Царинске власти: концепт, структура, систем и принципи активности

Царинске власти су део агенција за спровођење закона које штите економску безбедност и суверенитет, прате услове и поступак премештања робе и возила преко границе, наплаћују и припремају одговарајућа плаћања.

Голови

Царинска граница је параметар слободних складишта и привредних зона. И такође све границе територије Руске Федерације. Ово царинско подручје обезбеђује закон и ред, заштита права и интереса свих грађана, друштва, организација и државе кроз систем специфичних тела. Кршење закона и прописа у овој области (на пример, случајеви кријумчарења) повлачи за собом кривичну и административну одговорност.

Царинске власти постоје и у привредне и у спровођење закона. Потоњи су усмерени на одржавање безбедности државе, животне средине, здравља и живота људи. Економски циљеви које царинске власти следе су пуњење прихода државног буџета, заштита интереса руских произвођача успостављањем ограничења, квота и тарифа.

Задаци

Устав Руске Федерације прописује искључиви монопол државе на све царинске активности. Омогућава бројне факторе:

• Заједничка царинска политика.
• Јединство границе и територије.
• Јединствени систем и општа регулација активности које обављају царински органи.

Организацију и правну основу утврђује Царински законик Руске Федерације, као и појединачни закони и прописи, међународни уговори. Ако друге земље са Русијом успоставе друга правила која нису предвиђена домаћим законом, онда се према Уставу могу примењивати правила међународних уговора. Задаци које решује систем царинских власти су следећи:

1. Развој релевантне политике Руске Федерације, њено спровођење.
2. Учешће у организацији и унапређењу система одељења.
3. Осигуравање јединства царинске територије и сигурности економије Руске Федерације.
4. Заштита интереса руске економије.
5. Међународна сарадња у области царинских питања и проблема.

Царински систем

Ово је јединствени централизовани систем, који укључује следећа државна тела:

• Гос. Царински комитет Руске Федерације.
• Царинске испоставе у регионима Руске Федерације.
• Заправо одељења.
• Постови.

У овом систему постоје и посебне јединице: лабораторије, научне, истраживачке и образовне институције рачунарски центри, друге организације и предузећа. Царинске органе Руске Федерације води Државни царински комитет са председавајућим. Именује га и разрешава председник Русије. Колегиј, формиран као саветодавно тело под председавајућим, разматра најважнија питања. То укључује не само председавајућег са заменицима, већ и друге компетентне запослене. Комитет такође има Саветодавно веће које контролише царинске органе Руске Федерације. Такође прегледава и анализира политике агенције.

Царински комитет

Систем царинских власти води, као што је већ споменуто, Одбор за државну царину. Ово одељење води све подређене. структурне јединице. Састоји се од многих одељења која су расподељена по областима делатности: контрола, приход, анализа и статистика, правни и царински одељења, центри за контролу валуте, безбедност, за борбу против кријумчарења и злочина у овој области. Државни царински комитет Русије врши контролне и организационе функције, одређује надлежне органе Руске Федерације, реорганизује и ликвидира специјализована одељења, утврђује правни статус.

Царинарница

Активности царинских власти у регионима врше се на основу организације царинске послове. Ово такође укључује управљање функцијама на овој територији, што се не поклапа са административном поделом Русије. Они финансирају подређене јединице, комуницирају са локалним властима и другим органима за спровођење закона и комерцијалним структурама.

Сада је створено десет царинских управа у регионима и делују на територији Русије. То су Татар, Дагестан, Западно Сибирска, Москва, Урал, Волга, Источно Сибирски, Северни Кавказ, Далеки Исток и Северозапад. Постоје гранични обичаји и домаћи. То су они који се стварају на граници и они који делују унутар земље. Царина - правно лице које има свој печат и своје банковне рачуне. То јој омогућава да сама спроводи царинске прописе.

Царинска пошта

Ово је потпуно овлашћено одељење. Предмет који може надгледати и обрађивати одређену тачку на одређеној територији је царинска пошта. Сама по себи није правно лице, али обавља сљедеће функције:

1. Наплата царина, пореза и осталих царинских плаћања.
2. Осигуравање поштовања дозволе за промет у кретању превоза и робе преко границе Руске Федерације.
3. Борба против кријумчарења и других кршења царинских прописа и пореског закона.
4. Статистика статистике спољне трговине и посебни подаци за Руску Федерацију.
5. Робна номенклатура спољно-економске активности.
6. Контрола над извозом из земље стратешких и других виталних материјала за интересе Руске Федерације.
7. Контрола валуте у оквиру надлежности.
8. Испуњавање свих међународних обавеза у вези са царинама.
9. Многе друге карактеристике.

Царинска контрола

У њима раде овлашћена лица. Они су ти који су задужени за управљање у овој области. Царинске власти Руске Федерације такође врше контролу проверавањем информација и докумената. Запослени у одељењу врше преглед возила, робе и појединаца путем рачуноводства, усмених разговора, верификације свих система за извештавање, прегледа територија и складишта, бесцаринских пунктова и слободних зона. Једном речју, сва она места где се врши одговарајућа контрола.

Пошто је царинско регулисање једна од функција државног апарата Руске Федерације, контрола целокупне ове области такође припада надлежности контроле. ФЦС Руске Федерације има право да створи потребне потпорне структуре. То су царинске институције, власти и предузећа, као и представништва у иностранству. Ово је јединствени централизовани систем где се регулација спроводи систематски и континуирано.

Функције

У светлу закона о царинском уређењу, ове власти су прописане следеће функције.

• Контрола и побољшање метода операција неопходних на граници.
• Помоћ у развоју спољне трговине Русије, спољно-економски односи свих ентитета, у убрзавању трговине.
• Одржавање посебне статистике о царини и спољнотрговинској размјени.
• Порез, накнада, посебна, антидампиншке царине. Наплата накнада, као и контрола благовременог плаћања и тачног обрачуна.
• Усклађеност са кретањем међународног превоза и робе преко границе Царинске уније.
• Придржавање ограничења и забрана везаних за робу која се увози и извози из Руске Федерације, а која су утврђена законом.
• Заштита права интелектуалне својине.
• Идентификација, спречавање, а затим сузбијање административних дела и кривичних дела из надлежности власти.
• Предузимање мера за заштиту јавног реда, државне безбедности, здравља и живота људи, морал, заштите животне средине, животиња и биљака, као и заштите интереса потрошача робе која се увози у Руску Федерацију.
• Контрола девизних трансакција у вези са кретањем робе до и из Руске Федерације преко границе.
• Помоћ у развоју транзитног и извозног потенцијала Руске Федерације, оптимизацији структуре извоза и промоцији интереса домаћих произвођача.
• Противмере против прања новца. Као и финансирање тероризма приликом премештања валуте, хартија од вредности и путничких чекова преко границе.
• Информисање и саветовање о царинским пословима, објашњавање права и обавеза заинтересованим странама, помагање учесницима спољно-економских односа у царинским операцијама.
• Испуњавање међународних обавеза Руске Федерације у области царина, сарадња са надлежним органима других држава, као и организацијама које се баве овом материјом.
• Истраживање и развој у области царине.

На основу претходног, функције царинских органа могу се класификовати на следећи начин. Прва група - главна, односно спољна, индустрија. Оне се могу спровести само на нивоу административних односа: царинска контрола, информације, наплата плаћања, обезбеђивање давања и тако даље. Друга група је управљање органима. То су унутрашње функције - финансијске, планске, кадровске, материјално-техничке и друге активности које обезбеђују организациони рад.

Царинска права

Обављајући функције које су им додељене, царинске власти могу користити следећа права:

• Захтевају информације и документацију.
• Проверите са званичницима и грађанима који су укључени у царинску операцију, лични документ.
• Захтијева се од правних и физичких лица потврда овлашћења за пословање.
• Да спроводи оперативне истражне радње у циљу идентификације, спречавања, сузбијања и решавања кривичног дела из надлежности дефинисане законодавством Руске Федерације.
• Врши хитне истражне радње и истраге у оквиру надлежности и по редоследу који је утврђен законодавством Руске Федерације.
• Привући административну одговорност.
• За спречавање криминала користите комуникацијску опрему или возила у власништву јавних удружења или организација.
• Задржати и доставити у канцеларијске просторије лица која се сумњиче да су починила кривична дјела, административна кривична дјела или она која су унутар граница царине.
• Документација, аудио и видео снимање, снимање фотографија и филмова догађаја и чињеница који се односе на увоз и извоз робе из Руске Федерације, транспорт и складиштење који су под контролом царине, као и обављање теретног саобраћаја или друге операције.
• Друга бројна права.

Државним властима у конститутивним ентитетима Руске Федерације, као и локалној самоуправи и било којим јавним организацијама, забрањено је да се мијешају у активности царинских служби у вршењу својих функција.