Државна државна служба потиче из најстаријих времена. У почетку је потреба за њеним формирањем била последица потребе за решавањем сукоба међу племенима, заштитом од спољних упада и обезбеђивањем економске интеграције. 
Историјска позадина
У стара времена у Русији, војна јединица је била на располагању конкретном принцу. Осигурала је заштиту становника предметне територије од спољних непријатеља и племенских сукоба. Моћ је била у најактивнијем кнежевском племену. Као резултат тога, владајући клан дјеловао је као основа новог јавног сервиса тог времена. У периоду Кијевске Русије, власти су институционално нормализовале друштвене акције, додајући западњачки закон, писмено написан у време Јарослава Мудрог. До 15. века званично је утврђена категорија „службени људи“. 
Највеће реформе спроведене су у доба Петра И. Током његове владавине спроведена је правна консолидација бирократије. Дефинисана је као група становништва са посебном ситуацијом. Најзначајнија достигнућа током реформе били су „Општи прописи“, „Табела рејтинга“ и Уредба „О фискалним и положајима“. Током 18-19 века усвојен је велики број прописа који су регулисали рад државних службеника. Накнадни развој настављен је и у доба Николе И.
Током његове владавине, усвојен је Правилник којим се уређује процес производње и редови државне службе. Најважнији нормативни акт била је Повеља о државној државној служби Руског царства. Усвојен је 1832. године. Овим документом уређена су главна питања која чине садржај института. У совјетска времена, административни апарат формиран је у складу са принципима братства, кланизма, блискости, као и најстрожим одабиром по партијској посвећености. Као резултат тога, совјетска државна државна служба до краја 80-их година 20. века развила се као мотајни седећи систем који је одбацио све ново.
Нова бина
Почело је 90-их година прошлог века. Доста опсежних друштвено-економских реформи у Русији поклопило се у времену са међународним процесима тражења најефикаснијих опција за формирање система управљања. Требао је бити усмјерен на одређени резултат, користећи модерне административне алате и технологије. Истовремено, у многим земљама је постављен задатак да се створи мобилни јавни сервис отворен за грађане.
Савремене стварности
Државна државна служба Руске Федерације делује у складу са Уставом. Основна је уметност. 32 (део 4). У њему је државна државна служба Руске Федерације дефинисана као најважнији облик учешћа јавности у пословима управљања у земљи и друштву. Уз то, постоје још два основна регулаторна акта која регулишу ову област. Први је савезни закон бр. 58. Његове одредбе одређују садржај и организацију система. Други је нормативни акт бр. 79 "О државној државној служби". Размотримо их детаљније.
Правило бр. 58
Овај Закон о државној државној служби је прилично обиман и значајан. Она се заснива на одредбама Устава на принципима стварања и каснијег функционисања дотичне институције. Такође успоставља основне слободе и права руских грађана.Нормативни акт садржи начело јединства система, без обзира у којим одређеним органима делује. С обзиром Државно право државна служба такође одређује организационе и правне основе институције. То са своје стране делује као темељ за формирање одређеног низа норми. Заједничке су за различите нивое и врсте јавних служби. У складу са овим одредбама, процес успостављања правне основе института наставља се и данас. 
Садржај
Закон бр. 58 има 20 чланака. Садрже значајне промене у организацији института који се разматра у поређењу са претходним регулаторним актом бр. 199 од 31. јула 1995. Нови чланци пружају доследно објашњење општих питања у вези са организацијом и функционисањем структуре. Одредбе регулишу услове и систем управљања јавним услугама.
Дефиниција
Члан 1 одређеног регулаторног акта појашњава шта представља јавну државну службу. Дефинисана је као врста професионалне активности појединаца ради осигурања спровођења овлашћења власти, надлежних органа и ентитета у земљи. Овлашћена лица укључују и лица која испуњавају ставове утврђене Уставом, нормативним актима и основама региона.
Основни принципи
Према садржају савезног закона "О државној државној служби", он се формира у складу са принципима јединства организационе и правне основе. Суштински услов за постојање и функционисање институције је отвореност, међусобно повезивање општинских и владиних служби. Главни такође делује принцип федерализма. Запослени имају право да заштите своје професионалне активности од било каквих непотребних мешања у њих. 
Правни пропис
Под генералном је јурисдикцијом читаве Руске Федерације и њених субјеката, а организација је у својој регионалној потчињености. То значи да територијалне јединице морају усвојити одредбе на основу регулаторних аката вишег нивоа. Државна државна служба сматра се јединственим и интегралним системом.
Састав особља
Државна службе су подељена у три категорије. Конкретно, у структури су запослени:
- Војне јединице.
- Федерална служба.
- Агенције за спровођење закона
Таква класификација је први пут уведена у оквиру института. Ово захтева директно одређивање правног статуса јавне службе. То ће омогућити класификацију области активности запослених у целини. Да би се постигао овај циљ, потребно је утврдити критеријуме на основу којих ће бити могуће повезати радна места државне државне службе са другим специјализацијама административног апарата земље. Једна од главних разлика у организацији института данас је искључење принципа нестраначке структуре.
Други савезни закон "О државној државној служби": опште информације
Назива се и „кодекс рада“ службеника и ГОСТ института. Закон даје холистички приказ активности запослених који чине административно језгро менаџмента, реализујући задатке регулисања социјалне интеракције појединаца, организација и ентитета у земљи. Овај регулаторни акт, такође, дефинише економске, организационе и правне аспекте.
Предмет регулације
То су односи који су везани за улазак у службу и њено пролазак, као и за престанак активности у структури. Нормативним актом се утврђује статус (положај) запослених.Главна идеја овог закона је пружање јединственог приступа поступку правног уређења државне јавне службе, организовања система у целини, прецизирања и детаљисања норми поменутог акта. 
У овом случају, фокус је на обезбеђивању услова у којима општинске и друге гране института и државна државна служба могу да комуницирају. 79-ФЗ сматра се једним од матичних регулаторних аката у овој области. То је због чињенице да садржи основне концепте института, а његови темељи су систематски одређени.
Принцип јавности
У новом закону је значајно сужен. Претходно постојећи нормативни акт бр. 199 такође је садржао принцип публицитета. Међутим, у стварности то није постало основни аспект у раду административног апарата. Након пажљивог проучавања, принцип јавности, утврен у новом закону, постао је један од темеља за изградњу и функционисање структуре државне државне службе. Данас је у регулаторном акту представљен у интегрисаном облику. Принцип јавности је отвореност функционисања јавног сервиса и доступност јавној контроли.
Нове одредбе
Стручњаци посебну пажњу посвећују неким од њих. Конкретно, савезним законом бр. 79 успостављен је нови јединствени поступак формирања кадровске структуре, принципа стручног усавршавања и усавршавања, преквалификације и стажирања. Такође су дефинисане социјалне гаранције које се дају запосленима у структури. Законом су такође утврђене нове категорије запослених. Раније су постојале групе „А“, „Б“, „Ц“. Новим одредбама су уведене четири категорије:
- Пружање стручњака.
- Саветници и помоћници.
- Специјалисти.
- Лидери.
Друга карактеристика је увођење класних структура за запослене. Они су заменили квалификационе чинове и повезали се са војним и специјалним чиновима система за спровођење закона.
Захтеви понашања запослених
Службеници који анализирају усклађеност државних службеника са њиховим дужностима, у ствари имају право субјективног оцјењивања активности запослених. Језик ових закона у закону је врло нејасан. Недостају јасни критеријуми за процену садржаја одређених пресуда. Свако спомињање државних органа (у одличном смислу, укључујући) на овај начин, може се сматрати кршењем закона.