Службеник: дужности, активности, власти

Лице које према изборима или по именовању стално или привремено обавља делатност представника власти у државним институцијама, организацијама, предузећима, као и на странкама и јавним функцијама, обављајући административне, организационе, административне или економске дужности, је функционер. Односно, ово је особа са посебним овлашћењима.

На територији Руске Федерације

Чланци Кривичног закона Руске Федерације дефинишу функционера као особу која је обдарена функцијама представника власти и врши их у административним, организационим, економским или административним областима државних органа, као и у локалној самоуправи, општинама или владине агенције или корпорације, у оружаним снагама Руске Федерације и другим војним јединицама.

Јавне позиције су само оне утврђене Уставом Руске Федерације и савезним законима за државну власт. органи. Званичник који обавља јавну функцију у конститутивним ентитетима Руске Федерације је особа која заузима положај утврђен уставима или статутима тих конститутивних ентитета. Односно, ови људи директно врше сва овлашћења државних органа.

Привремене дужности

Запослени у државним органима и локалној самоуправи оних који немају овлашћења службених лица нису узети у обзир у овом чланку. Они чак сносе и кривичну одговорност само у оним случајевима који су изричито предвиђени у релевантним члановима. Међутим, ако особа извршава репрезентативне функције власти чак привремено или је за то посебно овлашћена, што значи да је овлашћен административним овлашћењима у закону, онда ће, у случају административног прекршаја, сносити и кривичну одговорност.

Ово такође укључује службено лице које врши административно-административне или организационо-административне функције у свим органима и организацијама, укључујући оружане снаге РФ. Чак и привремено обављајући дужности, особа је обдарена ауторитетом и зато мора бити одговорна за своје поступке.

Одговорност званичника

Руководиоци који извршавају административне прекршаје у вршењу својих дужности сносе примарно административну одговорност. Службеници Руске Федерације на које се ово односи: чланови надзорних одбора и одбори директора, одбори, дирекције, ревизије, ликвидационе и комисије за пребројавање су правна лица, као и шефови организација са овлашћењима јединих извршних органа. Исто се односи и на функционере из такмичарских, аукцијских, котацијских комисија које ствара општински или државни купац или овлашћени орган.

Предузетници који нису основали правно лице али су починили административни прекршај такође сносе исту административну одговорност, осим ако Кривичним или Грађанским закоником Руске Федерације није другачије одређено. Неадекватно испуњене дужности службеника и ефикасност извршних функција не потпадају под појам административног прекршаја ако није начињена штета, међутим, развијени су нормативни и правни акти у погледу процене извршења управљачких активности. О овоме би требало размотрити шире, јер врло често штампа спомиње одређене злочине које је починио одређени бивши службеник.Случајни људи често упадају у апарат државне власти, а да би се то спречило, потребан је прави механизам за процену активности сваког службеника.

Механизми за процену резултата

Пре свега, потребна нам је детаљна анализа активности да бисмо узели у обзир званичне перформансе званичника према циљаним показатељима учинка. За то се морају дефинисати критеријуми за оцењивање свих нивоа професионалне обуке и личних квалитета који су неопходни за званичне активности функционера на одговарајућем нивоу управљачке хијерархије. Такође, треба уредити регулаторне правне акте, где се објекти управљања перформансама разликују за сваки од нивоа управљања.

Анализа такође укључује типологизацију рада обављеног у одељењима - у смислу садржаја, њихових прималаца и главних резултата. И тако, свака одлука функционера о оним функцијама које су им додељене од стране подређених јединица. Природа рада јединица мора бити у складу са њиховим одговорностима. Развијени систем критеријума за процену показатеља перформанси је изузетно важан, али је само тестиран, припремљене су препоруке методолошке природе за примену. Можда ће се у блиској будућности акције званичника заиста контролисати строже него што се то сада догађа.

Државни органи

Званичници осигуравају оправдано, брзо и поштено гоњење прекршитеља закона и изрицање административне казне. У том циљу је дефинисан круг државних тела (то су службеници) који су овлашћени да воде случајеве административних прекршаја. Систем ових тела изграђен је на територијалним и секторским принципима, и стога га карактерише хетерогеност субјеката.

На пример, шездесет различитих надзорних тела и инспекције истражују управо административна кривична дела, од којих, судећи по новом Закону о управним прекршајима Руске Федерације, више од четири стотине врста. За разматрање, постоји педесет врста случајева АТС-а, који укључују вођење превоза, и уопште саобраћаја, и заштиту јавног реда. Постоје таква тијела управљања у којима многи службеници имају право да разматрају административне прекршаје, а у АТС-у само шефови и замјеници шефова.

Дистрибуција права

Поред вођа и њихових заменика, следећи званичници могу кажњавати и углавном разматрати случајеве кршења:

• Начелник (заменик) одељења (одељења) саобраћајне полиције, командант јединице саобраћајне полиције, његов заменик, инспектор саобраћајне полиције и саобраћајна полиција са посебним звањима.
• Окружни полицајци.

Шеф полицијског одељења и његов заменик могу размотрити следеће случајеве:

• ситно хулиганство;
• конзумирање алкохола на јавним местима;
• пијани изглед;
• кршење правила о безбедности у саобраћају и употреби возила;
• кршење правила боравка у пограничној зони;
• многи други.

Административно злоупотребу такође једнодушно испитују и решавају органи унутрашњих послова. Моћ службеника за АТС није неограничена, али делује прилично широко у свим сферама јавног живота.

Овлашћени органи

Законодавство је утврдило да случај административног прекршаја треба размотрити на суду. Који функционер има право да то одлучи?

• Правда мира. То су суци опште надлежности и њима се може поверити сваки случај који није у супротности са законом о мирнодопским судијама, већ само у границама њихове територије, које одређују локална законодавна тела и где становништво не прелази тридесет хиљада људи. Другим речима, ово је судија за решавање чисто свакодневних питања (на пример, за развод).Такође, првостепени суд одлучује о кривичним предметима у којима није предвиђена казна затвора дуже од три године. Грађански предмети се решавају на тачном списку.
• Комисија за малолетнике. Те комисије такође раде у месту пребивалишта, а њихова надлежност је такође одређена у складу са законодавством Руске Федерације. Ипак, спречавају занемаривање, бескућништво, прекршаје и антисоцијалне активности малолетника, идентификују и уклањају узроке и услове који томе доприносе. Комисије такође штите права и интересе малолетника и спроводе социјалну и педагошку рехабилитацију деце и адолесцената у социјално угроженим ситуацијама, нарочито онима повезаним са употребом дрога и психотропних супстанци. Дужности таквих комисија укључују и обављање многих других функција: на пример да идентификују и сузбију умешаност малолетника у антисоцијалне активности.
• Извршни органи власти конститутивних ентитета Руске Федерације.
• Колегијални органи - административне комисије.
• АТС.
• Порез и царинске власти војни комесаријати, пограничне службе, као и многи други званичници.

Систем службеника

Званичници Руске Федерације су или савезни или државни органи. Затим треба одредити тачно место где државни службеник обавља службене дужности. То се може догодити у четири врсте органа државног апарата:

• Законодавни (или представничка тела власти, на примјер, Савјет Федерације или Државна дума.
• Судске власти.
• У тужилаштво.
• Извршни органи.

Све државе. запослени имају квалификационе категорије према резултатима сертификације или испита. Тако се попуњавају следећи постови:

1. Највиши положаји су класе 1, 2 и 3. Пуноправни државни саветник је шеф извршне власти савезне власти, виши запосленик у владином апарату и тако даље.
2. Главна места су иста, али државни саветник. На пример, такав је референт председника.
3. Водеће позиције. Категорија саветника такође је у три разреда. Са таквим квалификацијама можете бити стручни експерт.
4. Виши положаји - саветник државне службе једне од три класе.
5. Млађе позиције - референт јавне службе.

Можете постати само пуноправни државни саветник и само државни саветник у рукама председника Руске Федерације, остатак додељује одговарајућа државна тела. Различите врсте државе. Службе врло често имају своје квалификационе чинове, чинове и чинове, као и чинове. Најчешће је то праћено увођењем униформе: оружане снаге, дипломатски корпус, тужилаштво, пореска полиција и тако даље.

Категорије званичника

Постоји много разлога за класификацију државе. запослени по законском критеријуму, односно по природи и обиму овлашћења за која су им додељени. Свако лице које има функцију у невладиној или државној организацији је службено - то је чињеница, а сви покушаји да се потисне ово природно разумевање појма службеног лица ограничавају разумевање категорије „запосленог“. Али особа која служи је та особа која држи положај. Одређене дужности службеника, њихов обим, овлаштења и права доприносе различитој класификацији запослених.

Савезни закон о јавним службама детаљно описује дужности и права запослених, али не каже ни реч о природи овлашћења која произилазе из саме чињенице да је та особа заменила одређени јавни положај. А то је главни елемент правних карактеристика, правног статуса, а у положају извршне власти - и административног и правног.Сви знају да прави државни саветник има више ауторитета од обичног саветника Руске Федерације, а њихов обим и значај су много већи. Али то се не бележи у карактеризацији испуштања. Дакле, да бисте добили потпуну слику ауторитета, морате проучити опис послова и на тај начин идентификовати разлике између званичника и државних службеника.

Разлике

Постоји много опција за правну власт. На пример, један функционер има само дисциплински службени однос - као вођа са подређенима. Други је изван чисто хардверских односа, јер контролише све подређене пододељење система - попут федералног министарства или одељења. Трећи службени ауторитет се обраћа чак и онима који немају припадност њему. И на крају, постоје правни и физички службеници без ауторитета ауторитета, али по природи службе су толико значајни да доводе до свих врста правних последица.

Разлике у правном статусу такође помажу у одређивању врста службеника у овој равнини.

1. Државни службеници који директно спроводе спољне овласти државе. органи. Пре свега, ово је председник - највиши функционер. Ова категорија званичника обдарена је најзначајнијим овластима и правно моћна, уз помоћ којих они представљају земљу у свим врстама спољних односа. Они су представници јавне власти.
2. Званичници са унутар-системским овлашћењима која су усмерена на запослене и подређена тела која су у службеној зависности. То су руководиоци институција и предузећа.
3. Званичници са овлашћењима за осигурање државних активности. органи. Њихова овлашћења често немају правно непристојан карактер, јер су повезана са радом унутрашње опреме. На пример, запослени у одељењу владе сами не могу да донесу правни акт, али могу да допринесу чињеници да ће на крају бити донесен, јер било који налог шефа администрације или резолуција министра захтевају све врсте правне припреме, а то раде и такви запосленици.

Данас су сва највиша места у различитим конститутивним ентитетима Руске Федерације такође различито именована: шеф републике, председник, председник владе, гувернер (региона, региона, аутономије градови савезног значаја), шеф администрације, градоначелник. Положај може бити изабран или заузет у вези са именовањем од стране надлежних органа. Локалне самоуправе, које се обично бирају, су институције основане у складу са савезним законом, као и законима конститутивних ентитета Руске Федерације или статутима општина.