомиње да се дисциплинска одговорност посебне природе разликује од опште у смислу круга предмета обухваћених одговарајућим одредбама, казнама, категоријама особа и структура овлашћеним да их примењују, као и правилима за жалбу на приписане санкције.
Специфичности дисциплинских мера
Њихова примјена је регулисана интерним актима органа или посебним одредбама. Различите карактеристике дисциплинске одговорности применљиве на државне службенике су:
- Присутност три основа: процедуралног, чињеничног и регулаторног. Први се односи на доношење одговарајућег правног акта, према којем се према одређеном прекршиоцу примењује посебна мера.
- Одговорност долази за дисциплинско кршење закона. Међутим, у неким случајевима се санкције могу применити за друго кршење.
- Дисциплинске санкције изричу субјекти линеарне моћи у границама службене потчињености.
Суштина дисциплинског кривичног дела је у неизвршавању или нестручног извршавања службеника дужности које су му биле додељене.
Закључак
Државна служба се врши у строгом складу са утврђеним регулаторним захтевима. Грађани који држе положаје у државним агенцијама одговорни су за своје поступке. Њихов рад је од посебног значаја за друштво и државу у целини. С тим у вези, запослени треба да имају одређени ниво професионалне обуке, вештина и искуства.
Да би се побољшао систем јавних услуга, законодавство предвиђа редовне провере усклађености запослених са њиховим положајима. Сертификација вам омогућава да процените компетентност запослених, њихов однос према професионалним активностима. Као и у било којој другој области, државни службеници могу се пребацивати са једне на другу позицију. Један од разлога за такве пермутације су резултати сертификације. Запослени се може пребацити на нижи или виши положај у складу са показатељима добијеним током верификације усаглашености.
Државни службеници уживају неколико предности. На пример, војска се одлази у пензију не по старости, већ по дужини службе. У овом случају, плаћања се обрачунавају према омјерима индустрије. Држава осигурава запосленима друге социјалне гаранције.
Тренутно се ради на побољшању система. Од посебног је значаја примена информационих технологија. Систем је широко развијен међуресорна сарадња. То значајно смањује време обраде апликација, доношење одлука.
Посебно је релевантна међуресорска сарадња за агенције за спровођење закона и војне структуре. Државни службеници су због својих активности повезани са информацијама које представљају тајну заштићену законом. Ни под којим условима их не треба обелоданити.
Важна компонента активности запослених је дисциплина. За повреде је предвиђена дисциплинска одговорност до отказа.