Закон "О државној служби" 79-ФЗ формулише организационе, финансијске, економске и правне темеље ове активности. Предмет регулације су односи који се односе на именовања и разрешења са места, као и на одређивање правног статуса запослених и специјалиста. Размотримо детаљније нови закон "О јавним службама".
Неки услови
Државни положаји Руске Федерације и саставних ентитета земље су места утврђена Уставом и другим регулаторним актима за директно вршење овлашћења на савезном или регионалном нивоу. Представник послодавца је шеф државне структуре, ентитета који замењује државну функцију или представник било које од њих. Они обављају функције послодавца у име Руске Федерације или њене регије.
Шта је државна служба?
Закон 79 га дефинише као професионалну активност руских држављана на одређеним позицијама, са циљем да се осигура испуњење овлашћења државних федералних и регионалних тела, лица која су на релевантним радним местима, укључујући и кадровску резерву. Овлашћени запослени, вршећи своје функције, воде се низ принципа. Закон "О државној служби" (последње издање) садржи следеће одредбе:
- Приоритет слобода и права грађанина и особе.
- Јединство организационих и правних основа активности.
- Обезбеђивање једнаког приступа грађанима који говоре државни језик Русије државној служби, као и једнаки услови за њен пролазак без обзира на расу, националност, пол, службено или имовинско стање, место пребивалишта, уверења, вероисповест, социјалну припадност и друго околности које нису повезане са пословним и професионалним особинама особе.
- Компетентност и професионалност.
- Стабилност државне службе
- Доступност информација о активности
- Интеракција са грађанима и јавним удружењима.
- Сигурност државних службеника од незаконитог уплитања у њихове активности.
Права запослених
Државни службеник је држављанин Русије, који преузима обавезу обављања горе наведених активности. Своје функције обавља у складу са актом о именовању и уговором. Особа за свој рад прима накнаду која се исплаћује из регионалног или савезног буџета. Закон „о државној служби“ запосленима даје права на:
- Обезбеђивање неопходних организационих и техничких услова за вршење овлашћења.
- Упознавање са прописима и другим документима који дефинишу дужности, права на замењено радно место, са критеријумима за процену ефикасности извршења његових задатака, показатељем успешности професионалних активности и условима напредовања.
- Почивај. То се осигурава креирањем нормалног радног времена, обезбеђивањем викенда и празника, годишњим празницима (плаћеним основним и додатним).
- Плате и други одбитци утврђени у складу са важећим законом и другим регулаторним актима, као и уговором.
- Прибављање материјала и информација на прописани начин ради испуњења задатих дужности.
- Давање предлога за унапређење активности државне агенције у којој ради.
- Приступ информацијама које се односе на државну тајну заштићену законом, на прописани начин, уколико се вршење службених дужности односи на употребу тих информација.
- Упознавање са критикама о његовим професионалним активностима и другим материјалима са њиховим накнадним укључивањем у приватну ствар.
- Приступ, у вези са извршавањем дужности, државним, регионалним, локалним властима, као и јавним удружењима и другим организацијама.
- Упознавање са вашим личним досијеом, уношење писменог образложења и других докумената.
- Заштита података о њему.
- Раст радних места Стручна преквалификација, стажирање, усавршавање на начин прописан законом.
- Чланство у Унији.
- Разматрање појединачних званичних спорова у складу са регулаторним актима.
- Провјерава његову пријаву.
Социјална заштита
Јавни службеник такође може рачунати на:
- Осигуравање заштите његових легитимних интереса и права, укључујући жалбу на њихово кршење на суду.
- Здравствено осигурање.
- Осигуравање државне заштите свог здравља и живота, као и чланова његове породице, сигурности његове имовине.
- Накнаде за пензије.
Одговорности
Закон о државној служби утврђује бројне захтеве за лица која обављају јавну функцију. Конкретно, нормативни акт предвиђа им следеће дужности:
- У складу са Уставом државе, уставним и другим нормативним актима, повељама, прописима и другим законским захтевима, осигуравају се спровођење њихових одредби.
- Врше службене дужности у складу са прописима.
- Извршава наредбе примљене од релевантних лидера у оквиру овлашћења последњих.
- Посматрајте легитимни интереси и права организација и грађана у процесу испуњавања њихових дужности.
- Одржавају одговарајући степен квалификације неопходан за вршење својих овлашћења у складу са законом.
- Одржавају повјерљивост података који се односе на државне или друге тајне заштићене регулаторним актима, као и података који су им постали познати у вршењу њихових дужности, укључујући оне који се односе на здравље и приватност других или утичу на њихово достојанство и част.
- Осигурати сигурност државне имовине, укључујући и ону предвиђену за вршење њихових овлашћења.
- На прописан начин дајте податке о себи и својој родбини, податке о примљеним приходима и имовини која је у њиховом власништву по основу права својине и пореза, као и о новчаним обавезама.
- Извештај о повлачењу из руског држављанства или о добијању држављанства друге државе.
- Придржавати се утврђених ограничења, испуњавати обавезе и не кршити услове и забране утврђене законом о државној служби који се разматра и другим регулаторним актима.
- Обавестити представника послодавца о појединачном интересу у вршењу њихових дужности, што може резултирати сукобом интереса, као и предузети мере за спречавање такве ситуације.
Нелегални налог
Закон о државној служби не дозвољава извршење налога који нису у складу са владавином закона. У случају да је од надлежног руководиоца стигло упутство које је, по мишљењу запосленог, незаконито, он то мора оправдати позивајући се на одредбе регулаторних аката који су на снази у земљи. Објашњење њиховог положаја врши се у писаном облику. У образложењу се наводе они прописи који се могу прекршити ако се изврши ова незаконита упутства руководства. Након тога, радник мора затражити потврду наруџбе, која није у складу с владавином закона. Ако је примљен службени дужни да одбију извршење.
Одговорност
Ако се изврши незаконито наређење, руководилац који га је издао и запослени који га је извршио могу се сматрати одговорним. Закон о државној служби омогућава примену цивилних, административних, дисциплинских казни за одговорне. У неким случајевима се може применити кривична одговорност.
Додатна ограничења и обавезе
Новим Законом о државној служби забрањено је особама на руководећим позицијама да наступају као представници запослених у изабраном синдикату. Ово ограничење постављено је за спречавање сукоба интереса. Сви запослени су обавезни да се подвргну обавезној регистрацији отисака прстију у случајевима утврђеним савезним законом који се разматра. Закон о државној служби каже да се поступак спроводи на начин одређен одговарајућим регулаторним одредбама.
Постови
Закон "о државној служби" Републике Казахстан и Руске Федерације утврђује да места постављају председник републике, односно Русија. Положаји регионалних запослених утврђују се регулаторним актима конститутивних ентитета Руске Федерације. При успостављању последњег узимају се у обзир одредбе предметног документа.
Категорије
Закон "о државној служби" Републике Казахстан и Руске Федерације утврђује следећу класификацију радних места:
- Лидери. Ова категорија укључује положаје шефова и њихових заменика у државним органима и њиховим структурним одељењима, територијалним одељењима савезних извршних органа и представништвима. Они се замењују на одређено време важења овлашћења или без временског ограничења.
- Саветници (помоћници). Та радна места су успостављена да помогну ентитетима који заузимају јавне функције, шефовима државних тела, територијалним одељењима савезних извршних структура и представништвима у вршењу њихових овлашћења током одређеног временског периода. Рад саветника је ограничен трајањем активности ових ентитета.
- Специјалисти. Та радна места су успостављена да осигурају професионално обављање функција и задатака које су им додељене од стране владиних агенција. Специјалисти се именују без ограничења мандата.
Положаји помоћних службеника утврђују се за информатичку, документарну, пословну, организациону, финансијску, економску и другу подршку рада државних органа. Они се замењују без ограничења мандата.